Per qu¨¨ ha susp¨¨s el tribunal el reglament que frenava Uber i Cabify?

Els taxistes de Barcelona, que han passat la nit a la Gran Via amb els seus cotxes aparcats en plena cal?ada, asseguren que estan impulsant ¡°un nou 15-M¡±. Mai abans havia estat tan encesa la seva protesta i s'havien sentit tan forts, i mai abans havien posat tan en escac la mobilitat de la ciutat. Amb la seva protesta qui pot sortir m¨¦s mal parat ¨¦s l'Ajuntament de Barcelona, segons com gestioni el fet que centenars de taxis bloquegen una de les principals art¨¨ries de la ciutat. Paradoxa: en els ¨²ltims temps, el Consistori i l'alcaldessa Ada Colau han estat els ¨²nics aliats que ha tingut el sector del taxi en la seva lluita contra l'arribada de plataformes com Uber i Cabify, que segons els taxistes exerceixen compet¨¨ncia deslleial. Va ser l'Ajuntament el que va impulsar un reglament per limitar aquestes plataformes, una restricci¨® que el Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya va suspendre de forma cautelar perqu¨¨ ent¨¦n que envaeix compet¨¨ncies estatals. A m¨¦s, el tribunal considera que no poden deixar-se sense validesa unes llic¨¨ncies obtingudes de forma legal en un per¨ªode de liberalitzaci¨®.

Encara que perjudiqui l'Ajuntament, la protesta dels taxis no va en contra d'ell, sin¨® en contra de la Comissi¨® Nacional dels Mercats i la Compet¨¨ncia (CNMC) i el Ministeri de Foment. Ambdues institucions van rec¨®rrer davant del Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya (TSJC) el reglament que Colau, com a presidenta de l'?rea Metropolitana de Barcelona (AMB), havia impulsat per afegir una limitaci¨® a l'atorgament de llic¨¨ncies de vehicle amb conductor, les anomenades VTC, que usen plataformes com Uber i Cabify. El TSJC va fallar amb una suspensi¨® cautelar del reglament, i encara que Foment va retirar dijous passat la seva petici¨® de mesures cautelars, aix¨° no va impedir que divendres el Tribunal en mantingu¨¦s la suspensi¨®, una vegada escoltades les parts.

L'objectiu del reglament de l'AMB, la primera iniciativa a Espanya per limitar les llic¨¨ncies VTC, era tornar a la proporci¨® que la Llei de Transport estipula per a la conviv¨¨ncia entre els taxis i els vehicles amb conductor. La norma estatal estableix com a criteri d'adjudicaci¨® que ha d'haver-hi una llic¨¨ncia VTC per cada 30 de taxi. Per¨° el fam¨®s 1/30 ja no es compleix gaireb¨¦ a cap gran ciutat. Entre 2009 i 2015 l'activitat es va liberalitzar i la creixent demanda de llic¨¨ncies VTC, impulsada per l'aparici¨® d'aplicacions com Uber i Cabify, va baixar la proporci¨® fins a l'actual 1/10 que hi ha a Catalunya. Ara hi ha m¨¦s de 10.000 llic¨¨ncies de taxi i prop de 1.200 de VTC a Barcelona. 1.800 llic¨¨ncies m¨¦s de VTC estan arribant amb comptagotes, bloquejades en els tribunals per haver-se concedit en el per¨ªode de liberalitzaci¨®. El reglament de l'AMB pretenia reduir -sense concretar amb quin criteri- a 400 les llic¨¨ncies VTC amb el lliurament d'una autoritzaci¨® metropolitana addicional.

En la interlocut¨°ria que mant¨¦ la suspensi¨®, el TSJC recorda que la derogaci¨® d'una norma (la de la coneguda com Llei ?mnibus 25/2009, que liberalitzava el sector) amb una altra normativa (primer la Llei 9/2013 i despr¨¦s el Reial Decret 1057/2015, que restablia la limitaci¨® a les VTC) no implica que les llic¨¨ncies atorgades durant el per¨ªode de liberalitzaci¨® siguin inv¨¤lides. La normativa de l'AMB ¡°privaria de virtualitat a les autoritzacions VTC obtingudes durant el per¨ªode en el qual van desapar¨¨ixer les restriccions esmentades; i, el que ¨¦s m¨¦s greu, impediria que fossin operatives les autoritzacions VTC concedides en execuci¨® de sent¨¨ncia, amb la qual cosa quedaria seriosament comprom¨¨s el dret fonamental dels sol¡¤licitants a la tutela judicial efectiva¡±, argumenta el tribunal, en refer¨¨ncia a les llic¨¨ncies VTC guanyades en els tribunals, que tamb¨¦ quedarien afectades pel reglament de l'AMB.

Les llic¨¨ncies VTC les concedeix el Govern central, que pot delegar les compet¨¨ncies a la comunitat aut¨°noma. L'alcaldessa Colau ha pressionat el Ministeri de Foment i li ha demanat que, en el proper Consell de Ministres, modifiqui un par¨¤graf de la llei per decret i inclogui a les autoritats metropolitanes com a gestores de les llic¨¨ncies VTC. La primera interlocut¨°ria del TSJC que suspenia la norma de l'AMB, no obstant aix¨°, recordava que les autoritzacions VTC ¡°s¨®n t¨ªtols habilitants estatals (¡­) precisament per la seva naturalesa i abast no poden veure's cortocircuitats per altres t¨ªtols habilitants indegudament juxtaposats¡±. ¡°L'elenc de compet¨¨ncies de les quals disposa legalment l'AMB en mat¨¨ria de transports es troba molt lluny de poder justificar l'aprovaci¨® d'una norma com el RM-VTC [el reglament]¡±, conclou el text.

Els taxistes temen que el seu negoci es vegi perjudicat. A major compet¨¨ncia, menys tros del past¨ªs els correspon, encara que el taxi, com a sector p¨²blic regulat, ha de seguir complint amb les seves obligacions impositives. A m¨¦s, els taxistes lamenten que, amb m¨¦s compet¨¨ncia de les VTC, la seva llic¨¨ncia, per la qual molts es van hipotecar -el seu valor est¨¤ entorn dels 200.000 euros-, pot baixar de preu i temen no poder comptar amb la seva venda per assegurar-se una jubilaci¨®. Tot i aix¨ª, diversos estudis afirmen que el millor actiu financer a Espanya ¨¦s una llic¨¨ncia de taxi de Barcelona, que no ha deixat de pujar de preu en els ¨²ltims anys.