La llei que canviar¨¤ la vida de tothom

Fabi¨¢n Mohedano lidera un grup de pol¨ªtics i acad¨¨mics que des del 2014 han estat fent pedagogia en forma de gota malaia sobre un tema que sembla innocu per¨° que canviar¨¤ la vida de cada ciutad¨¤ catal¨¤: la reforma hor¨¤ria. Entrevistes amunt i avall, articles en premsa, xerrades sobre els beneficis d'avan?ar l'horari de treball i dels ¨¤pats; fer com fan a la resta del planeta, diu Mohedano. Fins ara la reforma hor¨¤ria era una remor de fons, per¨° ara l'invent va de deb¨°, perqu¨¨ tots els partits del Parlament estan d'acord que canviarem el ritme de viure el 2017, i que ho farem per imposici¨® legal.

Els sis grups parlamentaris del Parlament han estrenat la comissi¨® parlament¨¤ria d'elaboraci¨® de la llei de reforma hor¨¤ria amb l'objectiu d'abreujar els horaris de treball i dedicar m¨¦s temps a les nostres vides. Cada partit posa l'accent en objectius diferents, per¨° la unanimitat en la necessitat d'un canvi profund hi ¨¦s. Albert Botran, representant de la CUP a la comissi¨® per la reforma hor¨¤ria, creu que aquesta entesa ¨Cexcepcional en un moment de trinxeres pol¨ªtiques com l'actual¨C ¨¦s possible perqu¨¨ els partits es presenten sense una motxilla: ¨¦s un tema relativament nou. Eva Mart¨ªnez, la representant del PSC, no hi est¨¤ d'acord: fa molts anys que es teoritza sobre modificar els horaris laborals per millorar la productivitat i conciliar la vida familiar. Mart¨ªnez, que ¨¦s alcaldessa de Vallirana, havia treballat anteriorment a dues empreses privades: ¡°La segona va introduir un horari que et permetia sortir a les sis, dos quarts de set, una hora abans que l'anterior empresa on vaig treballar, i el canvi era un m¨®n¡±.

¡°Mohedano ¨¦s l'alma mater de tot plegat¡±, diu Mart¨ªnez. Exmilitant del PSC, avui diputat de Junts Pel S¨ª (JxS¨ª), Mohedano fa 10 anys que va iniciar la seva obsessi¨® per solucionar el fet diferencial dels horaris espanyols. La seva epifania va produir-se el 1996 quan en un viatge a Su¨¨cia, sent ell monitor d'un esplai, va descobrir que els caus d'all¨¤ feien les mateixes activitats de cap de setmana durant la setmana perqu¨¨ les jornades laborals i escolars acabaven abans que a casa nostra. El 2010, a partir d'un assaig que va publicar sobre la mat¨¨ria, va con¨¨ixer la dotzena d'acad¨¨mics que han estat el nucli dur del projecte de la reforma hor¨¤ria, noms com el del soci¨°leg Salvador Card¨²s, la soci¨°loga Sara Moreno o la professora d'IESE N¨²ria Chinchilla. Aquest ¡°grup motor¡± va formar el Consell Assessor del Govern per a la reforma hor¨¤ria. La legislatura anterior es va constituir una comissi¨® parlament¨¤ria d'estudi de la reforma hor¨¤ria.

Sindicats i patronals fan tard

El treball del Consell Assessor i de la comissi¨® d'estudi nodreix de documentaci¨® l'actual comissi¨® que elaborar¨¤ la llei. Mohedano defensa que ¨¦s possible enllestir la llei aquest 2016 perqu¨¨ entri en vigor el primer trimestre del 2017. El seu comprom¨ªs ¨¦s que el proc¨¦s no duri m¨¦s de tres anys. Tot i aix¨°, hi ha un endarreriment del calendari: patronals i sindicats haurien d'haver presentat el gener passat les seves propostes per aplicar la reforma, per¨° els problemes per formar govern han postposat el lliurament dels seus informes. La plataforma de la Iniciativa per la Reforma Hor¨¤ria, el rovell acad¨¨mic del canvi, ha posat en marxa a 23 institucions p¨²bliques i privades ¨Centre ells, els ajuntaments de Barcelona, Sant Cugat i Girona¨C un pla de sis mesos de proves que, segons Mohedano, oferiran els seus resultats a partir del mes de juny. Actualment nom¨¦s el Parlament de Catalunya ha aplicat la reforma hor¨¤ria: els plens es reprenen una hora abans ¨Ca les tres de la tarda.

Cada partit centra la seva estrat¨¨gia en diferents aspecte per millorar. JxS¨ª destaca que el seu objectiu ¨¦s la millora de la salut de la ciutadania i l'equitat social ¨C¨¦s a dir, proveir de m¨¦s hores lliures a tota la societat, un factor que sobretot gaudeixen actualment les rendes m¨¦s altres. Mohedano ¨¦s partidari de millorar els horaris per facilitar la conciliaci¨® familiar per¨° considera que no ha de ser el factor central ¡°perqu¨¨ fa 30 anys que es parla de conciliaci¨® i d'aquesta manera no s'han aconseguit grans millores¡±. Per Ciutadans (C's), la clau s¨ª que ¨¦s la conciliaci¨® familiar, i tamb¨¦ la millora de la productivitat. El PSC destaca que vol millores en conciliaci¨®, m¨¦s pressi¨® sobre els horaris comercials per afavorir el comer? de proximitat i un calendari escolar amb vacances d'estiu m¨¦s curtes i horaris lectius menys compactats. La CUP posa l'accent en uns horaris laborals que benefici?n les dones i la cura de persones dependents. Botran suggereix que la CUP es partid¨¤ria de recuperar el debat de la reducci¨® de la jornada laboral setmanal a 35 hores.

Segell de qualitat per a empreses

PSC i Ciutadans tenen idees clau similars. Les representants dels dos partits volen potenciar el teletreball. Tots dos partits proposen crear un segell de qualitat hor¨¤ria per a empreses, un segell que reportaria beneficis a l'hora de guanyar adjudicacions p¨²bliques. C's ¨¦s contrari a qu¨¨ la llei apliqui mesures coercitives. El PSC, segons Mart¨ªnez, considera que hi ha resultats que nom¨¦s es poden aconseguir amb imposicions com avan?ar els horaris de tancament comercials. Mohedano indica que les hores punta dels comer?os han de passar de ser de cinc a set de la tarda, i no de les set a les nou del vespre actuals.

Mart¨ªnez apunta que el model ¨¦s la llei que va prohibir fumar en espais p¨²blics tancats. Mohedano tamb¨¦ cita aquesta normativa com el referent per a la llei de la reforma hor¨¤ria. JxS¨ª i el PSC coincideixen que l'administraci¨® p¨²blica haur¨¤ de ser exemplar en l'aplicaci¨® del nou sistema d'horaris laborals, amb jornades que no acabarien m¨¦s tard de les set de la tarda. Mohedano i Mart¨ªnez tamb¨¦ consideren que hi ha d'haver ¡°un moment zero¡±, com va succeir amb l'arribada de l'euro, amb uns mesos previs de transici¨®. L'adaptaci¨® afectar¨¤ tothom, i hi haur¨¤ perdedors: les grans superf¨ªcies, els restaurants que ofereixen men¨²s de migdia... Tamb¨¦ s'ha d'analitzar com pot adaptar-se cada sector a un model d'horari laboral m¨¦s redu?t. V¨ªlchez insisteix que per la comissi¨® parlament¨¤ria han de passar representants d'un ampli ventall d'¨¤mbits professionals; Mart¨ªnez explica que hi ha sectors professionals que hauran de ser considerats excepcionals, siguin serveis d'emerg¨¨ncies o ind¨²stries que no poden aturar la seva producci¨®. Eva Levy, experta de l'Associaci¨® per a la Racionalitzaci¨® dels Horaris Espanyols, advertia el gener passat a 'El Pa¨ªs Semanal' que modificar la jornada laboral ¨¦s particularment dif¨ªcil en un pa¨ªs de petites i mitjanes empreses: ¡°Espanya ¨¦s un pa¨ªs de pimes i no ¨¦s f¨¤cil introduir aquests canvis amb plantilla redu?da. Treballar, en alguns casos, a nivell global precisa horaris per donar serveis a pa?sos amb diferents horaris¡±.

Mohedano resum que la columna de la proposta de JxSi es avan?ar els horaris dels ¨¤pats. Els beneficis per a la salut que apunta Mohedano s¨®n nombrosos, des de la reducci¨® de l'obesitat a m¨¦s hores de descans. La idea ¨¦s que el canvi d'h¨¤bits dels ¨¤pats for?aran la racionalitzaci¨® de la resta de la jornada.

Espanya i Catalunya fa cinquanta anys que van endarrerir i allargar les jornades respecte la resta d'Europa. Mig segle de costums ser¨¤ dif¨ªcil de canviar; per aix¨°, un diputat de JxS¨ª com Dion¨ªs Guiteras apuntava aquest mar? a Twitter: ¡°Aix¨° de la reforma hor¨¤ria em sona a ?dorm 8 hores, treballa 8 hores i viu 8 hores...? Coi, deixeu fer, no?¡±. Mohedano respon a aquests comentaris amb humor: ¡°Aix¨° no ¨¦s Corea del Nord, no direm a quina hora ha de sopar la gent¡±. Les propostes de JxS¨ª que suggereix Mohedano seran canvis puntuals ens ¨¤mbits concrets: facilitar que un establiment de restauraci¨® tingui la llic¨¨ncia per servir menjar per emportar, avan?ar els horaris d'emissi¨® dels informatius dels mitjans p¨²blics i sobretot readaptar els horaris escolars.