El Gobierno se resigna a aplicar el 155 tras la amenaza de Puigdemont

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In English: Cabinet to meet on Saturday to activate emergency rule in Catalonia

El Gobierno pondr¨¢ ma?ana en marcha el mecanismo previsto en la Constituci¨®n, a trav¨¦s del art¨ªculo 155, para intervenir importantes funciones de la Generalitat, que incluyen la seguridad, las finanzas y algunas propias del president. La intervenci¨®n ser¨¢ la consecuencia inmediata del anuncio hecho ayer por Carles Puigdemont de que propondr¨¢ al Parlament que vote la declaraci¨®n de independencia ¡°que no vot¨® el 10 de octubre¡±, si el Gobierno ¡°impide el di¨¢logo¡±. Las medidas ser¨¢n efectivas cuando el Senado las vote, previsiblemente el d¨ªa 31.

Los dos plazos que La Moncloa dio a Puigdemont han terminado con el resultado que menos quer¨ªa el presidente Mariano Rajoy: no hay confirmaci¨®n clara de que se haya declarado la independencia en Catalu?a. Ma?ana, se celebrar¨¢ un Consejo de Ministros extraordinario para acordar las medidas de intervenci¨®n que impidan al Govern seguir adelante con su plan secesionista. El Ejecutivo hab¨ªa establecido dos fases, la segunda de las cuales conclu¨ªa a las diez de la ma?ana de ayer, para dar oportunidad y tiempo a Puigdemont a que diese una respuesta que evitara poner en marcha el art¨ªculo 155.

La Moncloa entiende que las respuestas del president no le han dejado margen. ¡°Si el Gobierno central persiste en impedir el di¨¢logo y continuar la represi¨®n, el Parlament de Catalu?a podr¨¢ proceder, si lo estima oportuno, a votar la declaraci¨®n formal de la independencia que no vot¨® el d¨ªa 10 de octubre¡±, dice la carta enviada ayer desde Barcelona.

Con esa respuesta, Puigdemont reconoce que no formaliz¨® la v¨ªa secesionista cuando compareci¨® en dicha fecha en la C¨¢mara aut¨®noma, pero que s¨ª lo har¨¢ si Rajoy no accede a un di¨¢logo directo sobre la cuesti¨®n catalana. El president sostiene que es lo que la mayor¨ªa de los catalanes quiere, bas¨¢ndose en los resultados del refer¨¦ndum ilegal del 1 de octubre. Sin embargo, el di¨¢logo parte de premisas en las ant¨ªpodas. Las ofertas planteadas desde Catalu?a giran en torno a la independencia mientras que las de Rajoy est¨¢n pensadas para profundizar en el autogobierno dentro del modelo actual.

Al jefe del Ejecutivo solo le queda la opci¨®n de restablecer la ley, pero su m¨¢xima preocupaci¨®n son las consecuencias derivadas de la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155, que desde su promulgaci¨®n nunca se ha empleado. ¡°El Gobierno pondr¨¢ todos los medios a su alcance para restaurar cuanto antes la legalidad y el orden constitucional, recuperar la convivencia pacifica entre ciudadanos y frenar el deterioro econ¨®mico que la inseguridad jur¨ªdica est¨¢ causando en Catalu?a¡±, explica el comunicado de La Moncloa, difundido poco despu¨¦s del enviado por Puigdemont.

Un Consejo de Ministros extraordinario aprobar¨¢ ma?ana las medidas, que analizar¨¢ el Senado con el fin de ¡°proteger el inter¨¦s general de los espa?oles, entre ellos los ciudadanos de Catalu?a, y restaurar el orden constitucional¡±.

El Gobierno est¨¢ analizando, junto al PSOE y Ciudadanos, estos en un segundo plano, cu¨¢l ser¨ªa la bater¨ªa de medidas que se aplicar¨ªan. Para Rajoy resulta prioritario ir del brazo de los socialistas. Todos est¨¢n de acuerdo en que la seguridad ciudadana deber¨¢ quedar en manos del Ejecutivo despu¨¦s de la experiencia de la consulta ilegal del 1-O. La adopci¨®n de otras medidas puede llevar consigo la necesidad de haya que recurrir a las fuerzas de seguridad para su cumplimiento, seg¨²n anticipan en tono grave fuentes gubernamentales.

Otra parcela que el Ejecutivo considera vital tener bajo su control son las finanzas, pero las fuentes consultadas concluyen que la medida m¨¢s trascendente afectar¨¢ a la propia presidencia de la Generalitat. El Gobierno no se muestra proclive en absoluto a promover una figura presidencial que sustituya a Puigdemont, pero s¨ª a nombrar a alguien que canalice las instrucciones dictadas desde La Moncloa. La convocatoria de elecciones ser¨ªa otra de esas medidas si, como es previsible, el president se niega a ejercer una competencia que le es exclusiva.

La lista de medidas y el alcance de la intervenci¨®n se llevan con absoluto hermetismo. Tanto el Gobierno como el PSOE seguir¨¢n estudiando su contenido hasta poco antes del Consejo de Ministros, seg¨²n reconocen las fuentes consultadas, que aceptan que no les est¨¢ resultando f¨¢cil. Rajoy convers¨® con el secretario general socialista, Pedro S¨¢nchez, antes de partir ayer hacia la reuni¨®n del Consejo Europeo de Bruselas para indicarle que, en efecto, tras la respuesta catalana, el 155 daba un paso m¨¢s.

La Generalitat tambi¨¦n calibra el alcance real de la intervenci¨®n que fija la Constituci¨®n y hasta d¨®nde puede llegar. Ayer no esperaba algo muy distinto de la respuesta dada por Rajoy, pero las fuentes consultadas reconocieron cierta frustraci¨®n por el portazo casi inmediato a lo que consideran ¡°una oferta di¨¢fana de di¨¢logo¡± reflejada en la carta. ¡°O la respuesta de La Moncloa ya estaba hecha antes de recibir [la misiva de Puigdemont] o la han le¨ªdo y no les ha importado. No se han demorado ni 30 minutos¡±, asegur¨® a trav¨¦s de las redes sociales el portavoz del Govern, Jordi Turull.

Medios de la Generalitat defienden que aceptar que no se ha votado la independencia, como reza el ¨²ltimo p¨¢rrafo de la misiva enviada a Rajoy, podr¨ªa ser la rendija que permitiera evitar la aplicaci¨®n del 155 y calmar las aguas de cara a un eventual di¨¢logo, que para la Generalitat es hablar, eso s¨ª, de los t¨¦rminos de la secesi¨®n. De ah¨ª la sensaci¨®n de desconcierto ante la respuesta tajante de activaci¨®n del mecanismo constitucional.

La apuesta era arriesgada, ya que ante las bases independentistas a?ad¨ªa un elemento m¨¢s de confusi¨®n sobre los ¨²ltimos pasos que ha dado el Ejecutivo catal¨¢n. El debate sobre si hubo declaraci¨®n de independencia el d¨ªa 10 para despu¨¦s congelarla continuaba abierto en distintos ¨¢mbitos de la sociedad.

S¨ª quiso ver un espacio para el di¨¢logo la delegaci¨®n de Jueces por la Democracia en Catalu?a, para la que la respuesta de Puigdemont ¡°deja claro que, en puridad y jur¨ªdicamente, no hubo declaraci¨®n de independencia¡±. La asociaci¨®n, de la que forman parte en Catalu?a 104 jueces y magistrados, considera que ¡°no es el momento a¨²n de abrir la v¨ªa del art¨ªculo 155¡± y cree que ¡°no se ha de perder la esperanza para intentar establecer un di¨¢logo¡±.

No lo ve as¨ª Rajoy, que incluso considera del todo inaceptable que en las respuestas de Puigdemont se pase por alto la autonom¨ªa de los poderes del Estado. El gobernante catal¨¢n cita entre sus demandas que se levante la decisi¨®n judicial del ingreso en prisi¨®n de los presidentes de ANC y ?mniun Cultural.

El Ejecutivo no sabe cu¨¢ndo emplear¨¢ el Govern la carta de declarar la independencia, tal como dice el escrito de Puigdemont. No hay unanimidad entre las fuerzas secesionistas. El tr¨¢mite de la suspensi¨®n de la autonom¨ªa, que se extender¨¢ al menos 12 d¨ªas, da mucho margen para que los partidos secesionistas convoquen el pleno del Parlamenten en el que se realizar¨ªa la votaci¨®n final.

Puigdemont podr¨ªa solicitar al Parlament esta votaci¨®n una vez que el Consejo de Ministros proponga las medidas o esperar a que sean efectivas cuando las apruebe el Senado. El lunes, se celebrar¨¢ una junta ordinaria de portavoces en la C¨¢mara catalana, y Junts pel S¨ª y la CUP mantienen reuniones para llegar con una estrategia conjunta, pero a¨²n no hay fecha para la sesi¨®n. El PP, Ciudadanos y el PSC ya han dicho que no permitir¨¢n la votaci¨®n o que directamente no asistir¨¢n al pleno.

El PDeCAT, el partido de Puigdemont, decidi¨® el mi¨¦rcoles apoyar al president para que realice la declaraci¨®n si se activa el 155. ¡°Veremos qu¨¦ deciden¡± en el Consejo de Ministros extraordinario, aseguran fuentes del Govern. El propio Puigdemont coment¨® en la reuni¨®n de su partido que podr¨ªa darse el caso de que coincidieran ambos plenos decisivos: el del Senado para aprobar la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 y el del Parlament para declarar la independencia.

El Ejecutivo catal¨¢n puede jugar con los tiempos, incluso con la invitaci¨®n a comparecer en la Comisi¨®n de Comunidades Aut¨®nomas. Tendr¨¢ pronto la respuesta, cuando el presidente del Senado, el popular P¨ªo Garc¨ªa-Escudero, re¨²na ma?ana a su Mesa para examinar las medidas que haya aprobado el Gobierno.

El pleno de la C¨¢mara alta que aprobar¨¢ de forma definitiva la intervenci¨®n de Catalu?a se celebrar¨¢ previsiblemente el pr¨®ximo 31 de octubre. Todo est¨¢ en marcha, pero los dos Gobiernos insisten todav¨ªa en invocar el margen temporal que a¨²n tienen por delante.

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