Les lleis de ruptura es faran sense difondre els esborranys

El Parlament tramitar¨¤ les tres lleis de ruptura per ¡°desconnectar¡± d'Espanya amb un sigil inusual en una cambra legislativa. L'objectiu ¨¦s demorar al m¨¤xim la publicaci¨® dels respectius projectes de llei per evitar que puguin ser impugnats pel Govern i suspesos pel Tribunal Constitucional. Com que aquest tr¨¤mit resulta inevitable, Junts pel S¨ª i la CUP apuraran els terminis i for?aran el reglament de la Cambra per fer coincidir la publicaci¨® dels esborranys de les normes amb el final de la legislatura.

La declaraci¨® sobiranista del 9 de novembre que va anul¡¤lar el Tribunal Constitucional anuncia que ¡°en el termini m¨¤xim de 30 dies¡± s'iniciar¨¤ la tramitaci¨® de les tres lleis de ruptura que all¨¤ es denominen de proc¨¦s constituent, seguretat social i hisenda p¨²blica. Han passat ja m¨¦s de quatre mesos de l'acord, que les forces independentistes consideren vigent malgrat la sent¨¨ncia del Constitucional, i el tr¨¤mit legislatiu de la ¡°desconnexi¨®¡± amb prou feines ha comen?at a caminar. El pacte no escrit entre totes dues formacions ¨¦s que la legislatura duri 18 mesos, a comptar des de l'elecci¨® de Carles Puigdemont com a president, el passat 10 de gener.

La Mesa del Parlament va acordar el passat dia 1 la creaci¨® de tres pon¨¨ncies conjuntes per redactar les tres lleis, que ara es diuen de protecci¨® social, r¨¨gim jur¨ªdic i administraci¨® tribut¨¤ria. Els serveis jur¨ªdics de la Cambra van advertir que aquest procediment no encaixa en el reglament de la Cambra i, a m¨¦s, podria ser inconstitucional, perqu¨¨ nom¨¦s dos dels sis grups parlamentaris acudiran a les sessions.

Malgrat aix¨°, Junts pel S¨ª i la CUP han decidit tirar cap endavant. Argumenten que els informes dels juristes no s¨®n vinculants i tramitaran les lleis a l'empara de l'article 126 del reglament, reservat per redactar proposicions de llei que suposin el desenvolupament de compet¨¨ncies de l¡¯Estatut d¡¯Autonomia, cosa que no succeeix en aquest cas, ja que es tracta de lleis de ruptura, com recorden els juristes de la Cambra.

A partir de la seva constituci¨®, les tres pon¨¨ncies es reuniran en el marc de les comissions parlament¨¤ries a les quals han estat adscrites (treball, governaci¨® i economia) i no es far¨¤ p¨²blic cap document, segons reconeixen les formacions independentistes. El termini que preveu el reglament per elaborar les proposicions de llei ¨¦s de tres mesos. Superat aquest temps la pon¨¨ncia decau, ¡°excepte una pr¨°rroga atorgada expressament¡±, diu el reglament. Es d¨®na per fet que la pr¨°rroga es concedir¨¤ pel temps que faci falta, perqu¨¨ Junts pel S¨ª t¨¦ majoria a la Mesa de la Cambra. D'aquesta manera, es podr¨¤ estirar el termini de redacci¨®, segons convingui a l'estrat¨¨gia independentista.

Amb tot, arribar¨¤ un moment en qu¨¨ les respectives proposicions de llei hauran de ser publicades en el Butllet¨ª Oficial del Parlament per prosseguir la seva tramitaci¨® i obrir aix¨ª el per¨ªode d'esmenes. Aquest ser¨¤ el punt sense retorn en el qual amb tota probabilitat ja podr¨¤ intervenir el Govern per rec¨®rrer davant el Tribunal Constitucional i frenar les lleis de ruptura, ja que hi haur¨¤ un document oficial i un acord expl¨ªcit de la Mesa. Junts pel S¨ª i la CUP situen aquest moment, com a m¨ªnim, a la primavera del 2017, per fer-lo coincidir amb el final de la legislatura. La possible suspensi¨® de les lleis de desconnexi¨® sense que ni tan sols hagin estat votades a la Cambra es convertiria aix¨ª en un argument de campanya electoral de l'independentisme.

Miquel Iceta, primer secretari del PSC, considera que les lleis ja estan redactades, o que, almenys, existeix un esborrany molt avan?at i la tramitaci¨® anunciada en tres pon¨¨ncies conjuntes ¨¦s ¡°un paperot¡±. Per al l¨ªder dels socialistes catalans, el que s'amaga darrere de l'anunci de Junts pel S¨ª i la CUP ¨¦s el desig de "blanquejar" uns textos ¡°fent veure que els redacten¡±.

Joan Coscubiela, portaveu de Catalunya s¨ª que es Pot, va m¨¦s enll¨¤. ¡°No volen dir a la ciutadania que el seu programa de desconnexi¨® unilateral no ¨¦s viable¡±, assegura. En la seva opini¨®, Junts pel S¨ª i la CUP ¡°pretenen mantenir la ficci¨® i per aix¨° prometen lleis de desconnexi¨® que s¨®n incapa?os de presentar en forma de projectes de llei. Mentrestant, l'emerg¨¨ncia social continua sense resposta¡±. Ciutadans i PP tamb¨¦ s'oposen a les lleis de ruptura.