El bloqueo presupuestario deja en el aire 2.400 millones para Catalu?a
El rechazo de los partidos independentistas a las cuentas estatales compromete tambi¨¦n la aprobaci¨®n de los presupuestos auton¨®micos
El proyecto de Presupuestos Generales del Estado que se ha debatido estos d¨ªas en el Congreso, y que ha terminado con el bloqueo a su tramitaci¨®n, conten¨ªa importantes inversiones y transferencias a Catalu?a, pero no han sido suficientes para arrancar el s¨ª?de los partidos independenstistas. Empresarios, sindicatos y entidades sociales alertan de que no solo est¨¢n en riesgo 2.400 millones de euros que Catalu?a iba a recibir, sino que el bloqueo de las cuentas estatales hace tambi¨¦n muy dif¨ªcil que se aprueben los presupuestos catalanes, para los que PDeCAT y ERC necesitan los votos favorables de Catalunya en Com¨².
Con la negativa del independentismo al proyecto de Presupuestos de 2019, la Generalitat renuncia a las mejoras millonarias prometidas por Pedro S¨¢nchez. Hay 350 millones (150 para Mossos d¡¯Esquadra y 200 para infraestructuras) que directamente no llegar¨¢n. Pero adem¨¢s hay 1.150 millones en recursos para el Govern que ahora dependen de ser aprobados v¨ªa decretos ley. El Gobierno hab¨ªa prometido tambi¨¦n una inversi¨®n en infraestructuras de 2.051 millones, 900 m¨¢s que en las cuentas de 2018. Este aumento tambi¨¦n est¨¢ en riesgo, aunque las empresas p¨²blicas mantienen los grandes proyectos. En total, 2.400 millones de euros para Catalu?a que no est¨¢n asegurados.
Los actores econ¨®micos y sociales de Catalu?a lamentan el bloqueo presupuestario. En un comunicado, la Cambra de Comer? ha recordado este mi¨¦rcoles que las cuentas respond¨ªan por fin a una reivindicaci¨®n hist¨®rica en Catalu?a, que es el aumento en la inversi¨®n en infraestructuras y ha considerado que la comunidad ¡°pierde ventaja¡± sin estas cuentas. La patronal Foment del Treball tambi¨¦n ha lamentado que, aunque hab¨ªa mostrado sus reticencias ante los presupuestos por el alza en los impuestos, la inestabilidad pol¨ªtica que generar¨ªa un adelanto electoral ¡°perjudica la econom¨ªa¡±. Tambi¨¦n ha destacado que ¡°la gran perjudicada¡±, son las inversiones.
¡°Es una muy mala noticia, porque no es lo que necesita el pa¨ªs¡±, ha agregadoJavier Pacheco, secretario general de CC OO en Catalu?a, en declaraciones a EL PA?S. El sindicato considera que el peligro del bloqueo no solo es econ¨®mico, sino tambi¨¦n pol¨ªtico. ¡°Ahora tenemos que exigir que, en lo que queda de mandato, se blinden las medidas comprometidas, para corregir en lo que se pueda el desajuste de no tener presupuestos¡±, ha a?adido. Su hom¨®logo en UGT, Camil Ros, ha alertado de que, en un escenario electoral, las medidas anunciadas en los presupuestos se puedan retirar. ¡°Nosotros siempre hemos dicho que para que haya di¨¢logo social y pol¨ªtico, tiene que haber presupuestos aqu¨ª y all¨¢", ha expresado.
Los recursos destinados a Catalu?a en los presupuestos se desglosan en dos partes: transferencias e inversi¨®n territorializada. El primer cap¨ªtulo, los recursos que el Gobierno catal¨¢n iba a gestionar directamente, suma m¨¢s de 1.500 millones de euros. De ellos, hay dos partidas que no pueden llegar de ninguna de las maneras si no hay presupuestos. Una es la aportaci¨®n de 150 millones para cubrir una deuda hist¨®rica del Estado con la financiaci¨®n de los Mossos d¡¯Esquadra. La otra es una partida de 200 millones que el Gobierno plante¨® invertir en Catalu?a este a?o con el objetivo de atender una sentencia del Tribunal Supremo que admit¨ªa una deuda estatal con Catalu?a en materia de infraestructuras.
El resto de los recursos destinados a la Generalitat dependen, seg¨²n entiende el Gobierno catal¨¢n, de la buena voluntad del Gobierno central, ya que se podr¨ªan abonar mediante decretos ley, aunque su tramitaci¨®n ser¨ªa m¨¢s lenta. Se trata del anticipo de los pagos del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica (989 millones de euros a los que hay que restar 228 millones correspondientes al tramo auton¨®mico del impuesto de hidrocarburos, que antes recaudaba directamente Catalu?a), y de la correcci¨®n por la recaudaci¨®n del IVA (otros 470 millones).
En el cap¨ªtulo de la inversi¨®n, el que sale m¨¢s perjudicado por el bloqueo, seg¨²n los empresarios, las cuentas inclu¨ªan un incremento del 52% en infraestructuras, hasta los 2.051 millones (que sube hasta el 66% si se tienen en cuenta los 200 millones en transferencias de capital). Con esta cifra Catalu?a absorb¨ªa el 18,2% en inversi¨®n territorializada del Estado. Este porcentaje respond¨ªa a una de las reivindicaciones del nacionalismo: cumplir con la disposici¨®n adicional tercera del Estatut e igualar la inversi¨®n en infraestructuras con el peso del PIB de la comunidad (por encima del 19%).
Las entidades sociales piden ¡°estabilidad¡± en la financiaci¨®n
Las entidades sociales llevan a?os castigadas por los recortes. ¡°La atenci¨®n a las personas en situaci¨®n de riesgo de exclusi¨®n social no puede sufrir esta situaci¨®n continuada de inestabilidad por si se aprueban o no unos presupuestos¡±, ha dicho en declaraciones a este peri¨®dico Francina Alsina, presidenta de la Taula del Tercer Sector. En su opini¨®n, el bloqueo ahonda en la inseguridad econ¨®mica de las entidades sociales. Los centros dependen en gran parte de las subvenciones, y una situaci¨®n de pr¨®rroga presupuestaria alarga la incertidumbre sobre si se podr¨¢ hacer frente al aumento de los precios. Aunque todav¨ªa es pronto para determinar qu¨¦ gasto social est¨¢ en peligro, Alsina considera que lo que est¨¢ en riesgo es "la sostenibilidad, la viabilidad y la calidad de los servicios".
La alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, tambi¨¦n lament¨® que se hayan tumbado "los presupuestos m¨¢s sociales de la historia". El bloqueo afecta al proyecto de las cuentas municipales, ya que incluye 100 millones procedentes del Estado que no tiene asegurados, y un compromiso de 42 millones de euros m¨¢s que hace un a?o para la Autoridad del Transporte Metropolitano. Fue con esta promesa que Colau congel¨® la subida de precios en los t¨ªtulos de transporte, pese a que la Generalitat pretend¨ªa incrementarlos.
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