El dret a l¡¯habitatge: recuperant el temps perdut

Fa tres mesos el Tribunal Constitucional va retallar articles clau de la llei 24/2015 contra l'emerg¨¨ncia d'habitatges i la pobresa energ¨¨tica; ¨¦s a dir va retallar drets i llibertats. En la cimera del 29 de juliol, celebrada al Palau de la Generalitat, s'ha consensuat l'avantprojecte de llei que afronta problemes similars amb t¨¨cniques jur¨ªdiques m¨¦s dif¨ªcils d'impugnar.

No oblidem que la Llei ?mnibus del govern d'Artur Mas va retallar la Llei del Dret a l'Habitatge de Catalunya del 2007, en conceptes com l'expropiaci¨® de l'¨²s dels habitatges buits, que avui es recupera.

L'actual situaci¨® d'emerg¨¨ncia, amb la nefasta her¨¨ncia de la bombolla immobili¨¤ria i els abusos de les hipoteques, evidencia les d¨¨cades de retard que acumulem en relaci¨® als est¨¤ndards europeus, quant a legislaci¨® i a parc de lloguer p¨²blic.

Una emerg¨¨ncia que es va ampliant i que ¨¦s dif¨ªcil de resoldre des dels municipis que la sofreixen. La hist¨°rica falta de voluntat pol¨ªtica ha fet que heretem un parc d'habitatge protegit minso per afrontar les moltes cares del problema: dificultats per pagar el lloguer en un moment de salaris baixos, unitats de conviv¨¨ncia que han perdut habitatge i estalvis; infrahabitatges, assentaments i persones sense sostre; fam¨ªlies que pateixen pobresa energ¨¨tica i ocupacions prec¨¤ries que utilitzen instal¡¤lacions amb risc.

Al retard hi ha contribu?t la falta de previsi¨® i d'exig¨¨ncia per mantenir la qualificaci¨® p¨²blica de l'habitatge. L'anterior mandat a Barcelona va ser tan a curt termini que va reduir la producci¨® d'habitatge p¨²blic nou al m¨ªnim, quan la millor manera d'intervenir ¨¦s posseint pisos p¨²blics: habitatge de lloguer assequible, per sota del preu de mercat, i habitatge de lloguer social, amb ajudes expl¨ªcites. A Barcelona disposem de 6.500 habitatges p¨²blics que, units als del tercer sector, en sumen 10.500, la qual cosa representa nom¨¦s l'1,5% de tot el parc. En les ¨²ltimes d¨¨cades s'han anat venent la majoria dels habitatges de promoci¨® p¨²blica, uns 25.000. El Pla per al Dret a l'Habitatge de Barcelona (2016-2026) proposa doblar la quantitat d'habitatge assequible per intentar apropar-nos als est¨¤ndards europeus.

Un repte al qual s'hi suma la incorporaci¨® d'habitatges buits, de grans i petits propietaris; pactant amb alguns cessions i compres, i si no, amb sancions; amb els altres, sumant-los a la borsa de lloguer p¨²blic; la penalitzaci¨® de la compet¨¨ncia deslleial dels apartaments tur¨ªstics il¡¤legals; i el control dels preus del lloguer, tal com fan ciutats europees i nord-americanes, posant l¨ªmits als increments i penalitzant els preus abusius.

L'avantprojecte de llei ¨¦s un pas necessari per¨° encara insuficient: ha de regular l'increment dels lloguers, ampliar el seu ¨¤mbit d'intervenci¨®, ser m¨¦s vers¨¤til per a situacions diverses i tenir major dotaci¨® econ¨°mica. I en un futur proper s'han d'actualitzar els drets i deures de propietaris i inquilins, dignificant el mercat de lloguer.

Josep Maria Montaner, regidor d'Habitatge i del districte de Sant Mart¨ª de l'Ajuntament de Barcelona.