El Govern estudia c¨®mo incorporar el nuevo l¨ªmite de d¨¦ficit en los presupuestos

El Departamento de Econom¨ªa y Hacienda analiza c¨®mo puede incluir en los Presupuestos que tramita el Parlament el nuevo objetivo de d¨¦ficit del 0,2% para este a?o, fijado por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, y que permitir¨¢ aumentar en 70 millones de euros el gasto de la Generalitat. El problema al que se enfrenta el Ejecutivo es que, una vez superado el debate a la totalidad, es imposible aumentar el techo de gasto. El Govern quiere fijar las partidas presupuestarias a las que ir¨¢n esos nuevos recursos a trav¨¦s de una disposici¨®n adicional. Los comunes pretenden intervenir en esa decisi¨®n.

El Govern encauz¨® la pasada semana la tramitaci¨®n parlamentaria de los Presupuestos para este a?o, una vez superado el debate de las enmiendas a la totalidad. Fue la primera fotograf¨ªa de la alianza con Catalunya en Com¨², pero tambi¨¦n un peque?o problema de gesti¨®n para la consejer¨ªa liderada por Pere Aragon¨¨s. Superada esa votaci¨®n ya no es posible modificar la partida de gasto total de las cuentas e incluir, as¨ª, el nuevo objetivo de d¨¦ficit anunciado por el Ministerio de Hacienda para las comunidades aut¨®nomas.

Se trata de dos d¨¦cimas (del PIB catal¨¢n) de d¨¦ficit que, respecto al equilibrio entre ingresos y gastos con el que se elaboraron inicialmente los Presupuestos, supondr¨ªan algo menos que 500 millones de euros si no tuviera que cumplirse con otra regla que marca la Ley de Estabilidad de Presupuestos, la del gasto. ?sta impide que el desembolso de una comunidad aut¨®noma crezca en 2020 m¨¢s de un 2,9% respecto al a?o anterior, por lo que la mejora del nuevo objetivo de d¨¦ficit se limitar¨ªa a 73 millones de euros (con los que se podr¨ªan construir unas 25 escuelas). Es una cifra estimativa, a la espera que la Generalitat cuente con los datos definitivos del gasto liquidado de 2019. El resto de recursos deber¨¢n ir destinados a enjugar cr¨¦dito.

Catalunya en Com¨² quiere participar en c¨®mo se decide la asignaci¨®n de esos recursos, por lo que la ampliaci¨®n del d¨¦ficit derivar¨¢ en una nueva negociaci¨®n. Y los grupos parlamentarios que apoyan al Govern tendr¨¢n que introducir una enmienda para crear una nueva disposici¨®n adicional en la que quede determinado a d¨®nde se destinan la nueva partida. Fuentes del Departamento de Econom¨ªa indicaron ayer que es una f¨®rmula que el Gobierno anterior ya utiliz¨® en los ¨²ltimos Presupuestos aprobados, de 2017, entonces pactados con la muleta de la CUP y que ahora estudia volver a utilizar.

Negociaci¨®n acelerada

La negociaci¨®n tendr¨¢ que ser mucho m¨¢s r¨¢pida que la que ha llevado a los comunes garantizar las abstenciones necesarias para que Junts per Catalunya y ERC aprueben las cuentas. El Govern pretende aprobar definitivamente la ley justo dentro de un mes y las reuniones entre el Govern y los comunes no se han iniciado. Y probablemente surgir¨¢n algunos departamentos que reclamar¨¢n una parte del nuevo pastel, tras haber denunciado que el reparto de recursos hasta ahora ha decantado la balanza a favor de los departamentos m¨¢s sociales.

Pese a que el nuevo l¨ªmite de d¨¦ficit ofrece un poco m¨¢s de margen a la Generalitat, su aprobaci¨®n no ha sido del agrado del Govern. Primero, porque no alcanza las tres d¨¦cimas de desfase que consideraba leg¨ªtimas la coalici¨®n Junts per Catalunya-Esquerra, y, segunda, porque est¨¢ limitada por la regla de gasto. Pero hay un tercer motivo que ha soliviantado al Departamento de Econom¨ªa: es el hecho de que el Ministerio de Hacienda comunicara el mismo d¨ªa que ampliaba el objetivo de d¨¦ficit que no pagar¨ªa una mensualidad que adeuda desde 2017 a las comunidades aut¨®nomas en concepto de IVA. En el caso de la Generalitat son 443 millones de euros. El Ejecutivo central ofrece a cambio de esa no devoluci¨®n la posibilidad de endeudarse por una cantidad equivalente a trav¨¦s de los mecanismos de endeudamiento de la Generalitat. El Govern ha iniciado un proceso contencioso ante la Audiencia Nacional por ese impago.