Las diputaciones capean la crisis y aumentan sus presupuestos

?Qui¨¦n dijo crisis? Las diputaciones consiguen capear la crisis y contar con m¨¢s recursos para este a?o. As¨ª lo reflejan los nuevos presupuestos de los entes provinciales que aumentan entre un 15 y un 17%. El motivo es que se incrementan los ingresos provenientes del Estado. Los principales beneficiarios de esta inesperada fortuna (despu¨¦s de sucesivas restricciones presupuestarias en ejercicios anteriores) ser¨¢n los ayuntamientos, que contar¨¢n con m¨¢s ayudas en un momento en que las cuentas locales se ven muy castigadas por el descenso de ingresos y por los impagos de la Generalitat.

Las diputaciones se nutren b¨¢sicamente de las transferencias del Gobierno, y m¨¢s concretamente, del llamado PIE, la Participaci¨®n en los Ingresos del Estado, que se calcula en base a lo recaudado por los impuestos como el IVA y el IRPF. El Gobierno del PP aprob¨® este a?o 2012 una pronunciada subida de estos dos impuestos, cosa que le comportar¨¢ unos sustanciosos ingresos, que se traducir¨¢n en un incremento de las transferencias a otras administraciones, como las diputaciones.

Eso s¨ª, se trata de unos c¨¢lculos hechos sobre una previsi¨®n de ingresos y la experiencia demuestra que no siempre son acertados. Un excesivo optimismo en la predicci¨®n de 2009 provoc¨® en 2011, una vez liquidado los presupuestos, que el Estado reclamara a las cuatro diputaciones catalanas la devoluci¨®n de 267 millones. Para evitar que estas demandas zarandeen las balanzas provinciales, las administraciones est¨¢n obligadas a crear un fondo de contingencia. La Diputaci¨®n de Girona (con un presupuesto de 118 millones, un 15% superior al de 2012) destinar¨¢ seis millones a este fondo. ¡°Hacer una reserva y tener este dinero en la hucha no nos va a hacer ning¨²n da?o¡± subraya Miquel Noguer, vicepresidente econ¨®mico de la diputaci¨®n gerundense. M¨¢s cautos se muestran en Tarragona. ¡°No nos gastaremos el incremento presupuestario, no sea que despu¨¦s lo tengamos que devolver¡±, tercia Benet Jan¨¦, responsable del ¨¢rea de Hacienda de la diputaci¨®n tarraconense, cuyo presupuesto es de 141 millones, tambi¨¦n un 15% m¨¢s.

El ente provincial que este a?o contar¨¢ con los balances m¨¢s holgados es el barcelon¨¦s. La ingente Diputaci¨®n de Barcelona, y sus organismos dependientes, manejar¨¢n este nuevo a?o 741,8 millones de euros, un 16,7% m¨¢s que el a?o anterior. Carles Rossinyol, responsable de su ¨¢rea econ¨®mica, reconoce que los ingresos propios del ente provincial s¨ª disminuir¨¢n el pr¨®ximo a?o, pero ello no tiene efecto en las cuentas globales, ya que el grueso (casi el 91%) de los fondos de la Diputaci¨®n proviene del Estado. Rossinyol apunta que los principales beneficiarios de este incremento presupuestarios ser¨¢n los ayuntamientos (con l¨ªneas de cr¨¦ditos sin intereses) y los servicios sociales (aumenta un 18%) o la promoci¨®n econ¨®mica.

En una l¨ªnea muy parecida se mueven los otros entes provinciales, inyectando dinero a los municipios para ayudarlos a destensar sus tesorer¨ªas y reforzando aquellos servicios (sociales y educativos). Desde Lleida reconocen que estos ¨²ltimos no son ¡°competencia propia¡± de las diputaciones, pero que se ven obligados a reforzarlos ante la falta de recursos de ayuntamientos y Generalitat. La administraci¨®n leridana este a?o destinar¨¢ una tercera parte de su presupuesto (que se eleva a un total 102,5 millones, un 17,5% m¨¢s) a dar apoyo a los entes locales, tanto municipio como consejos comarcales, lo que supone un incremento del 20% de la partida en este ¨¢mbito.