Un Legislativo atascado en su rotonda

Coches que dan una y otra vuelta a la rotonda de su discurso, sin tomar ninguna de las salidas que les permita avanzar. Es la met¨¢fora que los grupos parlamentarios de Vitoria se han achacado entre s¨ª. Y es la imagen que ofrece la C¨¢mara en aspectos nucleares de su debate como la paz y la convivencia.

El Parlamento cumpli¨® el pasado mi¨¦rcoles su primer a?o de actividad desde que se constituy¨® el 20 de noviembre de 2012. Con un nuevo equilibrio de mayor¨ªas debido al retorno de la izquierda abertzale al Legislativo, con la marca EH Bildu y con 21 esca?os, la C¨¢mara ha quemado su primer a?o volviendo pr¨¢cticamente a la casilla de salida en el principal reto ¡ªadem¨¢s de la crisis¡ª, la paz y la convivencia.

Con la ponencia de paz congelada desde que hace m¨¢s de dos meses el PSE-EE la abandonara al no observar cambios en EH Bildu, los partidos observan c¨®mo las v¨ªctimas de todo tipo de violencias promueven avances tendiendo puentes entre s¨ª e incluso con etarras arrepentidos mientras la C¨¢mara no logra mostrar unidad en el D¨ªa de la Memoria, celebrado con la ausencia de PP y UPyD porque la lectura que se iba a realizar era una parte del documento conocido como suelo ¨¦tico que denuncia todas las vulneraciones de derechos humanos.

Egibar: ¡°Hay que invocar el derecho a decidir y pactar su ejercicio¡±

El suelo ¨¦tico ahora recogido en el plan de paz del Gobierno y consensuado por PNV, PSE, PP, Aralar y EB la pasada legislatura en la primera ponencia de paz ha sido refrendado en 2013 durante en el pleno monogr¨¢fico sobre el ¡°conflicto pol¨ªtico¡± solicitado por la coalici¨®n abertzale, que no se sum¨® a PNV, PSE y PP en su respaldo al documento de m¨ªnimos.

A falta de pasos, el estreno de la d¨¦cima legislatura se ha centrado en debatir los contenidos de ese texto y en exigir a EH Bildu que lo asuma. El debate parlamentario vive sobre las bases de 2012 cuando en la sociedad se observan avances. ¡°No hemos sido capaces de consensuar una gran posici¨®n pol¨ªtica en el escenario pos ETA¡±, resume Borja S¨¦mper. Este terreno es el ¨²nico en el que los grupos coinciden en su frustraci¨®n porque las expectativas sobre paz y convivencia no se han cumplido. Ni por parte del PSE, que buscaba que la coalici¨®n abertzale alcanzara el nivel de rechazo de la violencia y la revisi¨®n del pasado, ni por la del PP, que quer¨ªa un cambio en la ¡°actitud pol¨ªtica¡± de la coalici¨®n.

Pastor: ¡°No hay que dar pasos en falso para avanzar en la ponencia de paz¡±

Pero tampoco de PNV y EH Bildu. Tanto el portavoz del PNV, Joseba Egibar, como la de EH Bildu, Laura Mintegi, est¨¢n sorprendidos de que la coalici¨®n sea la ¨²nica junto al PNV que se mantiene en la ponencia, cuando fue la que m¨¢s recelos mostr¨®. El PSE, indica Jose Antonio Pastor, est¨¢ dispuesto a trabajar para conseguir un ¡°cambio a mejor¡± en la izquierda abertzale, pero advierte de que ¡°no queremos dar pasos en falso, con un falso avance en la ponencia¡±. Pastor pone como ejemplo las palabras de Hasier Arraiz (EH Bildu), que hace una semana dijo no estar dispuesto a realizar una revisi¨®n de la decisi¨®n de hace 35 a?os, como ejemplo de que ¡°ese mundo no est¨¢ lo suficientemente maduro¡± a¨²n, est¨¢ ¡°estancado¡±.

S¨¦mper a?ade que EH Bildu mantuvo en un principio una ¡°actitud comedida que permiti¨® engrasar muchas relaciones, intentaban aparentar, pero con los meses siguen con esa intenci¨®n pero se les escapa la verdad¡±. Con los obst¨¢culos del foro a puerta cerrada, la tribuna parlamentaria no ha evitado, sobre todo durante el primer semestre, duros enfrentamientos en debates centrados en condenar a ETA, la exigencia a la coalici¨®n y la pol¨ªtica penitenciaria que han ahondado las diferencias en vez de encontrar puntos de encuentro, como ped¨ªa el secretario para la paz del Gobierno, Jonan Fern¨¢ndez.

La carrera por la firmeza hacia EH Bildu fue entonces clara entre PP y UPyD, aunque S¨¦mper la niega. Egibar pone en valor que, aunque la ponencia est¨¦ bloqueada, el Ejecutivo ha mantenido el proceso de creaci¨®n de su plan de paz, que aprueba ma?ana. Mintegi observa ¡°v¨¦rtigo a aparecer con EH Bildu¡± en algunas fuerzas parlamentarias y al mismo tiempo constata que es ¡°realmente dif¨ªcil cambiar las inercias de antes, pens¨¢bamos que los resultados electorales se traducir¨ªan en otro tipo de pol¨ªticas, en un punto de vista de pa¨ªs¡±.

La nueva disposici¨®n de fuerzas ¡°sugiri¨®¡±, recuerda Egibar, un bloque de izquierdas EH Bildu-PSE ¡ªen el Parlamento y en Gipuzkoa en materia de fiscalidad¡ª que ¡°no ten¨ªa recorrido, no es natural¡±. Ese eje s¨ª ha forzado al PNV a perder votaciones importantes, como llevar el debate fiscal al Parlamento. En ese escenario, UPyD gan¨® influencia con su ¨²nico parlamentario porque era necesario para romper empates entre izquierdas y derechas.

El PNV vivi¨® el primer semestre como una ¡°posici¨®n com¨²n¡± del resto para subrayar la minor¨ªa del Gobierno y ensalza que se dedic¨® a ¡°gobernar mientras no se desatascara el Parlamento¡±. Otros, como S¨¦mper, hablan de la ¡°inacci¨®n¡± del Ejecutivo que se traslad¨® a un Legislativo que solo ha tramitado leyes propuestas por los partidos ¡ªy solo una de Urkullu, sin contar los presupuestos¡ª. Gorka Maneiro tambi¨¦n habla de un Ejecutivo ¡°apagado y fuera de cobertura durante muchos meses¡± que ahora remonta su actividad para el ¡°adoctrinamiento educativo, sectarismo ideol¨®gico, manipulaci¨®n informativa desde los medios p¨²blicos, defensa de la teor¨ªa del conflicto pol¨ªtico y defensa del inexistente derecho a decidir¡±.

Mintegi: ¡°El PNV tiene muchos anclajes en pol¨ªticas anteriores¡±

Ahora las fuerzas han cambiado. El hito est¨¢ en primavera, pero cada cual ensalza una cara de la misma moneda. El PSE lo sit¨²a en su rechazo a los presupuestos de 2013, que junto al resto de la oposici¨®n oblig¨® a I?igo Urkullu a retirarlos. El PNV cree que el punto de inflexi¨®n fue el encuentro del lehendakari con los partidos, solo d¨ªas despu¨¦s del batacazo pol¨ªtico de la retirada de los presupuestos. A partir de ah¨ª se forj¨® el pacto PNV-PSE a cuya vertiente fiscal se sum¨® el PP. El pacto ha dotado de ¡°estabilidad¡±, indica Egibar, y ha restado poder a UPyD.

El portavoz del PNV se?ala otro efecto: EH Bildu, como primer partido de la oposici¨®n, se ha quedado sin la opci¨®n de sumar mayor¨ªas en el terreno econ¨®mico, en el que pod¨ªa ir de la mano con el PSE. El acuerdo no ha supuesto un cambio radical en la din¨¢mica de votaciones y PNV y PSE no han visibilizado de esa manera su acuerdo, que podr¨ªa reflejarse en los presupuestos de 2014. El PSE se?ala que desde el pacto ha registrado un millar de iniciativas, el 40% de las que ha registrado en toda la legislatura, para demostrar que ¡°no dejamos de ser oposici¨®n¡±.

Al margen de ese cambio, si algo ha quedado claro es que los 48 esca?os que suman PNV y EH Bildu no han sido empleados por ambas fuerzas nacionalistas m¨¢s que en contadas ocasiones ¡ªla derogaci¨®n del D¨ªa de Euskadi, una declaraci¨®n de apoyo a Catalu?a y alguna votaci¨®n sobre pol¨ªtica penitenciaria¡ª.

S¨¦mper: ¡°No somos capaces de pactar una posici¨®n en el escenario pos ETA¡±

Arraiz pidi¨® en octubre, en su ¨²nica intervenci¨®n parlamentaria hasta la fecha, hacer uso de esa mayor¨ªa nacionalista, pero Mintegi se?ala que el PNV tiene ¡°muchos anclajes, no termina de despegar, y tiene una fuerte dependencia de las pol¨ªticas anteriores, est¨¢ m¨¢s preocupado por su estabilidad¡±, algo que, a su juicio, le ha llevado a que ¡°en muchos temas en el ¨²ltimo momento prefiere aparecer con los constitucionalistas¡±.

Egibar responde que no temen a acuerdos con EH Bildu, pero resalta que es preciso buscar los mayores consensos posibles. El PNV ha contactado ya con el PSE ¡ªno as¨ª con el PP¡ª para acercar posturas de cara a la ponencia de autogobierno que quiere registrar antes de fin de a?o con una redacci¨®n ¡°lo suficientemente gen¨¦rica¡± para lograr el benepl¨¢cito a la ponencia de la parte constitucionalista. Pastor y S¨¦mper reclaman concreciones y el segundo echa en falta un an¨¢lisis del Gobierno de por qu¨¦ el actual Estatuto no sirve.