Botella pide otro rescate para poder pagar sus facturas y dispara la deuda

El Ayuntamiento de Madrid pedir¨¢ en septiembre un nuevo rescate al Gobierno por valor de 350 millones de euros para poder pagar sus facturas, seg¨²n la documentaci¨®n a la que ha tenido acceso EL PA?S. La alcaldesa, Ana Botella (PP), incumplir¨¢ as¨ª su promesa de reducir la deuda municipal, dejando en papel mojado el plan de ajuste que present¨® al Gobierno hace tan solo un a?o.

El motivo es claro y acuciante: el anterior alcalde y ahora ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP), no solo dej¨® una deuda de 6.348 millones en el Ayuntamiento, sino que carg¨® con un endeudamiento excesivo a las empresas municipales, conduciendo a la ruina a una de ellas y dejando al borde de la quiebra a otra. Eso ha obligado ahora a Botella a rescatarlas y hacerse cargo de parte del dinero que deben, incrementando la deuda oficial municipal.

Pero la alcaldesa tiene adem¨¢s responsabilidad directa en el nuevo endeudamiento: el Ayuntamiento fue rescatado en primavera de 2012 con un pr¨¦stamo de 1.017 millones para abonar las facturas que Gallard¨®n dej¨® sin pagar. La cuenta deber¨ªa haber quedado a cero, y el Ayuntamiento deber¨ªa estar pagando sus recibos en el plazo legal de 30 d¨ªas.

Sin embargo, tras ser rescatado, volvi¨® a aplazar el pago de sus facturas. Botella, que hab¨ªa sacado pecho asegurando que esos 1.017 millones inyectar¨ªan ox¨ªgeno a las empresas madrile?as (agobiadas, es necesario recordarlo, porque el Ayuntamiento tardaba un a?o en pagar lo que les deb¨ªa), volvi¨® a apretar las tuercas demorando hasta cinco meses el abono.

? La herencia de Gallard¨®n. El ahora ministro de Justicia dej¨® el Ayuntamiento en diciembre de 2011 con una deuda financiera de 6.348 millones. Esa era la cantidad oficial sancionada por el Banco de Espa?a. Pero la ciudad adeudaba mucho m¨¢s dinero. Las empresas municipales deb¨ªan otros 1.231 millones a los bancos. Y las facturas pendientes a empresas ascend¨ªan a 1.017 millones. En total, 8.596 millones.

? Primer rescate del Gobierno. En 2012, el Gobierno activ¨® un mecanismo de pago a proveedores para que 3.774 municipios de todo el pa¨ªs se pusieran al d¨ªa con sus facturas pendientes. Sumaban 27.300 millones de euros, y permiti¨® abonar 5,5 millones de recibos. Madrid pidi¨® 1.017 millones y pag¨® con ese dinero 13.622 facturas a 1.700 empresas. A cambio, el Ministerio de Hacienda le oblig¨® a aprobar un dur¨ªsimo plan de ajuste que dej¨® la ciudad al ralent¨ª, congel¨® las inversiones, redujo el gasto social, recort¨® los servicios a la ciudadan¨ªa e increment¨® impuestos, tasas y precios de polideportivos, escuelas de m¨²sica, etc¨¦tera. No hubo eso s¨ª apenas despidos.

? La deuda paraliza la ciudad. El presupuesto de Madrid asciende a 4.300 millones de euros. Uno de cada cuatro euros se dedica a pagar la deuda a los bancos. Botella presume de haber cerrado 2012 con un super¨¢vit en t¨¦rminos de contabilidad nacional de 879 millones; lo logr¨® gracias al rescate del Gobierno, 1.017 millones sin los que habr¨ªa incurrido en d¨¦ficit pese a los recortes.

El plan de ajuste que prometi¨® al Ministerio de Hacienda a cambio del rescate preve¨ªa pagar las facturas en 2013 en un plazo m¨¢ximo de tres meses (el triple de lo que marca la ley). Hoy d¨ªa, el retraso es de cinco meses.

El plan de ajuste promet¨ªa adem¨¢s reducir la deuda en 2013 a 5.935 millones de euros, y continuar por esa senda hasta dejarla en 2022 en 1.603 millones de euros, pr¨¢cticamente la misma cantidad (1.441 millones) que se encontr¨® Gallard¨®n cuando lleg¨® a la alcald¨ªa en 2003. Pero el Ayuntamiento debe a 30 de junio 6.232 millones de euros, y aunque es cierto que amortizar¨¢ 300 millones antes de fin de a?o, en esos 6.232 millones no se incluyen los 844 millones que deber¨¢ sumar por el pago de facturas y la deuda asumida de empresas locales.

? Quiebra de empresas. Botella prometi¨® hace un a?o reestructurar las empresas y organismos municipales, pero la realidad le adelant¨® a toda velocidad: la Empresa Municipal de la Vivienda (EMVS) se ha salvado de la disoluci¨®n en el ¨²ltimo minuto vendiendo a fondos de inversi¨®n buena parte de los pisos que construy¨® en tiempos de bonanza. Madrid Espacios y Congresos (Madridec), que Gallard¨®n utiliz¨® como palanca financiera, coloc¨¢ndole la deuda que el Ayuntamiento ya no pod¨ªa asumir, se encuentra en quiebra t¨¦cnica y desaparecer¨¢ antes del 31 de diciembre.

Eso no significa que su deuda haya desaparecido, sino que ser¨¢ el Ayuntamiento quien la pague. Asumir¨¢ 283 millones de Madridec y 234 millones de la EMVS.

? El segundo rescate. Botella se ha comprometido a pagar las facturas en el plazo legal de 30 d¨ªas a partir de 2014. Si lo logra, ser¨¢ gracias al Gobierno, que prepara un segundo rescate para los Ayuntamientos. Madrid recibi¨® 1.017 millones hace un a?o, y con ello deber¨ªa haber dejado a cero su cuenta. Sin embargo, en septiembre Botella solicitar¨¢ otro rescate por valor de 350 millones de euros (esta cifra a¨²n podr¨ªa variar hasta el d¨ªa 20 de ese mes, el plazo l¨ªmite para hacer la solicitud). Ese dinero vendr¨¢ en forma de pr¨¦stamo bancario, es decir, permitir¨¢ pagar las facturas, pero pasar¨¢ a engrosar y aumentar la deuda financiera de la ciudad.

? ?Cu¨¢nto crecer¨¢ la deuda? A 30 de junio, el Ayuntamiento deb¨ªa 6.232 millones de euros (sin contar la deuda de las empresas municipales). Hacerse cargo de parte del endeudamiento de la EMVS y Madridec, y pedir un nuevo pr¨¦stamo para pagar las facturas pendientes, incrementar¨¢ esa cifra en 844 millones de euros.

Eso requerir¨¢ elaborar un nuevo calendario de pagos, aprovechando que durante este a?o el Gobierno ha dado permiso para alargar los plazos. Lo que har¨¢ Botella ser¨¢ reducir la cantidad que debe amortizar en 2015, a?o en el que se celebrar¨¢n elecciones, y aumentarla entre 2016 y 2024, sobre todo en 2018 y 2019.

Pero no solo crecer¨¢ la deuda, sino tambi¨¦n sus intereses. Este nuevo calendario de pagos implica que la ciudad deber¨¢ abonar a los bancos 2.058 millones en concepto de intereses financieros entre 2014 y 2023.