La Oficina Antifraude ve delito en las adjudicaciones que beneficiaron a Bag¨®

Un demoledor informe de la Oficina Antifraude de Catalu?a (OAC) considera que el empresario Ramon Bag¨® pudo cometer los delitos de negociaciones prohibidas y ¡°revelaci¨®n y/o uso de informaci¨®n privilegiada¡± por las relaciones que ha mantenido durante 19 a?os el grupo de empresas Serhs, que preside, con la empresa municipal que gestiona el hospital de Badalona y con otra del Consejo Comarcal del Maresme.

El informe de la OAC ocupa m¨¢s de 8.000 p¨¢ginas y relata con gran precisi¨®n el trato de privilegio del que ha gozado Ramon Bag¨® por parte de algunos organismos y c¨®mo ha simultaneado sus funciones directivas en el ¨¢mbito p¨²blico con el privado. El fiscal superior de Catalu?a, Mart¨ªn Rodr¨ªguez Sol, explic¨® a EL PA?S que recibi¨® el informe de Antifraude hace unos d¨ªas y que, al no afectar a ninguna persona aforada, lo deriv¨® a la Fiscal¨ªa de Barcelona para su estudio. All¨ª se encuentra y fuentes de esa fiscal¨ªa consideran muy probable que abra diligencias para su investigaci¨®n.

Seg¨²n Antifraude, Bag¨® estuvo presidiendo todas las sociedades del holding del Consorcio de Salud y Social de Catalu?a (CSC) hasta marzo de 2008 y a finales de 2011 se reincorpor¨® de nuevo a las empresas p¨²blicas del CSC, donde form¨® parte del Consejo de Administraci¨®n de las sociedades y se integr¨® en la comisi¨®n ejecutiva de la matriz del holding p¨²blico, CSC, SA.

Eso significa que estuvo en el grupo directivo desde el que se tramitan, informan y resuelven adjudicaciones que acabaron beneficiando al conglomerado del grupo de empresas Grupo Serhs, SA, del que Bag¨® es fundador, accionista principal y presidente del Consejo de Administraci¨®n. En todos estos a?os, sigue el informe, se produjo por parte de Bag¨® una burla de las prohibiciones que le afectaban, as¨ª como de la normativa contractual que debe imperar en el servicio p¨²blico. Antifraude detalla que no solo se trata de una cuesti¨®n administrativa por la incompatibilidad que afectaba a Bag¨®, al ser beneficiario de las concesiones y participar en su adjudicaci¨®n, sino que puede haber delito porque se produjo un ¡°lucro o beneficio¡± derivados de la amplia actividad mercantil entre los entes p¨²blicos y el Grupo Serhs, con una serie de contrataciones, concesiones, pr¨®rrogas, actualizaciones de precios e incluso prestaciones de hecho burlando la normativa contractual del sector p¨²blico.

La Sindicatura de Cuentas alert¨® en 2009, pero no se le hizo caso

Antifraude considera que la posici¨®n de Bag¨® en el CSC y el resto de empresas p¨²blicas debe ser considerada a efectos penales como la de un funcionario y se invoca una sentencia del Tribunal Supremo en el caso de las camisetas que implic¨® al expresidente del Atl¨¦tico de Madrid, Jes¨²s Gil. Esa situaci¨®n agravar¨ªa su responsabilidad penal.

El informe que tiene en estudio la fiscal¨ªa relata que la actividad de Bag¨® que se ha investigado se remonta a 1998, cuando el Grupo Serhs empez¨® a prestar servicios de manera continuada a Badalona Serveis Asistencials, que gestionaba un hospital y otros centros sanitarios de esa ciudad.

En 1999 se produjo la primera pr¨®rroga del contrato del Hospital Municipal de Badalona, que es como se llamaba entonces la sociedad, a la empresa Cuina Serhs SL para que se ocupara del suministro al centro y de la explotaci¨®n de la cafeter¨ªa. Un a?o despu¨¦s se ampli¨® la concesi¨®n y as¨ª sucesivamente.

La Sindicatura de Cuentas determin¨® en 2009 la improcedencia de las pr¨®rrogas concedidas a Bag¨® y reclamaba que la prestaci¨®n de servicios de alimentaci¨®n de los hospitales y las inversiones en cocinas se realizasen a trav¨¦s de otras modalidades de contrato. Nadie hizo caso.

Los contratos se renovaron hasta que en abril de 2012, tras las informaciones publicadas por EL PA?S, el Ayuntamiento de Badalona encarg¨® un informe sobre la legalidad de la contrataci¨®n de los servicios prestados por la empresa Badalona Serveis Assistencials SA. Sus autores no pudieron acceder a todos los expedientes, pero dijeron que el contrato de 1993 no era el apropiado y que tampoco se cumplieron los requisitos de publicidad y concurrencia, de manera que se superaron los l¨ªmites establecidos en la normativa de contratos.

Otra irregularidad que se detect¨® es que la modificaci¨®n del contrato no se ajust¨® a la ley porque se modificaron las condiciones y se incluy¨® el suministro de comidas a domicilio. Y, finalmente, las pr¨®rrogas de los contratos las formalizaron organismos incompetentes, seg¨²n dijeron los autores del informe para el Ayuntamiento de Badalona.

Ramon Bag¨® present¨® un escrito en la Oficina Antifraude a finales del a?o pasado en el que alega que a partir del verano de 2012 empez¨® a dimitir del cargo de vicepresidente y consejero de las sociedades del Consorcio de Salud (CSC). Tambi¨¦n aleg¨® que aunque fue presidente su grupo empresarial, ejerci¨® una manera ¡°no ejecutiva¡± y que nunca presion¨® a los gerentes del Hospital de Badalona para que Serhs recibiera un trato de favor.

El informe de Antifraude cuestiona estos argumentos y recuerda que el CSC le confiri¨® amplios poderes en 1998 para disponer a su manera en las relaciones de trabajo de todo el personal, funciones, traslados y categor¨ªas. Por eso, Antifraude concluye que es evidente el conflicto de intereses p¨²blicos y privados de Bag¨®, y que eso puede constituir un delito de negociaciones prohibidas de acuerdo con la modificaci¨®n que se hizo del C¨®digo Penal a finales de 2010.

Una empresa de Sehrs cambi¨® su actividad para que se la contratara

Desde esa fecha, el informe de Antifraude relata que Bag¨® habr¨ªa intervenido de forma directa o a trav¨¦s de persona interpuesta, forzando o facilitando negocios entre su conglomerado de empresas en Serhs y el ¨¢mbito de actuaci¨®n en la empresa municipal Barcelona Serveis Assistencials SA.

Antifraude le atribuye tambi¨¦n el delito de revelaci¨®n y/o uso de informaci¨®n privilegiada porque el Consejo Comarcal del Maresme constituy¨® una sociedad de econom¨ªa mixta en la que particip¨® una sociedad del grupo Serhs. Es Sacalmser SL, dedicada a la venta de bebidas y explotaci¨®n de hoteles y que pas¨® de manera ¡°sospechosa¡± en pocos meses ¡ªa partir de agosto de 2008¡ª a estar dedicada exclusivamente al transporte y comedor escolar y acogida de ni?os en la sexta hora.

El consejo comarcal seleccion¨® en 2009 el socio privado que necesitaba y fue el grupo Serhs. Se desconoce qui¨¦n facilit¨® la informaci¨®n a Bag¨®, pero Antifraude concluye que se benefici¨® y que es necesario investigar unos hechos que pueden ser delictivos.

Las conclusiones de Antifraude confirman las informaciones publicadas en el ¨²ltimo a?o por EL PA?S que denunciaban que Serhs ha obtenido en la ¨²ltima d¨¦cada m¨¢s de 50 millones de euros en contratos adjudicados por el CSC. Las irregularidades de Serhs en Badalona, demostradas en una comisi¨®n de investigaci¨®n, acabaron por forzar la expulsi¨®n de la empresa del hospital municipal.