El Tribunal Constitucional susp¨¨n cautelarment la llei catalana de comer?

Nou cap¨ªtol en l'estira-i-arronsa entre les legislacions que regulen l'activitat comercial a Catalunya. El Tribunal Constitucional ha adm¨¨s a tr¨¤mit el recurs del Govern central i ha susp¨¨s de forma cautelar 11 preceptes de la llei catalana de Comer?, Serveis i Fires per entrar en contradicci¨® amb algunes normes de la legislaci¨® espanyola. Entre els articles suspesos est¨¤ el que estableix que els comer?os obrin un m¨¤xim de 75 hores setmanals, i fixa el l¨ªmit per a tots els establiments a les nou de la nit a l'hivern i a les deu a l'estiu. L'alt tribunal ent¨¦n que aquesta ampliaci¨® d'horaris, aprovada al juliol, vulnera la Llei d'Horaris Comercials, que ¨¦s menys restrictiva i fixa el l¨ªmit en 90 hores a la setmana.

No ¨¦s la primera vegada que el Tribunal Constitucional admet un recurs contra la llei catalana que regula l'activitat comercial. Ja ho va fer el 2014 i l'octubre del 2015, quan?el Govern va presentar un recurs contra la primera versi¨® de la llei en relaci¨® a la limitaci¨® per construir centres comercials fora de les trames urbanes. A principis d'aquest any 2017, la Generalitat, amb el conseller Jordi Baiget al capdavant del departament d'Empresa, va tornar a proposar una llei de comer?,?en la qual insistia en alguns elements suspesos pel Constitucional. Va ser aprovada abans de l'estiu en un clima d'urg¨¨ncia en previsi¨® de l'octubre calent al Parlament pel proc¨¦s independentista.?

El punt m¨¦s pol¨¨mic ¨¦s el dels horaris comercials. La llei catalana, m¨¦s restrictiva que la norma b¨¤sica espanyola, va unificar els horaris de tancament a les 21:00 hores entre l'octubre i el maig i a les 22:00 hores entre el juny i el setembre. A m¨¦s, ampliava el l¨ªmit d'obertura de 72 hores setmanals a 75, lluny de les 90 hores a la setmana que fixa la Llei d'Horaris Comercials. La norma catalana tamb¨¦ deixava que els comer?os poguessin obrir 10 dies festius l'any, mentre que la norma estatal fixa el m¨¤xim en 12 dies festius.?

La llei tamb¨¦ s'impugna per la regulaci¨® del r¨¨gim ling¨¹¨ªstic que estableix l'exercici de l'activitat comercial i la prestaci¨® de serveis i les infraccions lleus, respectivament. D'acord amb la doctrina de l'alt tribunal, no es pot imposar l'obligaci¨® d'¨²s de qualsevol de les lleng¨¹es oficials de manera general, immediata i directa en les relacions privades, ni establir cap mena de r¨¨gim sancionador enfront d'un eventual incompliment d'unes obligacions individuals que mai podran ser-ho, segons detalla el recurs.

La tramitaci¨® del recurs, d'altra banda, ser¨¤ m¨¦s lenta del que ¨¦s l'habitual al TC: l'alt tribunal l'ha paralitzat fins que hi hagi un nou Govern. Ja ho ha fet en anteriors ocasions, perqu¨¨ en ser el Govern central recurrent i, al mateix temps, recorregut ¨Ccom a ocupant?temporal de la Generalitat per aplicaci¨® de l'article 155¨C considera que existeix un conflicte d'interessos.

El Constitucional ja ha explicat en altres recursos presentats pel Govern contra lleis catalanes que ent¨¦n que, en haver ocupat l'Executiu de Mariano Rajoy les funcions de la Generalitat, no t¨¦ sentit que actu? en tots dos costats del proc¨¦s al¡¤legant contra el seu propi recurs.