Feij¨®o y Besteiro chocan en un acto para coordinar a las diputaciones
El presidente lucense obliga a cambiar un protocolo minutos antes de ser presentado
Historia de una foto: el presidente de la Xunta, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, pretend¨ªa un retrato institucional con los presidentes de las diputaciones sentados a su vera y rendidos a los nuevos tiempos en que el Gobierno gallego se dispone a meterlas en cintura, ahora que muchas voces ¡ªy ya no solo el BNG¡ª piden su supresi¨®n en el actual contexto de recortes sociales. Las ansias de vender un ¡°acuerdo hist¨®rico¡± pesaron m¨¢s que la modificaci¨®n de la Ley de Bases de R¨¦gimen Local que prepara el Gobierno central para regular la convivencia entre administraciones y el reparto competencial, as¨ª que ayer Feij¨®o cit¨® a los cuatro presidentes provinciales en el Pazo de Raxoi para aprobar un protocolo de colaboraci¨®n institucional que se ver¨¢ superado en cuanto se apruebe la normativa del Estado.
Ya de v¨ªspera hab¨ªa advertido en un coloquio que el texto ser¨ªa firmado por los que quisieran acudir. Sab¨ªa, porque la Diputaci¨®n de Lugo ya se lo hab¨ªa advertido por escrito una semana antes, que su presidente, el socialista Jos¨¦ Ram¨®n G¨®mez Besteiro, no estaba por avalar un documento que la asesor¨ªa jur¨ªdica del ente provincial hab¨ªa puesto de vuelta y media. Tras analizarlo, el equipo de abogados de la Diputaci¨®n lucense concluy¨® que ¡°el documento no alcanza los est¨¢ndares m¨ªnimos de seguridad jur¨ªdica y adecuaci¨®n al marco normativo para ser firmado¡±.
El jefe del Gobierno gallego pide poner fin a la ¡°autarqu¨ªa de las instituciones¡±
Pese a esas reticencias t¨¦cnicas, el Consello de la Xunta ratific¨® el protocolo el pasado jueves y ayer el Gobierno lo puso sobre la mesa en la reuni¨®n con los cuatro presidentes provinciales. Besteiro ¡ªel ¨²nico que no milita en el PP¡ª se plant¨® y amenaz¨® con no firmarlo si no se introduc¨ªan modificaciones, en especial el apartado que alud¨ªa a los servicios sociales, cuyo coste pretende traspasar la Xunta a las diputaciones y que la de Lugo se plantea llevar a los tribunales. As¨ª que con el acto de r¨²brica convocado y la prensa esperando en el sal¨®n noble de Raxoi, de prisa y corriendo se modific¨® el protocolo de acuerdo con lo que planteaba Besteiro. Se elimin¨® la referencia a la financiaci¨®n de los servicios sociales y en su lugar se estableci¨® un plazo de un mes para poder alcanzar acuerdos bilaterales. El texto incorpor¨® nuevos p¨¢rrafos ¡ªmeras declaraciones de intenciones sin demasiados compromisos concretos¡ª sobre el sector primario y contra la despoblaci¨®n del rural ,y por fin estuvo listo para tan solemne ocasi¨®n.
Uno tras otro, los presidentes de las diputaciones de Ourense, Pontevedra y A Coru?a, las gobernadas por el PP, pasaron ante el micr¨®fono para glosar la iniciativa y felicitar a Feij¨®o. ¡°Marca un antes y un despu¨¦s¡±, asegur¨® Rafael Louz¨¢n. ¡°Un hecho hist¨®rico¡±, remarc¨® su compa?ero ourensano, Jos¨¦ Manuel Baltar. El de A Coru?a, Diego Calvo apostill¨® que desde ayer ¡°las cosas ya no volver¨¢n a ser igual¡±.
Los dirigentes del PP celebran un ¡°d¨ªa hist¨®rico y que nada volver¨¢ a ser igual¡±
Y el presidente por fin pudo hacer su discurso sobre instituciones que caminan en la misma direcci¨®n pese a la diferencia de color pol¨ªtico, coordinadas para poner coto a la ¡°tendencia aut¨¢rquica¡± que vivieron las instituciones ¡°en los momentos de bonanza¡±. Atribuy¨® la nueva era al ¡°relevo generacional¡± al frente de las diputaciones y tambi¨¦n en la Xunta. ¡°Hay que hablar menos y actuar m¨¢s. M¨¢s que un acontecimiento aislado, este acto es una prueba de la madurez de nuestro pa¨ªs. El tiempo dar¨¢ y quitar¨¢ razones¡±, afirm¨® al cerrar el acto, que no admiti¨® preguntas de los periodistas. En eso coincidi¨® Besteiro que incluso se permiti¨® citar un plazo para comprobar si lo de ayer pasa de ser un ¡°acto pol¨ªtico m¨¢s¡±. Se concedi¨® un mes para ver c¨®mo se articular¨¢ la financiaci¨®n de los servicios sociales y del programa de ayuda en el hogar.
Ni siquiera se comprometi¨® en una breve comparecencia ante la prensa al final del acto a retirar el recurso en los juzgados de lo contencioso-administrativo contra el decreto de la Xunta que le transfiere el coste de los servicios sociales si esta no da marcha atr¨¢s en sus intenciones. ¡°Todos sabemos sumar y restar y lo que no puede ser es si tenemos d¨¦ficit pas¨¢rselo al otro en servicios siociales. No me niego al traspaso de competencias, pero yo, como los catalanes, con suficiencia financiera¡±.
Contra nuevas estructuras burocr¨¢ticas
El documento sobre el que Xunta improvis¨® las modificaciones a contra reloj, con la prensa esperando en la sala de al lado, en el Pazo de Raxoi, enumera una declaraci¨®n de principios con escasos compromisos concretos. Especifica que ¡°es necesaria una mayor coordinaci¨®n¡± entre el Gobierno gallego y las instituciones provinciales¡±, reconoce ¡°el car¨¢cter prioritario de las funciones de asistencia jur¨ªdica, econ¨®mico-financiera y t¨¦cnica que las diputaciones deben prestar a los municipios¡± y la ¡°inaplazable concentraci¨®n de esfuerzos entre las distintas administraciones¡±.
Como ejemplo los objetivos espec¨ªficos que establece el protocolo: ¡°Ahondar, evitando siempre que sea posible la creaci¨®n de nuevas estructuras burocr¨¢ticas, en las din¨¢micas de cooperaci¨®n institucional; alcanzar administraciones que operen sobre el territorio de forma sincronizada y sin duplicidades avanzando hacia la premisa de una administraci¨®n, una competencia, un servicio; redefinir el papel de las diputaciones en sus funciones de asistencia, asesor¨ªa y cooperaci¨®n intermunicipal, especialmente en apoyo a los ayuntamientos m¨¢s peque?os; impulsar sinergias que promuevan la prestaci¨®n supramunicipal de determinados servicios y mejorar la calidad y cobertura de los servicios p¨²blicos, como resultado de una concentraci¨®n de esfuerzos y de una planificaci¨®n integral y globalizada sobre el territorio¡±.
El acuerdo coordinado por la Conseller¨ªa de Presidencia de Alfonso Rueda aboga por ¡°coordinar la ejecuci¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo en todo el territorio gallego¡±. Los t¨¦rminos del reparto se concretar¨¢n a trav¨¦s de futuros convenios de colaboraci¨®n. Todas las instituciones firmantes tambi¨¦n prometen coordinar las inversiones para implantar la administraci¨®n electr¨®nica en los ayuntamientos m¨¢s peque?os.
¡°Con car¨¢cter general, Xunta y diputaciones asumen el compromiso de incrementar la transparencia y la eficacia de las distintas subvenciones p¨²blicas que gestionen en el ¨¢mbito de sus competencias con el objetivo de alcanzar una mayor homogeneidad en la tramitaci¨®n, gesti¨®n y concesi¨®n de las ayudas¡±. Todo lo anterior lo supervisar¨¢ una comisi¨®n de seguimiento.
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