La Fiscal¨ªa Superior pide endurecer las penas

El fiscal superior de Andaluc¨ªa, Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, ha planteado una reforma legislativa para regular los da?os sobre el patrimonio hist¨®rico, algo que considera una de las cuestiones pendientes de nuestro sistema de justicia penal. Seg¨²n se refleja en la ¨²ltima memoria de la fiscal¨ªa, es preciso ¡°un mayor compromiso institucional y una aportaci¨®n ordenada y decidida del derecho penal que facilite el cumplimiento de la legalidad administrativa y se convierta en un elemento disuasorio¡±. A su juicio, ¡°invertir en patrimonio no es derrochar; todo lo contrario, es la inversi¨®n m¨¢s rentable que podemos hacer y la que mejor asegura nuestro futuro¡±. Y a?ade: ¡°Muchas veces, sin ¨¢nimo de polemizar, se ha podido tener la sensaci¨®n de que los bienes culturales molestaban al sistema de justicia penal en la creencia de que es el r¨¦gimen sancionador administrativo el que debe en todo caso castigar esta clase de infracciones. La realidad social, sin embargo, se empecina en demostrar esta necesidad de acudir al recurso del ordenamiento penal para restaurar el orden jur¨ªdico quebrantado y asumir el clamor social que exige una defensa m¨¢s eficaz de nuestro patrimonio¡±.

Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n sostiene que, cuando han transcurrido casi 20 a?os desde la promulgaci¨®n del C¨®digo Penal de 1995 y casi 30 desde la promulgaci¨®n de la Ley 16/1985 del Patrimonio Hist¨®rico Espa?ol, ¡°los resultados ofrecidos en la aplicaci¨®n de la ley penal han sido hasta la fecha francamente escasos, sin que apenas haya podido pronunciarse sobre esta clase de delitos el Tribunal Supremo y con una jurisprudencia provincial llena de interpretaciones contradictorias e incluso extravagantes a la hora de reclamar la imprescindible aplicaci¨®n de la ley penal¡±.

Por ello, aboga por modificar sustancialmente el C¨®digo Penal en lo referido a los delitos relativos a la ordenaci¨®n del territorio y el urbanismo, la protecci¨®n del patrimonio hist¨®rico y el medio ambiente. ¡°Con la regulaci¨®n actual, algunas condenas por delito sobre el patrimonio hist¨®rico son castigadas por debajo de las multas que establece la legislaci¨®n cultural, tanto estatal como auton¨®mica, para perseguir meras infracciones administrativas¡±, apunta el Fiscal Superior, que plantea una elevaci¨®n racional de las sanciones.

Algunos de los art¨ªculos del C¨®digo Penal que Garc¨ªa Calder¨®n plantea reformar son los siguientes: El 321, para castigar con penas de dos a seis a?os de prisi¨®n (ahora est¨¢ de seis meses a tres a?os) a quienes derriben o alteren gravemente inmuebles declarados Bienes de Inter¨¦s Cultural (BIC); el art¨ªculo 324, para castigar con multa de tres a 18 meses a los que, por imprudencia grave cause da?os, en cuant¨ªa superior a 400 euros, en cualesquiera bienes, muebles o inmuebles, incluidos los yacimientos arqueol¨®gicos, que sean o deban ser protegidos por su innegable valor cultural; y un nuevo art¨ªculo, el 625.2, para casos de falta de da?os y que establece que ¡°si los da?os causados lo fueran sobre un BIC, sus elementos consustanciales, yacimientos arqueol¨®gicos protegidos o cualesquiera bienes muebles inventariados para su protecci¨®n por la legislaci¨®n cultural, se impondr¨¢ la pena de multa de uno a dos meses¡±.

Para la fiscal¨ªa, solo el agravamiento de las penas ser¨ªa ¡°la ¨²nica manera de asegurar una protecci¨®n suficiente del llamado patrimonio oculto, tan frecuente entre los bienes arqueol¨®gicos, incluida la arqueolog¨ªa subacu¨¢tica, o de omitir actuaciones poco diligentes de las distintas Administraciones culturales¡±. Garc¨ªa Calder¨®n aboga tambi¨¦n por incluir como nuevas tipolog¨ªas penales las excavaciones ilegales o el blanqueo de capitales mediante la adquisici¨®n de bienes culturales.

En la memoria de la Fiscal¨ªa Superior de Andaluc¨ªa de 2012 se reflejan nuevas agresiones mediante el sistema de grafitis o pintadas que han dado lugar en alg¨²n caso a sentencias condenatorias, si bien se admite la dificultad para la identificaci¨®n del autor. Con todo, la Fiscal¨ªa de Granada valora que es positivo el hecho del incremento de denuncias por estos delitos, ya que supone una mayor concienciaci¨®n social y su inclusi¨®n en la estad¨ªstica criminal.

Asimismo, se han detectado algunos casos de expolios en yacimientos arqueol¨®gicos y tr¨¢fico il¨ªcito de obras de arte, produci¨¦ndose varias detenciones y localizaci¨®n de diversas piezas arqueol¨®gicas procedentes de la necr¨®polis romana cordobesa de Castor y P¨®lux.