El bloqueo de la Generalitat y la falta de presupuestos ponen en jaque a los alcaldes

La falta de presupuestos que arrastran la Administraci¨®n catalana y la del Estado como resultado de la par¨¢lisis pol¨ªtica redobla la presi¨®n sobre los Ayuntamientos catalanes. En los ¨²ltimos a?os los gobiernos municipales y las diputaciones han costeado servicios que no son de su ¨¢mbito de gesti¨®n ante la inacci¨®n de la Generalitat, que a su vez reclama al Estado mejoras en la financiaci¨®n. En plenas negociaciones para la investidura de Pedro S¨¢nchez, los alcaldes reclaman ¡°un Gobierno cuanto antes¡± y exigen claridad en las competencias de cada Administraci¨®n.

Los alcaldes catalanes consideran que est¨¢n sustituyendo a los poderes auton¨®micos y estatales y que, desde la crisis y los recortes presupuestarios, los Ayuntamientos asumen competencias que no deber¨ªan. Como ejemplo, las guarder¨ªas p¨²blicas. Fruto de los recortes del Gobierno de Artur Mas, los consistorios pasaron de recibir 40 millones de euros para financiarlas a no percibir nada.

¡°Llevamos muchos a?os en los que los Ayuntamientos y las entidades municipales nos hemos encontrado muy solos, y hoy todav¨ªa es as¨ª¡±, lamenta N¨²ria Mar¨ªn, alcaldesa de L¡¯Hospitalet de Llobregat y presidenta de la Diputaci¨®n de Barcelona. La alcaldesa de la segunda ciudad de Catalu?a destaca que los municipios han tenido que costear servicios como las escuelas de m¨²sica y las becas comedor, tambi¨¦n recortadas, o m¨¢s recientemente han invertido en pol¨ªticas sociales y educativas que incumben a la Generalitat.

Las Administraciones locales y las auton¨®micas tambi¨¦n han chocado por la deuda que han generado las familias con pobreza energ¨¦tica. Las instituciones han mantenido varias reuniones para decidir, de acuerdo con la ley catalana, qu¨¦ parte de la deuda pagar¨¢ cada una. ¡°Los Ayuntamientos somos los m¨¢s sensibles, por proximidad, a las necesidades que surgen y siempre estamos dispuestos a colaborar aportando soluciones¡±, explica Mar¨ªn, que matiza: ¡°Lo que no podemos hacer es sustituir a las Administraciones que son responsables¡±.

La par¨¢lisis pol¨ªtica se extiende en Catalu?a por partida doble. Al bloqueo pol¨ªtico por la falta de un Gobierno en Espa?a se suma la pr¨¢ctica inacci¨®n de la Generalitat. Ocupado en el proceso independentista, el Govern ha llevado a cabo una actividad legislativa muy reducida. En el a?o y medio que Quim Torra lleva en la Generalitat, el Parlament ha aprobado 12 leyes, nueve de las cuales son modificaciones de normas que ya exist¨ªan. El Govern ha optado por usar la v¨ªa del decreto. Desde mayo de 2018, cuando Torra fue investido, el Ejecutivo catal¨¢n ha aprobado 20 decretos leyes. Entre ellos, la pr¨®rroga presupuestaria y los suplementos de cr¨¦dito que permiten capear la falta de presupuestos.

La falta de medidas concretas se explica sobre todo por la ausencia de presupuestos. La Generalitat funciona con unas cuentas prorrogadas de 2017 y aprobadas bajo la presidencia de Carles Puigdemont. Y el Gobierno en funciones de Pedro S¨¢nchez contin¨²a administrando en pr¨®rroga las cuentas aprobadas por el Ejecutivo de Mariano Rajoy en 2018.

En la reuni¨®n bilateral entre el Ayuntamiento de Barcelona y la Generalitat del pasado lunes hubo coincidencia en la necesidad de sacar adelante las cuentas. Para Barcelona es una cuesti¨®n clave, ya que, seg¨²n ha denunciado en varias ocasiones el consistorio gobernado por Ada Colau, la falta de presupuestos impide que se lleven a cabo proyectos de ciudad. As¨ª, la l¨ªnea 9 de metro, cuya finalizaci¨®n lleva a?os encallada, y la ley de financiaci¨®n de transporte p¨²blico son algunas de las reclamaciones de Barcelona a la Generalitat. Al Estado, el consistorio reclama la adecuaci¨®n del puerto y del aeropuerto a la emergencia clim¨¢tica.

Servicios sociales al l¨ªmite

El Ayuntamiento asegura que la falta de inversi¨®n en estos proyectos le obliga a asumir los costes y recuerda que los servicios, especialmente en el ¨¢mbito social, est¨¢n al l¨ªmite. ¡°La par¨¢lisis de Quim Torra y Pedro S¨¢nchez en clave de infraestructuras perjudica la vida cotidiana de los barceloneses¡±, afirm¨® hace unos d¨ªas Janet Sanz, teniente de alcalde de Barcelona. La socialista N¨²ria Mar¨ªn coincide en que Espa?a necesita un Gobierno ¡°cuanto antes¡± para tener presupuestos con pol¨ªticas sociales.

¡°La falta de presupuestos lo agrava todo y es necesario reformar la financiaci¨®n local¡±, afirma N¨²ria Bosch, investigadora del Instituto de Econom¨ªa de Barcelona. En su opini¨®n, el Gobierno que surja en las pr¨®ximas semanas tendr¨¢ que revisar la distribuci¨®n de las transferencias a los municipios, para buscar m¨¢s equidad, y aumentar los impuestos que estos pueden recaudar. ¡°Reformas como estas permitir¨ªan tener financiaci¨®n para hacer frente a las necesidades¡±, asegura Bosch.