Los partidos buscan una ¡°reforma global¡± para regenerar la pol¨ªtica madrile?a
Con los cambios previstos, los alcaldes no podr¨ªan formar parte de la Asamblea regional
La forma de entender la pol¨ªtica ha cambiado en los ¨²ltimos a?os. Los partidos se afanan por regenerarla y presentan propuestas encaminadas a ello. En octubre, Ciudadanos defendi¨® en la Asamblea que alcaldes y concejales no puedan ejercer a la vez como diputados auton¨®micos. La medida, que no se aprob¨®, habr¨ªa comenzado a aplicarse en la pr¨®xima legislatura. PP, PSOE y Podemos la consideraron ¡°insuficiente¡±. Los tres grupos abogan por una ¡°reforma global¡± pero, de momento, mantienen varadas en la C¨¢mara regional la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa y la Ley de Regeneraci¨®n Democr¨¢tica.
En enero del a?o pasado, la presidenta regional, Cristina Cifuentes, anunci¨® una ley de regeneraci¨®n que permitir¨ªa reducir parlamentarios (hay 129), eliminar aforamientos, evitar la acumulaci¨®n de cargos y establecer listas abiertas, entre otras medidas. Muchas de ellas estaban incluidas en el acuerdo de investidura que el PP firm¨® en junio de 2015 con Ciudadanos. El pleno de la Asamblea lleg¨® a debatir la propuesta, que incluye cambiar art¨ªculos de tres leyes (la Electoral, la de Gobierno y Administraciones P¨²blicas y la de incompatibilidades de altos cargos). Recibi¨® dos enmiendas a la totalidad, una de Podemos y otra de Ciudadanos, que termin¨® retir¨¢ndola. Ahora la ley se encuentra en comisi¨®n parlamentaria a la espera de ser debatida.
Ciudadanos considera que, una vez traspasado el ecuador de la legislatura, no queda mucho margen para sacar adelante este tipo de medidas, por lo que en octubre tom¨® la iniciativa y defendi¨® en la C¨¢mara que los regidores y los ediles madrile?os se centraran en sus municipios. Su intenci¨®n fue criticada por el resto de grupos, que les acus¨® de ¡°buscar un titular simplista¡± y de pensar en las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas, previstas para 2019. PP y PSOE votaron en contra de la medida porque ¡°la reforma debe ser integral¡± y no puede ¡°hacerse por cap¨ªtulos¡±. Podemos se abstuvo al no considerar efectivo sacar un apartado de una ley que ya se tramita.
¡°Una tomadura de pelo¡±
¡°Tengo la sensaci¨®n de que (con la ley de incompatibilidades) pasa como con la reforma del Senado. PSOE y PP dicen estar a favor, pero ponen la excusa de una gran reforma. Si hay puntos en los que estamos de acuerdo, vamos a aprobarlos¡±, solicita C¨¦sar Zafra, de Ciudadanos. Y a?ade: ¡°Cuando eres alcalde tienes que dedicarte a ello las 24 horas del d¨ªa. No es cuesti¨®n de capacidad, sino de eficiencia¡±. Actualmente en la Asamblea existen ocho mun¨ªcipes: seis son alcaldes (cinco del PP y uno del PSOE) y dos concejales. Solo dos grupos, Ciudadanos y Podemos, carecen de diputados que ejerzan cargo municipal. Un parlamentario y alcalde del PP que pide anonimato subraya que aprobar la medida supondr¨ªa ¡°una agresi¨®n al municipalismo¡±. Explica que los representantes locales se han sentado en la C¨¢mara durante diez legislaturas para trasmitir sus problemas y que ¡°el cambio no supondr¨ªa ning¨²n ahorro econ¨®mico¡±.
La socialista Pilar Llop critic¨® en la sesi¨®n de octubre que la medida de Ciudadanos era ¡°aislada¡±. En una l¨ªnea parecida se expres¨® Jacinto Morano, de Podemos, que se?al¨® la iniciativa como ¡°una tomadura de pelo¡±, por insuficiente. ¡°La ley de regeneraci¨®n sigue bloqueada por una suerte de partido pimpinela donde discuten por ver qui¨¦n vende m¨¢s discos¡±, afirm¨® Morano en alusi¨®n a PP y Ciudadanos. El secretario general del PSOE-M, Jos¨¦ Manuel Franco, manifiesta que su partido est¨¢ ¡°abierto a hablar de todo, pero en el marco de la reforma del Estatuto¡±. La intenci¨®n de los socialistas es garantizar que el cambio incluya la defensa de derechos fundamentales como la Educaci¨®n y la Sanidad.
¡°Ciudadanos sabe que existe un proyecto de ley esperando que nos sentemos a hablar que incluye las incompatibilidades. ?Qu¨¦ necesidad hay de aprobar solo esta iniciativa?¡±, explica Alfonso Serrano, parlamentario del PP. En su opini¨®n, no es la primera vez que dicho grupo ¡°intenta vampirizar iniciativas del Gobierno con otras parciales para ponerse la medalla¡±. A pesar de que su partido est¨¢ de acuerdo con aprobar una ley de incompatibilidades, Serrano considera que la presencia de alcaldes en los parlamentos enriquece: ¡°Quiz¨¢s donde hay que poner el l¨ªmite es en el tama?o del municipio¡±. El diputado del PP subraya que, aunque Ciudadanos no lo crea, en esta legislatura a¨²n hay tiempo para realizar las reformas pol¨ªticas pendientes (Estatuto de Autonom¨ªa y la Ley de Regeneraci¨®n Democr¨¢tica). ¡°Lo que pensamos es que es necesario hacerlo con el m¨¢ximo consenso posible¡±, insiste Serrano.
El socialista Juan Lobato, regidor de Soto del Real y diputado auton¨®mico, defiende la compatibilidad de cargos, aunque con reservas. ¡°No es lo mismo mi caso que el de las grandes poblaciones como Getafe, M¨®stoles o Madrid, donde el volumen de actividad es mayor¡±. Lobato sostiene que es importante que los alcaldes est¨¦n representados en la C¨¢mara para que defiendan las causas municipalistas: ¡°No se pueden hacer leyes lejos de donde van a servir. Eso genera una desconexi¨®n entre los centros de poder y los lugares donde se aplican las leyes¡±. El parlamentario y alcalde de Alcorc¨®n, David P¨¦rez (PP), afirma: ¡°Estar en la Asamblea no solo nos permite llevar la voz de los pueblos, tambi¨¦n nos ayuda a trasladar sus asuntos a los consejeros¡±.
Galicia, pionera en legislar la incompatibilidad
La incompatibilidad entre los cargos de alcalde y parlamentario ya es una realidad en Galicia (1996), Andaluc¨ªa (2011) y Murcia (2015), donde los mun¨ªcipes no pueden compatibilizar cargo en la C¨¢mara regional. En caso de ser elegidos en las elecciones, deben dimitir de sus atribuciones locales. La ley, sin embargo, a¨²n no se ha hecho efectiva en el Congreso. Eso s¨ª: aunque se permite ejercer dos cargos, no es legal recibir dos sueldos p¨²blicos. "En Galicia el PP aprob¨® la ley para que Francisco V¨¢zquez (entonces alcalde de La Coru?a) no pudiera hacerle sombra a Manuel Fraga", explican fuentes del PSdeG. Fraga mantuvo la presidencia de la Xunta de Galicia entre 1990 y 2005. Serrano se?ala que algo similar ocurri¨® en Andaluc¨ªa, donde la iniciativa socialista trataba de contrarrestar el tir¨®n electoral de los alcaldes de las capitales de provincia. El PP recurri¨® la ley, pero el Tribunal Constitucional termin¨® aval¨¢ndola en septiembre de 2014.
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