Hacienda alivia a las comunidades a cambio de no pagar el IVA pendiente

Las comunidades aut¨®nomas han salido este viernes con un sabor agridulce del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera ¡ªel c¨®nclave entre el Gobierno y los consejeros regionales de Finanzas¡ª tras conseguir que Hacienda relajara los objetivos presupuestarios para este a?o. Las autonom¨ªas podr¨¢n cerrar 2020 con un d¨¦ficit del 0,2% del PIB, unos 2.500 millones, y retrasar el equilibrio presupuestario dos a?os, hasta 2022. Adem¨¢s, se les ofrecen facilidades para aliviar su tesorer¨ªa. Los consejeros, sin embargo, no lograron que la ministra Mar¨ªa Jes¨²s Montero pagara los 2.500 millones del IVA pendiente de 2017. La mayor¨ªa de las autonom¨ªas, tanto del PP como del PSOE, le ha reprochado que flexibilizar el d¨¦ficit no compensa la p¨¦rdida del IVA.?

La bronca ya se ve¨ªa venir. El ministerio de Hacienda se ha enrocado en su negativa a devolver los 2.500 millones del IVA de 2017 que le reclaman las autonom¨ªas. A cambio, el departamento dirigido por Mar¨ªa Jes¨²s Montero ha prometido suavizar dos d¨¦cimas la senda de d¨¦ficit regional para este a?o y los tres siguientes y asegur¨® que el efecto IVA no se tendr¨¢ en cuenta en el c¨¢lculo de los n¨²meros rojos de las comunidades para 2019. Pero el trueque no ha calmado del todo los ¨¢nimos: aunque la mayor¨ªa de comunidades votaron a favor de la nueva senda, la soluci¨®n ofrecida para tapar el agujero causado por la negativa a devolver los 2.500 millones del IVA caus¨® malestar entre los consejeros regionales.

Esta factura pendiente, que se gener¨® tras modificarse el sistema de liquidaci¨®n del tributo hace dos a?os, con el popular Crist¨®bal Montoro al cargo del ministerio, se hab¨ªa traducido en las ¨²ltimas semanas en un choque frontal de las autonom¨ªas y Hacienda. Varios Gobiernos regionales, del PP y del PSOE, hab¨ªan llegado a amenazar con llevar el asunto a los tribunales.

La reuni¨®n de este viernes apenas ha rebajado la tensi¨®n. Montero ha rechazado de nuevo reintegrar ese importe a las autonom¨ªas y su oferta para zanjar el asunto del IVA pendiente no ha satisfecho a los consejeros. A¨²n as¨ª, la nueva senda de d¨¦ficit ha sido aprobada con 11 votos a favor y 6 en contra (de las comunidades gobernada por el PP y Ceuta). Esta hoja de ruta relaja en dos d¨¦cimas el objetivo del d¨¦ficit para 2020, del 0% previsto por la senda anterior dise?ada por el PP y a¨²n en vigor al 0,2%, y retrasa el equilibrio presupuestario dos a?os, hasta 2022. En cuanto a la deuda, fija la meta en el 23,4% para 2020, el 22,8% en 2021 y el 22,1% y 21,4% para los dos a?os siguientes.

Estas dos d¨¦cimas de d¨¦ficit se corresponden a unos 2.500 millones de euros, justo la misma cifra que las autonom¨ªas reclaman por la mensualidad del IVA de 2017. La ministra tambi¨¦n traslad¨® que no tendr¨¢ en cuenta en el c¨¢lculo del d¨¦ficit de 2019 la parte imputable al IVA. Es decir, asegur¨® que se descontar¨¢ este importe para analizar si las regiones han cumplido con las reglas presupuestarias para que no sean penalizadas y abocadas a presentar un plan econ¨®mico y financiero de ajuste. Asimismo, ha anunciado un nuevo mecanismo para poder financiar sin intereses, a una tasa del 0%, el agujero causado por la liquidaci¨®n del IVA que no recibieron, pero s¨ª presupuestaron.

¡°Las comunidades aut¨®nomas ya se han gastado ese dinero¡±, ha insistido la ministra en la rueda de prensa posterior al consejo. Montero insisti¨® en que esos recursos ya se tuvieron en cuenta para dise?ar las previsiones de ingresos de las comunidades. Pero ha a?adido que, al no tener respaldo presupuestario, esos gastos acabaron reflej¨¢ndose en un mayor d¨¦ficit, algo que, ha recordado una vez m¨¢s, se hubiera podido solucionar con la aprobaci¨®n de los Presupuestos que el Gobierno dise?¨® para 2019 y que fueron tumbados por ¡°la oposici¨®n y otros grupos¡±. ¡°Lo que no se puede hacer es duplicar el dinero del IVA¡±, ha zanjado.

Pero las comunidades han dejado claro que incurrir en m¨¢s d¨¦ficit, como les permite Hacienda, supone aumentar la deuda y defienden que esa no es la soluci¨®n. El consejero andaluz Juan Bravo, del PP, ha liderado ese discurso. ¡°No queremos generar d¨¦ficit¡±, hab¨ªa declarado Bravo, consejero de Hacienda, Industria y Energ¨ªa de la Junta de Andaluc¨ªa (PP-C¡¯s), antes de entrar al c¨®nclave, ¡°ese dinero les corresponde a los andaluces que han pagado el IVA¡±. Andaluc¨ªa es una de las comunidades con la factura pendiente m¨¢s abultada por la falta de devoluci¨®n de este tributo: 537 millones de euros. "Un pr¨¦stamo hay que pagarlo y nosotros queremos lo nuestro¡±, ha proclamado a la salida.

Tambi¨¦n es una de las comunidades presididas por el PP, junto a Galicia, Castilla y Le¨®n y Murcia, que han amenazado con llevar a Hacienda a los tribunales por el asunto del IVA. Madrid ya ha materializado su amenaza.

Poco satisfecho

Tampoco Juan Alfonso Ruiz, consejero de Hacienda y Administraciones P¨²blicas de Castilla-La Mancha, gobernada por el PSOE, se mostr¨® satisfecho con la soluci¨®n propuesta por Montero aunque s¨ª por la suavizaci¨®n de la senda de d¨¦ficit. ¡°Reconozco el esfuerzo que se est¨¢ haciendo desde el Gobierno¡±, dijo tras el c¨®nclave, ¡°pero respecto a la soluci¨®n del IVA ha sido una decepci¨®n: no se entiende c¨®mo una deuda se compensa dando un pr¨¦stamo¡±. Antes de entrar a la cita hab¨ªa manifestado: ¡°No me gusta vincular la senda del d¨¦ficit al dinero del IVA¡±.

La relaci¨®n entre las comunidades y el Ministerio de Hacienda fue particularmente tensa el a?o pasado. El rechazo de los Presupuestos presentados por el PSOE llev¨® a prorrogar las cuentas dise?adas por el anterior Ejecutivo del PP. A ello se a?adi¨® que el Gobierno se mantuvo durante meses en funciones, retrasando la actualizaci¨®n de las entregas a cuenta, el dinero que las autonom¨ªas reciben por adelantado para financiar su gasto en funci¨®n de las previsiones de ingresos. Y la subida del sueldo de los funcionarios p¨²blicos y del Salario M¨ªnimo Interprofesional se han sumado como un factor m¨¢s que tira de las costuras de las tesorer¨ªas regionales.

"La mejor soluci¨®n era la del a?o pasado [en referencia a incluir la devoluci¨®n del IVA en los Presupuestos que finalmente no salieron adelante]¡±, ha lamentado Vicent Soler, de la Comunidad Valenciana, administraci¨®n liderada por el socialista Ximo Puig. ¡°Creo que la soluci¨®n que se ha dado no era la mejor¡±, ha apostillado. El consejero de Extremadura y la de Arag¨®n, comunidades gobernadas por el PSOE, se mostraron sin embargo m¨¢s satisfechos con la propuesta de Hacienda, tanto por la suavizaci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit como por la soluci¨®n dise?ada para resolver el embrollo del IVA, que consideraron como una primer paso para zanjar el problema.

¡°Queremos que nos paguen el IVA¡±, remarc¨® el consejero de Castilla y Le¨®n (PP), Carlos Javier Fern¨¢ndez, ¡°no queremos m¨¢s endeudamiento, sino fondos para financiar los servicios p¨²blicos¡±. Y, como otros consejeros, lament¨® que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, prometiera m¨¢s margen a Catalu?a en la reuni¨®n que mantuvo el jueves con Quim Torra: ¡°Una negociaci¨®n privilegiada con una ¨²nica comunidad cuyo consejero ni siquiera va a venir¡±.