La sanidad p¨²blica madrile?a adjudica a dedo el 99,7% de sus contratos

La sanidad p¨²blica madrile?a adjudica a dedo el 99,7% de sus contratos. En 2016, la Consejer¨ªa de Sanidad firm¨® 486.562 contratos (por 1.402 millones de euros), de los que solo 1.443 pasaron por una licitaci¨®n p¨²blica; los otros 485.119 (el 99,7%) fueron contratos menores (sin publicidad ni concurso) por 698 millones. Tras analizar estos datos, la plataforma Audita Sanidad ha presentado este martes una denuncia ante la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n por presuntos delitos de prevaricaci¨®n, malversaci¨®n, tr¨¢fico de influencias y fraude. El presidente en funciones, Pedro Roll¨¢n, ha reconocido el ¡°n¨²mero importante¡± de contratos menores y ha dicho que desea reducirlos.

Los contratos menores son adjudicaciones de cuant¨ªa limitada (hasta 21.000 euros con IVA) pensados para solucionar problemas de la Administraci¨®n en situaciones de urgencia en las que no es posible convocar un concurso p¨²blico, o bien para peque?os gastos. La Consejer¨ªa de Sanidad comenz¨® a publicar este tipo de convenios a partir de mediados de 2015, como exige la ley de transparencia, en la web del Perfil de la Contrataci¨®n P¨²blica.

La plataforma Auditor¨ªa Ciudadana de la Deuda en Sanidad (Audita Sanidad) ha estudiado en profundidad algo m¨¢s de un mill¨®n de contratos realizados por este departamento en 2016 y 2017 y los datos hablan por s¨ª solos: el 99,7% de las adjudicaciones de ambos a?os se realizaron por este procedimiento, suponiendo cerca del 50% del gasto de los contratos totales en ambos ejercicios. De hecho, en 2017 se realizaron 571.726 contratos por 1.414,5 millones de euros, de los que 570.031 fueron menores hasta los 772,4 millones de euros.

¡°Es un tema que nos parece escandaloso. Una cosa es que la ley prevea que existan los contratos menores, pero nosotros vemos un claro abuso de esta figura e indicio de fraccionamiento de contratos¡±, se?ala Cathy Boirac, de la plataforma denunciante. Por eso, la plataforma ha presentado este martes una denuncia ante la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia y el Tribunal de Cuentas.

Hace unos d¨ªas, la C¨¢mara de Cuentas emiti¨® un informe que alertaba del fraccionamiento irregular de contratos en el Presupuesto de la Comunidad de Madrid de 2017, y se?alaba que el 94% de ellos pertenec¨ªan al Servicio Madrile?o de Salud (Sermas). El an¨¢lisis de Audita Sanidad va m¨¢s all¨¢ y fiscaliza las partidas que han ido a parar a diferentes empresas. ¡°El esp¨ªritu de la ley es que se favorezca a las peque?as empresas, pero de las 3.441 empresas adjudicatarias de contratos menores en 2016, las 20 primeras son grandes multinacionales m¨¦dicas y farmac¨¦uticas que reciben el 30,2% de los contratos y el 45,5% del importe total¡±, a?ade Boirac.

As¨ª, la empresa que m¨¢s dinero obtuvo por este procedimiento en 2016 fue una multinacional, que logr¨® 2.953 contratos a dedo por m¨¢s de 28,3 millones de euros. Ese a?o, otra gran empresa alcanz¨® los 21.136 contratos por 16,7 millones de euros. Mientras, en 2017 la compa?¨ªa m¨¢s beneficiada por este sistema consigui¨® 18.995 contratos por un montante de 42,7 millones de euros.

La denuncia presentada ante la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n recuerda que la Ley de Contratos del Sector P¨²blico se?ala que ¡°no podr¨¢ fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuant¨ªa del mismo y eludir as¨ª los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicaci¨®n que correspondan¡±. Para los denunciantes, eso ocurre en muchos de los documentos analizados: ¡°la mayor¨ªa de dichos contratos menores se han realizado mediante un abuso de la naturaleza de los mismos¡±.

El Servicio Madrile?o de Salud, responsable ¨²ltimo

En cuanto a los hospitales p¨²blicos de la Comunidad, Audita Sanidad explica que el Hospital Central de la Cruz Roja realiz¨® 98.658 contratos menores en 2016, el Hospital Rodr¨ªguez Lafora firm¨® 58.262, mientras que el Infanta Cristina hizo 42.439. En 2017, los tres centros que adjudicaron m¨¢s dinero con este tipo de partidas fueron el Cl¨ªnico San Carlos (90.071), el Gregorio Mara?¨®n (74.973) y el Ram¨®n y Cajal (44.565). ¡°La contrataci¨®n la hacen las direcciones de los hospitales, pero el responsable ¨²ltimo es el Servicio Madrile?o de Salud, por eso nuestra denuncia va contra la c¨²pula de la Consejer¨ªa de Sanidad¡±, dice Boirac.

Un portavoz de la Consejer¨ªa de Sanidad ha respondido este martes que el porcentaje de contratos menores no supone nada. ¡°Los contratos menores son m¨¢s o menos el 10% del presupuesto de la consejer¨ªa¡±, se?al¨®. ¡°Este tipo de contratos son perfectamente legales. Se suelen hacer porque la actividad sanitaria requiere comprar determinadas cosas que por distintas problem¨¢ticas no se pueden aplazar¡±. En cuanto a la denuncia, la valorar¨¢n cuando se la remitan.

Por su parte, el presidente en funciones de la Comunidad, Pedro Roll¨¢n, ha justificado este martes el ¡°n¨²mero importante¡± de contratos menores que firma la Consejer¨ªa de Sanidad para ¡°garantizar la sanidad asistencial a los pacientes¡± aunque, en cualquier caso, su Ejecutivo tiene el deseo de reducirlos. Seg¨²n el presidente en funciones, este tipo de contratos se usan para comprar medicamentos y que este proceso ¡°no est¨¦ supeditado a largos y tediosos procedimientos¡± que supondr¨ªa un contrato ordinario que salga a la luz p¨²blica y pujen varias empresas. ¡°Los contratos menores est¨¢n dentro del marco de la ley y se est¨¢n estableciendo mecanismos para que se pueda reducir a ese n¨²mero importante de contratos. Pero en primer lugar est¨¢ garantizar la sanidad asistencial de los pacientes y si para ello es necesario un contrato menor, se lleva a cabo¡±, ha dicho.