La Generalitat delegar¨¢ la colocaci¨®n de parados en 70 organizaciones

La privatizaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo ya est¨¢ en marcha. Desde el pasado verano, el Departamento de Empresa y Empleo de la Generalitat ha autorizado a 70 empresas para que operen como agencias de colocaci¨®n. El gran interrogante es cu¨¢ndo y en qu¨¦ condiciones comenzar¨¢n a trabajar para la Administraci¨®n. En la lista de agencias autorizadas del Servicio Nacional de Empleo figuran organismos muy variados: desde empresas de trabajo temporal (ETT) multinacionales como Manpower hasta peque?as patronales, fundaciones, talleres ocupacionales, centros de formaci¨®n, asociaciones de discapacitados e incluso una asociaci¨®n de vecinos.

La regulaci¨®n de las agencias de colocaci¨®n est¨¢ prevista en la reforma laboral de 2010 ¡ªy traducida en Catalu?a a una orden de junio de 2011¡ª y prev¨¦ que entidades p¨²blicas o privadas, con o sin ¨¢nimo de lucro, puedan realizar tareas de intermediaci¨®n, orientaci¨®n, formaci¨®n y selecci¨®n con el objetivo final de conseguir empleo para los m¨¢s 600.000 parados que hay solo en Catalu?a apuntados a los servicios p¨²blicos de empleo (m¨¢s de 720.000 seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica), adem¨¢s de que las empresas den con los perfiles m¨¢s adecuados a sus necesidades.

El tel¨®n de fondo de la irrupci¨®n de las agencias privadas es la repetida cifra, por parte de ministros y consejeros, de que los servicios p¨²blicos de empleo apenas consiguen trabajo para entre el 3% y el 4% de los parados. Con las agencias reconocidas, el gran interrogante es por qu¨¦ sistema comenzar¨¢n a operar con la Administraci¨®n: ser¨¢ por convenios o acuerdos marco, pero por ahora hay m¨¢s preguntas que respuestas al respecto. Por ejemplo, si se firmar¨¢n convenios por paquetes de parados o por zonas geogr¨¢ficas o sectores. O c¨®mo se retribuir¨¢ a esas empresas: por parados colocados, por proyectos o en funci¨®n del ¨¦xito de estos programas. Y por ¨²ltimo, cabe preguntarse si habr¨¢ relaci¨®n entre comunidades aut¨®nomas para facilitar la contrataci¨®n si una zona demanda perfiles que abundan en otra.

Las empresas se encargar¨¢n

Fuentes del Departamento de Empresa y Empleo de la Generalitat aseguran que la colaboraci¨®n con las agencias de colocaci¨®n autorizadas ¡°se desplegar¨¢ durante 2012¡± y que la Secretar¨ªa de Empleo trabaja en ello, aunque en buena parte depende de dos cuestiones. Una es legislativa, la reforma laboral. Y la segunda es de financiaci¨®n, es decir, cu¨¢nto dinero llegar¨¢ a Catalu?a de la Conferencia Sectorial para Pol¨ªticas Activas de Ocupaci¨®n. Lo que s¨ª subrayan en el departamento, y lo viene diciendo el consejero Francesc Xavier Mena, es que ni se pagar¨¢ a las agencias un tanto por parado colocado, ni se les encargar¨¢n los perfiles m¨¢s sencillos de colocar. Al contrario, aseguran, las agencias deber¨¢n lidiar con los casos m¨¢s complejos, como los parados de larga duraci¨®n.

Otra pista de por d¨®nde ir¨¢n los tiros: ¡°Queremos trabajar por colectivos, territorios y sectores, con la Estrategia catalana por la ocupaci¨®n[un exhaustivo documento del Servicio de Empleo que radiograf¨ªa el paro y las oportunidades de empleo en Catalu?a], que las agencias icluyan itinerarios de acompa?amiento y formaci¨®n, y que garanticen contratos largos¡±, se?alan las mismas fuentes. La idea de la Generalitat no es tanto premiar el n¨²mero de personas empleadas como basarse en ¡°indicadores cualitativos de permanencia¡±.

La Generalitat est¨¢ a

Adem¨¢s de interrogantes, la irrupci¨®n de agentes privados en los sistemas p¨²blicos de empleo genera recelo entre los sindicatos. La secretaria de Socioeconom¨ªa de CC OO, Cristina Faciaben, apunta que la colaboraci¨®n de empresas privadas ¡°desv¨ªa responsabilidad p¨²blica, no deja de ser externalizar servicios, como en otros ¨¢mbitos¡±. ¡°Los propios responsables del Servicio de Empleo de Catalu?a llevan meses diciendo que no funciona y as¨ª justifican su externalizaci¨®n¡±, sostiene.

?Su hom¨®loga en UGT, Adela Carri¨®, apuesta ¡°por el servicio p¨²blico gratuito¡± y defiende mejorar los actuales sistemas de empleo. Sin entrar en detalles, afirma que ¡°el tema de la operativa est¨¢ muy verde¡±. Entre las dudas que plantean Carri¨® y Faciaben figura, por ejemplo, qu¨¦ ocurrir¨¢ cuando las empresas autorizadas sean a su vez ETT o centros de formaci¨®n. Por ejemplo, si podr¨¢n asesorar a un parado procedente del servicio p¨²blico desde un lado del tabique y colocarlo desde el otro. La directora de Manpower, Dolors Poblet, aguarda los detalles sobre c¨®mo acabar¨¢n siendo los convenios con las Administraciones y recuerda que las agencias no podr¨¢n cobrar ni de los parados ni de las empresas, ¡°solo de la Administraci¨®n¡±.