Barcelona a¨²n tiene suelo disponible para construir 40.000 pisos m¨¢s
Las zonas de potencial crecimiento son, sobre todo, La Marina de la Zona Franca y el eje Sagrera-Cuarteles de Sant Andreu
A veces hay frases que de tanto repetirlas se parecen ciertas, y no siempre lo son. Ejemplo: que Barcelona no tiene suelo para construir vivienda. Es verdad que la ciudad tiene pocos solares listos para pedir una licencia y construir. Pero s¨ª tiene grandes bolsas de suelo por tramitar urban¨ªsticamente, gestionarlos para convertirlos en edificables. El Plan de Vivienda de la alcaldesa Ada Colau analiz¨® el suelo disponible en los diez distritos de la ciudad y cuantific¨® en m¨¢s de 20.000 los pisos de protecci¨®n o dotacionales (para colectivos como j¨®venes o mayores) que se podr¨ªan construir. La disponibilidad para vivienda libre es de otras 20.000 unidades, indica el gerente del IMU, Josep Maria de Torres. Total, que a Barcelona le queda suelo para construir 40.000 viviendas nuevas. Sobre todo en La Marina de la Zona Franca y en el eje Sagrera ¨C Cuarteles de Sant Andreu.
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Pero ese potencial corresponde a ¨¢mbitos del Plan General Metropolitano (PGM) con distintos estados de tramitaci¨®n: en algunos todav¨ªa est¨¢ pendiente de redactar el planeamiento; en otros, de gestionar ese plan (reparcelar); o bien, con la gesti¨®n aprobada, aunque pueden faltar expropiaciones o derribos.
Gestionar suelo (convertir un terreno en edificable con uno o varios usos) requiere un trabajo costoso. Primero, decidir qu¨¦ uso se le da (el primer planeamiento, que marca el Plan General Metropolitano, o cualquier modificaci¨®n que se quiera hacer para decidir sobre calles, zonas verdes, equipamientos, vivienda, terciario¡). Y luego, reparcelar: decidir qu¨¦ es de qui¨¦n, cu¨¢nto le toca a cada propietario y cu¨¢nto a la a Administraci¨®n. Trabajos que requieren reunirse con los propietarios, promotores, hacer procesos participativos, sugerir recalificaciones o negociar con los partidos de la oposici¨®n. Una tarea t¨¦cnica compleja y larga.
¡°La gesti¨®n urban¨ªstica da pereza porque es muy laboriosa¡±, resume el director del Instituto Catal¨¢n del Suelo (Incas¨°l), Albert Civit. ¡°Y si es en una ciudad consolidada como Barcelona todav¨ªa es m¨¢s dif¨ªcil¡±, apunta. Porque se trata de sectores donde suele haber actividad industrial previa, o inquilinos con derechos, varios propietarios, etc¨¦tera.
El gerente del IMU alerta de que, aunque 40.000 pisos parezcan muchos, no llegan ni al 5% del total de 850.000 viviendas que hay en la ciudad. ¡°En 20 o 30 a?os¡±, dice contando que la tramitaci¨®n urban¨ªstica es lenta, ¡°habr¨¢ que repensar que el futuro es el ?rea Metropolitana de Barcelona (AMB)¡±. De hecho, desde el AMB se est¨¢ redactando el PDU (Plan Director Urban¨ªstico) para reemplazar el Plan General Metropolitano de 1976. Pero va para largo.
Desde el sector privado, la presidenta y consejera delegada de la consultora inmobiliaria Savills Aguirre Newman en Barcelona, Anna Gener, apunta a la necesidad de ¡°agilizar la tramitaci¨®n urban¨ªstica¡± de grandes ¨¢reas con suelo residencial como La Marina o La Sagrera ¡°para dar respuesta cuanto antes a la acuciante necesidad de vivienda¡±. Gener tambi¨¦n cita el suelo para uso terciario (oficinas y hoteles) que hay disponible en el 22@ del Poblenou y recuerda que en Barcelona tambi¨¦n faltan edificios de oficinas, hasta el punto de que hay firmas ¡°de cierto tama?o que est¨¢n alquilando edificios que todav¨ªa no se han entregado¡±. Con todo, la experta advierte de que el suelo disponible en la ciudad ¡°no podr¨¢ satisfacer la demanda que es capaz de atraer Barcelona¡± y apuesta tambi¨¦n por un ¡°enfoque de ¨¢mbito metropolitano, acompasado de pol¨ªticas de movilidad¡±.
Sobre las alusiones a la lentitud en la gesti¨®n del suelo, la teniente de alcalde de Urbanismo del Ayuntamiento, Janet Sanz, defiende que ¡°nunca la maquinaria municipal de gesti¨®n urban¨ªstica y planeamiento hab¨ªa hecho tanto¡±. Seg¨²n Sanz, el actual equipo de gobierno quiere evitar ¡°volver a hacer barrios como Ciutat Meridiana en su d¨ªa, sin servicios¡± y que ¡°ahora, en paralelo a la vivienda, se incorporan las infraestructuras y los equipamientos, corresponsabilizando a los privados de garantizar los servicios¡±.?
Zonas de potencial crecimiento
La Marina (Zona Franca). Se trata de una gran ¨¢rea dividida en 14 sectores donde el 53% ser¨¢ vivienda libre y el 47% de protecci¨®n. El planeamiento avanza despacio, pero cuando est¨¦ todo construido puede llegar a tener 45.000 vecinos, explica el secretario general del Consorcio de la Zona Franca. "Muchas capitales de comarca no tienen tanta poblaci¨®n", se?ala. La lentitud de la tramitaci¨®n se explica porque en la zona hab¨ªa mucha actividad industrial y ha sido necesario que pasara el tiempo y bajaran los costes de indemnizaci¨®n para hacer viables las promociones. El potencial de vivienda de protecci¨®n es de 6.451 pisos y el de libres, 5.700.
Sagrera ¨C Cuarteles de Sant Andreu. La operaci¨®n entorno a la futura estaci¨®n de alta velocidad de La Sagrera se divide en 11 sectores. La mayor¨ªa del suelo es p¨²blico y se transfiere cuando est¨¢ disponible a la sociedad Sagrera Alta Velocidad para transformarlo, venderlo y, con los beneficios, financiar la cobertura de los distinos tramos, donde habr¨¢ un gran parque. En total, el potencial es de 9.925 viviendas, de las que el 45% ser¨¢n protegidas.
22@. De las 200 hect¨¢reas calificadas como 22@ (una mixtura de terciario, vivienda y equipamienos), en el Poblenou, un 72% est¨¢ planificado, un 50% reparcelado y casi el 30% construido. Con todo, el 90% de las edificaciones se han hecho por debajo de la Diagonal y la gran bolsa de suelo se concentra en el norte, tocando a Pere IV y al Bes¨°s. De los 4.000 pisos previstos no se ha construido ni la mitad. Y el actual gobierno tiene la intenci¨®n de modificar el planeamiento para triplicar el porcentaje de vivienda, pasando del 10% al 30%. El Plan de Vivienda cuantifica en casi 1.300 el potencial de vivienda social.
Nou Barris y Horta-Guinard¨®. El Plan de Vivienda suma un potencial de hasta 2.800 pisos sociales o dotacionales en varios sectores de estos distritos como La Clota (500 viviendas) o la Trinitat Nova (388 pisos, donde se ubica la antigua c¨¢rcel de menores). En Horta, el potencial total de vivienda asequible es de casi 1.500 pisos y en Nou Barris, de 1.300.
Sant Mart¨ª. En este distrito, adem¨¢s de las operaciones de La Sagrera o el 22@ tambi¨¦n hay prevista vivienda social en Gl¨°ries (422 pisos solo los asequibles).
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