JxS¨ª i la CUP es resignen a aprovar la primera estructura d¡¯Estat en solitari

Cal dissenyar primer la carcassa o el contingut? Aquesta pregunta ha estat present els sis mesos de tramitaci¨® de l¡¯Ag¨¨ncia Catalana de Protecci¨® Social (ACPS), la primera de les anomenades estructures d¡¯Estat que Junts pel S¨ª (JxS¨ª) i la CUP promouen en el Parlament. La setmana passada es van publicar les esmenes dels grups que participen en la pon¨¨ncia ¨Cel PP i Ciutadans no ho van fer perqu¨¨ la consideren inconstitucional¨C i les posicions estan tan allunyades que les dues formacions independentistes faran servir la seva majoria a la Cambra per aprovar-la.

El PSC i Catalunya S¨ª que es Pot (CSQP) van decidir participar en la discussi¨®, ja que consideren que, m¨¦s enll¨¤ del gen independentista de la norma, Catalunya necessita un ens que aglutini la gesti¨® de les prestacions socials en qu¨¨ t¨¦ compet¨¨ncies. L'ag¨¨ncia ja figurava a la Llei de Serveis Socials catalana del 2007, i ambdues formacions havien demanat insistentment la seva creaci¨® als governs d¡¯Artur Mas. Els socialistes i la coalici¨® d'esquerres van presentar un text alternatiu conjunt que es divideix en dues parts: d'una banda, el rebuig al concepte d'estructura d¡¯Estat i, de l¡¯altra, millores en la governan?a de l¡¯ACPS i la inclusi¨® del m¨®n local.

¡°L'objectiu del text ¨¦s clar: que es pugui donar respostes a les necessitats actuals, per¨° tamb¨¦ estar preparats per al futur¡±, explica el diputat de JxS¨ª Chakir el Homrani. Les dues formacions independentistes insisteixen, no obstant aix¨°, que no acceptaran cap esmena que ¡°desvirtu? l'esperit¡± del mandat sobre les anomenades lleis de desconnexi¨®. ¡°La l¨°gica d'aquesta ag¨¨ncia ¨¦s auton¨°mica, per¨° la perspectiva ¨¦s de construcci¨® d'un pa¨ªs independent¡±, sost¨¦ Mireia Veh¨ª (CUP).

L'ara, que podria ser el punt de trobada dels dos plantejaments, no seria suficient per aconseguir un acord. El zel amb qu¨¨ s'ha volgut tramitar les lleis de desconnexi¨® per evitar possibles paralitzacions del Govern central ha fet que les discussions passin desapercebudes. ¡°Aquesta ¨¦s una comissi¨® molt ¨ªntima per a un tema tan p¨²blic¡±, va dir ir¨°nicament durant la seva compareixen?a, al novembre, l'expresident del Consell de Treball Econ¨°mic ¨¬ Social de Catalunya, Josep Maria Ra?¨¦.

Joan Coscubiela (CSQP) retreu que, per exemple, ni JxS¨ª ni la CUP hagin demanat cap compareixen?a d'experts durant la tramitaci¨®. ¡°No s'est¨¤ buscant fer una ACPS sin¨® que s¡¯est¨¤ intentant veure que s'est¨¤ fent¡±, critica el diputat. Chakir el Homrani treu ferro a aquesta opci¨® i assegura que s'ha volgut donar agilitat a la tramitaci¨® ¨Cque no es fa a trav¨¦s de comissi¨®, com la resta de lleis¨C per tenir-la a punt com m¨¦s aviat millor. S'espera que arribi al ple al mar?, despr¨¦s del tr¨¤mit dels Pressupostos.

Sense ajuntaments

Els experts que van compar¨¨ixer al novembre van ser molt cr¨ªtics en general amb la falta d'implicaci¨® del m¨®n local en el text presentat pels independentistes. Els serveis socials s¨®n una compet¨¨ncia local i per aquest motiu des del PSC i CSQP es demana un enfocament m¨¦s territorial. La diputada socialista Eva Granados insisteix en la necessitat de revisar el mapa de prestacions socials per simplificar o fusionar les ajudes, tamb¨¦ pendent des de l'¨¨poca de Mas, un debat en el qual tamb¨¦ queda per veure l'encaix de la renda garantida.

¡°En cap pa¨ªs europeu les prestacions per desocupaci¨® i les pensions es gestionen pel mateix organisme de les pensions¡±, va recordar en les compareixences Carmelo Palomero, director de l'Institut Nacional de la Seguretat Social a Barcelona. El text de JxS¨ª i la CUP va en una l¨ªnia que, diu l'expert, el Govern espanyol es va veure obligada a desmuntar el 1980, quan va crear l¡¯INEM.

Ra?¨¦ tamb¨¦ va recordar que hi ha moltes entitats privades gestionant prestacions p¨²bliques i que el projecte de llei no entra en aquest tema a fons. ¡°La intenci¨® ¨²ltima de l¡¯ACPS ¨¦s la creaci¨® d'una Seguretat Social pr¨°pia, encara que el text no ho digui expl¨ªcitament. Si ¨¦s aix¨ª, ens haur¨ªem de preguntar quin model de Seguretat Social volem implementar¡±, va criticar Palomero.