El Ayuntamiento se plantea retrasar por tercera vez la APR de Centro
Carmena anunci¨® la ampliaci¨®n de las restricciones al tr¨¢fico para luchar contra la contaminaci¨®n
El Ayuntamiento de Madrid se prepara para aplazar, una vez m¨¢s, el estreno de la gran ?rea de Prioridad Residencial (APR) de Centro. El gobierno de Manuela Carmena anunci¨® este proyecto para luchar contra la contaminaci¨®n (en las APR solo pueden circular los coches de los vecinos y los de servicios), tras recoger una propuesta del PSOE. Plante¨® su puesta en marcha en 2017, luego la pospuso al primer trimestre de 2018 y, finalmente, a junio de este a?o. Ahora, fuentes municipales revelan que tampoco se cumplir¨¢ ese plazo, y que queda por ver si la APR de Centro entrar¨¢ en vigor en 2018. El gobierno guarda silencio y rechaza dar explicaciones oficiales sobre su calendario.
La medida fue anunciada como esencial para reducir los niveles de di¨®xido de nitr¨®geno (NO2) generados por los coches y hacer que Madrid cumpla con las exigencias europeas. Respecto a las causas del ¨²ltimo aplazamiento en su aplicaci¨®n, fuentes municipales apuntan a retrasos en la organizaci¨®n de los dispositivos de control sobre los coches que quieran acceder a la zona.
Existen ¡°dudas y temores¡± con respecto a los tiempos de la gran APR, admiten fuentes conocedoras del proyecto. Por un lado, debido a la lluvia de multas que podr¨ªan producirse en v¨ªsperas electorales, y por otro a causa de los efectos en el tr¨¢fico. La cercan¨ªa de las elecciones de 2019 obliga a la coalici¨®n que gobierna el Ayuntamiento a ser extremadamente cautelosa. Y, en ese sentido, los antecedentes preocupan. La inclusi¨®n de la zona de ?pera en las APR de Cortes, Las Letras y Embajadores en 2015 acab¨® en un caos administrativo y en la expedici¨®n de miles de multas. El temor de los responsables de Ahora Madrid es que, de producirse un escenario parecido en campa?a electoral, el proyecto acabe convirti¨¦ndose en una tormenta perfecta para la coalici¨®n. El actual concejal de Urbanismo, Jos¨¦ Manuel Calvo (Podemos), dijo hace tiempo que el problema de la APR de ?pera era que la anterior alcaldesa, Ana Botella, del PP, la hab¨ªa dise?ado mal.
Repetir errores
Los esfuerzos municipales se dirigen ahora a no repetir errores anteriores. Para poner en marcha una operaci¨®n de esta envergadura es necesario una amplia campa?a de informaci¨®n p¨²blica. Pero el silencio en el Consistorio es ensordecedor. El ?rea de Medio Ambiente, dirigida por In¨¦s Saban¨¦s, ha evitado contestar a las preguntas de EL PA?S sobre la APR de Centro y ha rechazado revelar los plazos para la puesta en marcha de las restricciones al tr¨¢fico.
¡°Falta un plan de acci¨®n claro, y quedan por cerrar asuntos esenciales, como la colocaci¨®n de las c¨¢maras de vigilancia y el sistema integrado de control¡±, sostienen fuentes municipales. Afirman que no se sabe cu¨¢ndo y c¨®mo se colocar¨¢n las c¨¢maras en los puntos de acceso. El gobierno municipal no da detalles, de manera que tampoco se sabe si ha presupuestado una partida para comprar esos instrumentos de grabaci¨®n (el Consistorio tiene las cuentas prorrogadas y algunas operaciones resultan m¨¢s lentas de lo previsto).
El tr¨¢fico es otra inc¨®gnita. El proyecto de APR plantea ampliar las zonas de tr¨¢fico limitado a un ¨¢rea que va desde la calle de Princesa y los bulevares hasta las rondas de Atocha, Valencia y Toledo y la calle de Bail¨¦n, e incluye la Gran V¨ªa. Se trata de convertir las medidas extraordinarias de cierre al tr¨¢fico de la ¨¦poca navide?a en permanentes. De ellas quedar¨ªan excluidos el transporte p¨²blico, los taxis, las motos, los veh¨ªculos VTC y los de carga y descarga, entre otros. Pero en el ejecutivo existe el temor de que en zonas como los bulevares, donde se han reducido los carriles para introducir una v¨ªa ciclista, se produzcan tapones circulatorios, y que eso le pase factura en la campa?a electoral.
Incertidumbre en el PSOE
En los pasillos del Ayuntamiento, fuentes municipales no oficiales aseguran que el plan ¡°va avanzando¡±. Mencionan la sustituci¨®n de los aparcamientos azules del SER por verdes ¡ªpor ejemplo, en Malasa?a y Chueca¡ª, lo que es una de las fases previas a la instauraci¨®n de la APR. Pero nadie sabe concretar cu¨¢ndo el Consistorio crear¨¢ el ¡°sistema de informaci¨®n y reserva de plazas vacantes¡±, a trav¨¦s de un nuevo software, para que los no residentes accedan libremente a los parkings, y cu¨¢ndo construir¨¢ los puntos de aparcamiento de bicicletas previstos en el Plan de Calidad del Aire.
El PSOE, autor de la propuesta, tambi¨¦n manifiesta su incertidumbre. Los socialistas hab¨ªan exigido que la APR, pensada como medida ¡°estructural¡± para luchar contra la contaminaci¨®n, entrara en vigor el pasado mes de enero. Su objetivo era evitar problemas en las semanas previstas a las elecciones. En la formaci¨®n liderada por Purificaci¨®n Causapi¨¦ no esconden su preocupaci¨®n por los retrasos.
El Plan de Calidad del Aire, el documento m¨¢s concreto hasta ahora sobre la pol¨ªtica municipal para luchar contra la contaminaci¨®n, detalla cu¨¢les son los otros pasos previos a la creaci¨®n de la APR. Seg¨²n ese texto, es necesario aprobar la nueva ordenanza de movilidad, ahora en fase de debate en el portal participativo Madrid Decide, y que deber¨¢ pasar por el pleno. El gobierno tambi¨¦n deber¨¢ firmar un ¡°decreto de regulaci¨®n del ?rea Central que establezca los criterios de acceso y funcionamiento¡± en la zona, y elaborar un contrato integral de movilidad, para la gesti¨®n de accesos y estacionamiento. Sobre todos estos puntos, el Consistorio guarda silencio y evita dar detalles sobre un calendario que puede prolongarse hasta 2019.
Acceso restringido desde Princesa hasta Embajadores
Para la nueva gran APR de Centro, el Ayuntamiento apuesta por una delimitaci¨®n de per¨ªmetro continuo y de acceso restringido, con el objetivo de "eliminar el tr¨¢fico de paso y minimizar el de agitaci¨®n", reza el Plan de Calidad del Aire. La nueva ¨¢rea de cero emisiones tendr¨¢ un l¨ªmite definido por las calles: Alberto Aguilera, Carranza, Sagasta, G¨¦nova, paseo de Recoletos, paseo del Prado, Ronda de Atocha, Ronda de Valencia, Ronda de Toledo, Gran V¨ªa de San Francisco, Bail¨¦n, plaza de Espa?a, Princesa y Serrano Jover. En el centro es donde se detectan los niveles m¨¢s altos de contaminaci¨®n. Con la APR, el Consistorio espera "regenerar" los barrios del coraz¨®n de Madrid mediante la implantaci¨®n de "un nuevo modelo
de movilidad que priorice al peat¨®n, a la bicicleta, al transporte p¨²blico". Aunque todav¨ªa no est¨¢ claro cu¨¢ndo piensa poner en marcha la nueva APR, el plan municipal contempla que "las medidas aplicadas para esta ¨¢rea podr¨ªan extenderse progresivamente en el futuro a otras zonas de la ciudad".
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