La par¨¤lisi de la Generalitat s¡¯agreuja despr¨¦s de 90 dies amb el 155

L'aplicaci¨® de l'article 155, de la qual aquest dissabte es compleixen tres mesos, ha agreujat la par¨¤lisi de la Generalitat, sumida en la inestabilitat des que el juliol el Govern va patir una profunda remodelaci¨® per la fidelitat al proc¨¦s secessionista. Amb gran part de les lleis aprovades recorregudes pel Tribunal Constitucional (TC), la situaci¨® es va aguditzar tamb¨¦ des que el juliol el ministeri d'Hisenda va intervenir els comptes. L'aturada ha provocat la frenada de projectes com el Barcelona World o anticipat la devoluci¨® de les obres de Sixena. La par¨¤lisi es pot agreujar si no es constitueix el Govern.

El Govern va dir que l'aplicaci¨® del 155 no es retiraria fins que no es constitu¨ªs el nou Govern. Ara, est¨¤ en l'aire despr¨¦s que el Consell de Ministres recorregu¨¦s la sessi¨® d'investidura davant del TC. Si la susp¨¨n o els independentistes no canvien de candidat, dif¨ªcilment es podr¨¤ constituir un nou Executiu. La Generalitat s'aboca a un any amb pressupostos prorrogats, la qual cosa implica aparcar projectes i inversions. Aix¨ª ha afectat la suspensi¨® de l'autonomia que va comportar a l'octubre la destituci¨® del Govern i la dissoluci¨® del Parlament.

Intervenci¨® dels comptes. Amb l'article 155, el Govern va ratificar la decisi¨® iniciada al juliol i ratificada al setembre d'intervenir de facto els comptes de la Generalitat, que ha de donar part setmanal de les seves despeses. El ministre d'Hisenda, Crist¨®bal Montoro, va avan?ar al setembre que la intervenci¨® podria durar ¡°mesos¡±. El popular Xavier Garc¨ªa Albiol va dir que el 155 s'extingir¨¤ amb un nou Govern, per¨° no la intervenci¨® econ¨°mica per garantir que ni un euro es destini al proc¨¦s.

Relleu en els Mossos. El 28 d'octubre, el Govern relleva com a cap dels Mossos Josep Llu¨ªs Trapero, que ja estava sent investigat per l'Audi¨¨ncia Nacional per sedici¨® per la seva actuaci¨® en les protestes dels dies 20 i 21 de setembre davant de la seu d'Economia. El ministre va optar per un canvi no traum¨¤tic i va nomenar m¨¤xim responsable Ferran L¨®pez, n¨²mero dos del cos. Trapero, que havia rebut la medalla d'honor del Parlament pel seu paper en els atemptats del 17 d'agost, va ser relegat a tasques burocr¨¤tiques.

200 c¨¤rrecs destitu?ts. Gaireb¨¦ 200 alts c¨¤rrecs i empleats han estat acomiadats pel Govern espanyol, que ha dissolt 23 ¨°rgans perqu¨¨, segons La Moncloa, promocionaven el proc¨¦s secessionista. Entre ells, el Consell Assessor per a la Transici¨® Nacional, la Comissi¨® sobre la violaci¨® de drets fonamentals o el Diplocat.

El tancament de les ambaixades. El Govern va comen?ar a tancar les 14 ambaixades que tenia el Govern catal¨¤, especialment, a Europa. La seva prioritat va ser clausurar les de Viena, Ginebra, Roma i Lisboa. L'Executiu va mantenir la de Brussel¡¤les perqu¨¨ moltes autonomies tenen una delegaci¨® a la capital belga. Va ser la que aquest dimecres el Govern central va ordenar tancar de forma provisional per evitar la reuni¨® entre Carles Puigdemont i Roger Torrent, president del Parlament. El pressupost d'Exteriors era de 18 milions d'euros amb 78 persones contractades. Van ser acomiadades.

La devoluci¨® de Sixena. En plena campanya electoral, la policia i t¨¨cnics del govern d'Arag¨® van retirar del museu de Lleida les 44 peces que reclamava aquesta comunitat. El jutge va aclarir en la seva provid¨¨ncia que va ser despr¨¦s de l'activaci¨® del 155. En Cultura l'activitat s'ha redu?t al m¨ªnim. No hi ha nous plans ni inauguracions. El Govern assegura que ha aportat 3,8 milions a Catalunya per l'1,5% cultural. L'Arts Santa M¨°nica ha deixat d'inaugurar exposicions ¡°per falta de pressupost¡± i s'han vist afectades una trentena d'activitats culturals. Entre les partides paralitzades figuren els 830.000 euros per a la restauraci¨® de la Seu Vella de Lleida, clau perqu¨¨ ser¨¤ reconeguda com a Patrimoni de la Humanitat per la Unesco.

Morat¨°ria educativa en espera. El 155 no ha frenat cap mesura, apunta Ensenyament. No obstant aix¨°, el per¨ªode electoral i la falta de govern com a causa indirecta del 155 han deixat en el tinter les negociacions d'alguns decrets, com el de menjadors. A Universitats, tampoc s'ha paralitzat cap projecte, per¨° la falta d'activitat parlament¨¤ria impedeix l'aprovaci¨® d'una morat¨°ria perqu¨¨ els estudiants acreditin el nivell B2 d'angl¨¨s per obtenir el t¨ªtol. El Parlament encara no ha donat el vistiplau a la morat¨°ria i la primera promoci¨® afectada per aquesta norma acaba aquest any la carrera.

Sanitat. No s'ha vist afectada l'assist¨¨ncia sanit¨¤ria, per¨° s¨ª ha generat ¡°m¨¦s tr¨¤mits burocr¨¤tics i una gesti¨® m¨¦s lenta i pesada¡±, diuen les fonts consultades. Per comprar qualsevol equipament m¨¨dic, o fins i tot un f¨¤rmac, diuen, ¡°s'ha de fer una declaraci¨® responsable assegurant que aquesta despesa no t¨¦ relaci¨® amb cap activitat il¡¤legal contr¨¤ria a les decisions dels tribunals¡±. Aquest procediment i la manca de cr¨¨dit pels bloquejos pressupostaris han retardat els terminis d'alguns projectes i han aturat contractes i inversions. La ralentitzaci¨®, agreguen les patronals La Uni¨® i el Consorci de Salut, ha afectat a l'aprovaci¨® de les noves tarifes dels sociosanitaris. En l'aire est¨¤ la llei d'universalitzaci¨® sanit¨¤ria, aprovada pel Govern per esquivar el decret estatal que va fulminar el 2012 l'acc¨¦s universal a la sanitat. La norma, suspesa pel TC, espera ¡°una negociaci¨® bilateral¡± per evitar la seva suspensi¨® definitiva per¨°, amb el 155, afegeixen les veus consultades, ¡°¨¦s impossible¡±. Ara com ara, Salut mant¨¦ l'acc¨¦s universal a la xarxa p¨²blica.

El cas de Barcelona. A l'Ajuntament ha afectat els consorcis d'Educaci¨®, Serveis Socials, Habitatge i Sanitari, la gesti¨® del qual comparteixen la Generalitat ¡ªamb un 60%¡ª i el Consistori ¡ªamb un 40%¡ª. Serveis socials no s'ha pogut convocar (ajornat ja dues vegades) i aix¨° impedeix impulsar nous serveis, prorrogar els existents o licitar contractes m¨¦s grans. O s'ha aturat la inversi¨® d'equipaments educatius. En la cartera econ¨°mica, la Fira est¨¤ pendent de renovar els seus ¨°rgans. Ada Colau espera, per lleialtat institucional, al nou Govern. Hi ha el risc que es retardin les convocat¨°ries d'ocupaci¨® per al 2019 perqu¨¨ per finan?ar projectes s'han de demanar abans de l'estiu.

Seguretat i refugiats. En estat d'alerta antiterrorista, la intervenci¨® dificulta la interlocuci¨® de la Gu¨¤rdia Urbana amb els Mossos. La policia local col¡¤labora de forma flu?da amb l'auton¨°mica en la lluita contra els narcopisos per¨° l'abs¨¨ncia de conseller no ajuda. Despr¨¦s de l'atemptat del 17 d'agost, es va acordar donar un nou empla?ament al CECOR, la sala conjunta d'emerg¨¨ncies i seguretat, que segueix pendent. O el buit en el pla catal¨¤ de refugiats, davant el qual Barcelona ha triplicat el nombre de refugiats atesos des d'inici de mandat.

Renda garantida. El 155 ha deixat a l'ombra l'arrencada de la Renda Garantida de Ciutadania, una ajuda de 564 euros per a les fam¨ªlies m¨¦s vulnerables que va entrar en vigor al setembre. Partits i sindicats afirmen que el 155 ha retardat el pagament de la mateixa i la resoluci¨® de les sol¡¤licituds per¨° els promotors d'aquesta renda ho neguen. L'ajuda es pagar¨¤ a partir del dia 15 tret per als 26.000 beneficiaris que ja cobraven la Renda M¨ªnima d'Inserci¨® i passen autom¨¤ticament a percebre l'ajuda. ¡°Els terminis estaven previstos. El retard no ve del 155¡±, explica Diosdado Toledano, impulsor de la ILP, que es reunir¨¤ el divendres amb Treball per fer un seguiment. Per detectar partides dirigides al proc¨¦s, Hisenda va bloquejar 10 milions per 500 entitats socials i juvenils ¡ªque afectaven a a 1.300 empleats i a l'atenci¨® de 900.000 persones¡ª; vuit per a projectes d'inserci¨® laboral per a persones amb discapacitat i dos milions per a programes de drogodepend¨¨ncia i salut mental. La Taula del Tercer Sector es va queixar que les entitats van haver de demanar cr¨¨dits i pagar interessos. Despr¨¦s de l'alarma, el Ministeri va pagar l'¨²ltima setmana de desembre els 10 milions i va convocar les subvencions.

Amb informaci¨® de C. Blanchar, J. Cat¨¤, J. A. Muntany¨¨s, J. Mouzo, ?. Pi?ol i M. Rovira.