El Govern obliga els bancs a oferir un lloguer a les persones vulnerables que han ocupat els seus pisos

El Govern de la Generalitat ha aprovat aquest dilluns en la reuni¨® del Consell Executiu un nou decret de mesures urgents sobre habitatge per combatre la manca de lloguers socials i d'habitatges protegits. El decret, que el Govern ha negociat amb els socialistes i amb els comuns per aconseguir convalidar-lo al Parlament, cont¨¦ reconeixements potents a les reivindicacions de les entitats socials, com, per exemple, l'obligaci¨® dels grans tenidors ¨Cbancs i fons d'inversi¨®¨C d'oferir un lloguer social de set anys de durada a les persones en situaci¨® de vulnerabilitat social que hagin ocupat un pis des de fa m¨¦s de sis mesos. El decret, alhora, ¨¦s un gest cap als promotors privats, que demanaven actualitzar les tarifes per fer m¨¦s atractiva la construcci¨® d'habitatge de protecci¨® social.

Mentre el conseller de Territori i Sostenibilitat, Dami¨¤ Calvet, presentava el decret al Govern de Quim Torra perqu¨¨ l'aprov¨¦s ¨Cuna norma que s'haur¨¤ de convalidar al Parlament en el termini d'un mes¨C, a la pla?a de Sant Jaume els activistes de la Plataforma d'Afectats per la Hipoteca (PAH) celebraven com una gran vict¨°ria l'entrada en vigor de les mesures urgents per millorar l'acc¨¦s a l'habitatge. El decret refor?a algunes de les lleis anteriors sobre habitatge, i sobretot significa una ampliaci¨® de la llei 24/2015 pel que fa a l'acc¨¦s a l'habitatge per part dels col¡¤lectius m¨¦s vulnerables.

El cam¨ª per tirar endavant aquest decret, que segons Calvet ara t¨¦ un ampli consens, ha estat tortu¨®s. El titular de Territori, de Junts per Catalunya, ja va intentar aprovar un decret sobre habitatge a l'abril,?tot i que a ¨²ltima hora el va retirar en veure que no havia aconseguit el consens al Parlament per aprovar-lo. Aquella vegada el context electoral i la competici¨® entre els socis del Govern ¨CERC tamb¨¦ havia preparat un decret des del Departament de Just¨ªcia sobre la limitaci¨® de lloguers, que tampoc va prosperar¨C va fer fracassar l'intent. Aquesta vegada Calvet s'ha assegurat els suports en preparar-lo en col¡¤laboraci¨® amb les entitats socials, els promotors i, sobretot, amb els grups parlamentaris del PSC i els comuns, uns partits que, juntament amb JxCat i ERC, representen la majoria d'ajuntaments del territori.

"El decret actua en tres grans blocs: combatre les situacions d'emerg¨¨ncia residencial, augmentar el nombre d'habitatges protegits en r¨¨gim de lloguer, i contribuir a la moderaci¨® dels preus del lloguer als habitatges privats", ha explicat Calvet en la roda de premsa posterior al consell de Govern.

En el primer bloc, per combatre la situaci¨® d'emerg¨¨ncia i els desnonaments, el decret inclou l'obligaci¨® per als grans tenidors d'oferir un lloguer social de set anys per a les fam¨ªlies que acreditin, mitjan?ant un informe dels serveis socials, la seva situaci¨® de vulnerabilitat. Oferir un lloguer social ser¨¤ obligatori per a aquestes fam¨ªlies tant si acaba el contracte de lloguer com si estan en proc¨¦s de desnonament, o si s¨®n fam¨ªlies que han ocupat el seu pis en el per¨ªode anterior a sis mesos de l'aprovaci¨® del decret. El lloguer social, d'acord amb la Llei d'Arrendaments Urbans aprovada pel Govern de l'Estat aquest any, s'amplia de tres a cinc o set anys, depenent si el propietari ¨¦s una persona f¨ªsica o jur¨ªdica.?

Una altra de les mesures per reduir la taula d'emerg¨¨ncia habitacional, que a Catalunya est¨¤ col¡¤lapsada per la llista d'espera, ¨¦s permetre la construcci¨® d'allotjaments temporals en s¨°ls p¨²blics o privats que estiguin destinats a equipaments. Aquests allotjaments no tenen c¨¨dula d'habitabilitat i, per tant, s¨®n temporals, i seran gestionats pels municipis. L'Ajuntament de Barcelona ja va estrenar aquest mes els primers allotjaments constru?ts amb contenidors del port?en s¨°l d'equipament.

En el primer bloc de mesures tamb¨¦ hi ha l'ampliaci¨® de mecanismes per multar o expropiar edificis buits amb obres inacabades, per destinar-los al lloguer social; i tamb¨¦ s'amplia el termini, fins al 2027, perqu¨¨ els ajuntaments, les entitats i la Generalitat exerceixin el dret de tempteig i retracte en habitatges, un dret que s'amplia perqu¨¨ la Generalitat pugui aplicar-lo en segones i terceres transmissions d'habitatge comprat anteriorment per grans tenidors.

M¨¦s s¨°l destinat a habitatge protegit

El decret tamb¨¦ preveu mesures per ampliar el s¨°l destinat al parc d'habitatges de protecci¨® social. Per comen?ar, obliga els ajuntaments a elaborar en un any un inventari de patrimoni p¨²blic en s¨°l i habitatge, i en dos anys hauran de presentar un pla per desenvolupar-lo. El Departament de Territori calcula que existeix a Catalunya un potencial de 172.000 habitatges protegits. El nou decret tamb¨¦ planteja ampliar les reserves d'habitatge social en s¨°l: a l'¨¤rea metropolitana de Barcelona, la reserva m¨ªnima ser¨¤ del 40% en s¨°l urbanitzable delimitat (els nous eixamples de les ciutats) i del 40% en s¨°l urb¨¤ no consolidat (dins de la ciutat per¨° amb necessitats urban¨ªstiques). Aquests percentatges seran d'almenys el 50% i el 40%, respectivament, als altres municipis catalans, a partir de l'any que ve, quan s'aprovi el Pla Territorial Sectorial d'Habitatge.

El decret tamb¨¦ estableix que els habitatges protegits tinguin una qualificaci¨® permanent en la majoria dels casos. I, a la pr¨¤ctica, el decret tamb¨¦ actualitza les tarifes de venda i lloguer dels habitatges protegits en simplificar els m¨°duls i unificar-los en cada municipi. El preu, doncs, ser¨¤ ¨²nic en cada municipi i en el cas de l'¨¤rea metropolitana de Barcelona nom¨¦s hi haur¨¤ un preu per a tots els seus municipis. Aquesta era una de les reivindicacions dels promotors.

Finalment, Calvet ha reivindicat l'¨ªndex de refer¨¨ncia dels preus del lloguer com una eina de la Generalitat per propiciar una moderaci¨® en els preus del lloguer. Aquest ¨ªndex es prendr¨¤ com a refer¨¨ncia per a les pol¨ªtiques p¨²bliques, i s'haur¨¤ de mostrar en tots els anuncis de publicitat i contractes de lloguer privats.

Ocupar quan no queda m¨¦s remei

L'aprovaci¨® del nou decret ha estat una gran not¨ªcia per a les entitats que defensen l'acc¨¦s a l'habitatge de les persones m¨¦s vulnerables. Aquest dilluns al mat¨ª a la pla?a de Sant Jaume, mentre la PAH celebrava l'¨¨xit, una dona explicava el seu cas. La Mariana, amb dos fills, havia estat pagant un lloguer a una persona que deia que era el propietari del pis, fins que un desnonament sol¡¤licitat pel veritable propietari, un fons d'inversi¨®, li va revelar la veritat. La Mariana t¨¦ un informe que acredita la seva situaci¨® de vulnerabilitat social, i va decidir quedar-se al pis malgrat no tenir t¨ªtol de llogatera. El nou decret obliga l'entitat a oferir-li un contracte de lloguer social. Un altre cas ¨¦s el de la Karima, una dona que vivia en un local comercial sense c¨¨dula d'habitabilitat, i que per aquesta circumst¨¤ncia se li va denegar l'entrada a la taula d'emerg¨¨ncia. Davant d'aquesta situaci¨®, la PAH va ocupar els pisos d'un edifici al carrer d'Arag¨®, propietat d'un fons d'inversi¨®. Les fam¨ªlies que viuen en aquest edifici hauran de rebre un lloguer social.