El despertar del Cortijo del Fraile
Un grupo de trabajo abordar¨¢ las v¨ªas de recuperaci¨®n del BIC despu¨¦s de que su propietario anuncie la ¡°cesi¨®n o permuta¡± de parte de los terrenos
La mesa de reuniones de la delegaci¨®n de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente y Ordenaci¨®n del Territorio en Almer¨ªa se qued¨® peque?a la semana pasada para celebrar la reuni¨®n de la junta rectora del Parque Natural de Cabo de Gata-N¨ªjar. Se colocaron sillas hasta en tercera l¨ªnea. De entre los puntos del orden del d¨ªa, am¨¦n del plan de gesti¨®n de movilidad sostenible dentro del parque, destacaba el ¨²ltimo: la constituci¨®n del grupo de trabajo sobre el Cortijo del Fraile. No falt¨® nadie. Alrededor de la mesa se sentaron grupos ecologistas, los delegados territoriales de Medio Ambiente y de Cultura, el alcalde de N¨ªjar, t¨¦cnicos y, por vez primera, el representante del propietario de la hacienda, en cuyas proximidades tuvo lugar el 22 de julio de 1928 el suceso conocido como crimen de N¨ªjar y que inspir¨® el drama en verso de Federico Garc¨ªa Lorca titulado Bodas de Sangre. En esa reuni¨®n, el propietario puso sobre la mesa la posible ¡°cesi¨®n o permuta¡± de estos terrenos.
El Cortijo del Fraile fue declarado Bien de Inter¨¦s Cultural (BIC) en 2010 y su propietario desde 1995, Jos¨¦ Antonio C¨¢novas, no ha realizado ninguna intervenci¨®n en el inmueble desde su adquisici¨®n. C¨¢novas, due?o de la empresa murciana Agr¨ªcola del Mar Menor, solo present¨® un proyecto de transformaci¨®n a regad¨ªo por el que actualmente tiene en producci¨®n 300 de las 730 hect¨¢reas de la finca.
Pero fue a partir de septiembre de 2011 cuando Cultura, tras varios comunicados a la propiedad, abri¨® un expediente sancionador despu¨¦s de que los t¨¦cnicos dieran fe del deterioro del cortijo. ¡°Vemos que hay una dejadez reiterada y aplicamos el art¨ªculo 14 de la Ley de Patrimonio Hist¨®rico de Andaluc¨ªa¡±, se?ala la delegada territorial, Isabel Ar¨¦valo. Se inici¨® as¨ª un procedimiento administrativo que acumula ya siete multas coercitivas por importe de 3.700 euros cada una, el 10% de los 37.000 euros en los que Cultura valora la redacci¨®n de un proyecto para la conservaci¨®n del inmueble exigida al propietario.
Expropiaci¨®n descartada
La Asociaci¨®n de Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-N¨ªjar interpuso en 2012 un recurso en el Juzgado Contencioso-Administrativo 1 de Almer¨ªa contra el Ayuntamiento de N¨ªjar al considerar que este no ejerc¨ªa con el deber de conservaci¨®n y recuperaci¨®n del Cortijo del Fraile. El juzgado dict¨® una medida cautelar para evitar el deterioro del inmueble mientras se decid¨ªa el recurso. El Ayuntamiento tuvo entonces que ordenar a la propietaria que acometiese en el plazo de un a?o las obras para la consolidaci¨®n y reparaci¨®n del inmueble. Adem¨¢s, el Consistorio recurri¨® la decisi¨®n ante el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA). En diciembre de 2014, el alto tribunal andaluz fall¨® a favor del Ayuntamiento al "no haber lugar a la medida cautelar". El TSJA atribuy¨® tambi¨¦n a la Junta esa competencia.
Desde entonces, las voces ecologistas pidiendo la expropiaci¨®n forzosa del inmueble se han hecho m¨¢s fuertes, algo que desde la Administraci¨®n se descarta rotundamente. ¡°La expropiaci¨®n forzosa no es factible porque la Junta no puede hacerse cargo de todo el patrimonio privado de Andaluc¨ªa¡±, asegura la titular de Cultura en la provincia, Isabel Ar¨¦valo.
El art¨ªculo 16 de la misma ley explica que en caso de que las personas obligadas a la conservaci¨®n no ejecuten voluntariamente esta acci¨®n, la Administraci¨®n puede imponer multas cada mes o proceder a la ejecuci¨®n subsidiaria de las mismas a cargo de la propiedad. ¡°Ellos no han abonado ninguna multa. Pueden alegar, hacer recursos de alzada. Pero al final se resuelve y podremos recuperarlo¡±, remacha Ar¨¦valo.
La sorpresa del encuentro del pasado martes estuvo protagonizada por el representante de la propiedad, el ambientalista y consultor Miguel Villalobos, quien puso sobre la mesa cuatro propuestas para recuperar el cortijo. La primera se basa en la ¡°creaci¨®n de una fundaci¨®n¡± con todas las Administraciones; la segunda consiste en la ¡°permuta¡± de unas 400 hect¨¢reas; la tercera pasar¨ªa por la ¡°cesi¨®n en usufructo¡± por un tiempo determinado, establecido por las instituciones; y la cuarta v¨ªa estar¨ªa basada en ¡°cualquier propuesta procedente de Cultura, del Ayuntamiento nijare?o o de las dos Administraciones a la vez¡±.
En la misma reuni¨®n, Villalobos lleg¨® a revelar la existencia de dos fases negociadoras con representantes de la Junta de Andaluc¨ªa en los tres ¨²ltimos lustros. La primera, en 1997, motiv¨® incluso la redacci¨®n de un ¡°borrador de convenio¡± que qued¨® abortado; la segunda, entre los a?os 2008 y 2011, con una retah¨ªla de reuniones ¡°al m¨¢s alto nivel pol¨ªtico provincial¡± que persegu¨ªan permutar el 50% de la finca incluyendo el inmueble. Tampoco cuaj¨®.
La presi¨®n social ha ido en aumento con la activa manifestaci¨®n en pro de la conservaci¨®n del Cortijo del Fraile por parte de colectivos como Grupo Ecologista Mediterr¨¢neo, Equo, Asociaci¨®n de Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata, Amigos de la Alcazaba de Almer¨ªa y Ecologistas en Acci¨®n. Son m¨²ltiples y variadas sus actividades culturales reivindicando la recuperaci¨®n de este patrimonio.
El presidente de la junta rectora del Parque Natural de Cabo de Gata-N¨ªjar, Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez Soler, propuso crear un grupo de trabajo sobre el Cortijo del Fraile para buscar una soluci¨®n a la situaci¨®n de deterioro. La pretensi¨®n es que en este grupo de trabajo participen el propietario del cortijo, la Junta de Andaluc¨ªa, el Ayuntamiento de N¨ªjar, la Diputaci¨®n de Almer¨ªa y otros miembros de la junta rectora del parque.
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