Chile busca el consenso al redactar la nueva Constituci¨®n para evitar el fiasco de la anterior

Chile ha comenzado este lunes a escribir una propuesta de nueva Constituci¨®n con la instalaci¨®n de una comisi¨®n de 24 expertos, 12 hombres y 12 mujeres, elegidos por el Congreso. El pa¨ªs sudamericano intenta reemplazar su actual Carta Magna por segunda vez en menos de cuatro a?os, luego de que en septiembre de 2022 un 62% de la ciudadan¨ªa rechazara la anterior propuesta. El grupo, conformado en su mayor¨ªa por juristas, ser¨¢ liderado por una mujer, como ped¨ªa el progresismo: la abogada Ver¨®nica Undurraga, del Partido por la Democracia (PPD), de centroizquierda oficialista. La derecha, mientras, se ha quedado con la vicepresidencia, en manos del constitucionalista Sebasti¨¢n Soto, cercano al expresidente Sebasti¨¢n Pi?era y representante de Ev¨®poli, una formaci¨®n opositora.

La comisi¨®n de expertos ha tomado posesi¨®n esta ma?ana en una ceremonia sobria en la sede del Senado en Santiago de Chile. Tiene tres meses para elaborar un texto que servir¨¢ de base para el trabajo del consejo constitucional, un ¨®rgano paritario de 50 consejeros que ser¨¢ elegido por la ciudadan¨ªa el 7 de mayo pr¨®ximo. Esta etapa arranca con un desaf¨ªo: el desinter¨¦s y la desconfianza de los chilenos con el actual proceso constituyente, seg¨²n reflejan diferentes encuestas. De acuerdo al sondeo Pulso Ciudadano, aunque un 50,9% de la poblacio?n esta? de acuerdo con cambiar la Constituci¨®n, un 57,1% tiene nada o poca confianza en el nuevo proceso.

El recato y moderaci¨®n de la ceremonia en la que asumi¨® la comisi¨®n, que no cont¨® con autoridades invitadas, se reflej¨® desde la discreta llegada de los consejeros al edificio del Parlamento hasta en las palabras de varios integrantes. Dos conceptos se repitieron: sobriedad y respeto. Pese a que no era obligatorio, el grupo cant¨® el himno nacional apenas comenz¨® la ceremonia donde asumieron oficialmente. Fue la derecha la que pidi¨® hacerlo la semana pasada y hubo consenso en realizar el gesto. Fue un gui?o a las tradiciones patrias y a la historia que la anterior convenci¨®n pas¨® por alto y que provocaron, en parte, que los chilenos rechazaran abrumadoramente su propuesta en el refer¨¦ndum de septiembre.

Previo a la ceremonia, el grupo de expertos se reuni¨® con los presidentes del Senado y de la C¨¢mara de Diputados, ?lvaro Elizalde y Vlado Mirosevic, respectivamente, ambos del oficialismo. Los 24 comisionados se sentaron mezclados, sin diferencias por bloque pol¨ªtico. ¡°La Rep¨²blica est¨¢ en sus manos¡±, les dijo Elizalde, militante socialista.

Chile ha vivido un largo proceso para cambiar la Constituci¨®n que naci¨® en 1980 en la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), que ha sido reformada en decenas de ocasiones en democracia. Fue el camino que ofreci¨® la clase pol¨ªtica a la ciudadan¨ªa luego del estallido social de octubre de 2019. Tras el fracaso del proceso en septiembre pasado, cuando Chile rechaz¨® un proyecto que buscaba cambiar gran parte de la institucionalidad chilena, la mayor¨ªa de las fuerzas pol¨ªticas con representaci¨®n en el Parlamento lograron un nuevo acuerdo pol¨ªtico para intentarlo otra vez, pero de una forma completamente distinta a la anterior: se establecieron 12 bases constitucionales que no se pueden romper ¨Ccomo que Chile siga siendo un Estado unitario¨C, la instalaci¨®n de esta comisi¨®n de expertos que arranc¨® hoy y que trabajar¨¢ antes de que asuman los consejeros electos y, adicionalmente, un comit¨¦ t¨¦cnico de 14 juristas que actuar¨¢ en calidad de ¨¢rbitros.

Los consensos

El experto de mayor edad, el exministro de Justicia del segundo Gobierno de Pi?era, Hern¨¢n Larra¨ªn (75 a?os), dirigi¨® la ceremonia en la sede del Parlamento en Santiago de Chile, en el centro de la ciudad. Apenas los comisionaros aceptaban el cargo, se escuchaban unos sobrios aplausos en el edificio de fines del siglo XIX, testigo de los principales acontecimientos de la vida pol¨ªtica chilena de las ¨²ltimas d¨¦cadas.

Tanto la ceremonia como la actitud de los 24 expertos estuvo marcada por el bajo perfil y el orden. Fue un contraste total con lo que ocurri¨® el 4 de julio de 2021, cuando se instal¨® la convenci¨®n constitucional que redact¨® el proyecto rechazado. Este lunes no hubo incidentes en la calle, como hace dos a?os. La falta de acuerdos en el proceso anterior, que luego se vieron reflejados en el propio texto, hizo que hasta la elecci¨®n de la mesa directiva se prolongara durante varias horas. En esta ocasi¨®n, sin embargo, no ocurri¨® lo mismo. Los especialistas, que parecen esmerados en no cometer los mismos errores, eligieron en menos de 30 segundos a su presidenta y vicepresidente, con votaci¨®n a mano alzada. Fueron los dos nombres que ya estaban consensuados.

¡°Como presidenta de esta comisi¨®n experta quiero que mi sello sea el respeto por mis compa?eros y compa?eras de trabajo, y por el personal de apoyo que nos ayudar¨¢ en esta tarea¡±, asegur¨® Ver¨®nica Undurraga apenas fue electa. ¡°Nadie debe sentirse invisible, nadie debe sentirse pasado a llevar, ni vencidas ni vencidos. Por el contrario, su bienestar, el respeto a sus proyectos de vida, su dignidad, la protecci¨®n de su dignidad ser¨¢ nuestro objetivo¡±, agreg¨® la abogada de centroizquierda, que lleg¨® a la comisi¨®n por el partido PPD, la colectividad del expresidente Ricardo Lagos (2000-2006). La actual ministra del Interior, Carolina Toh¨¢, pertenece a este partido.

La integraci¨®n de la mesa directiva reflej¨® la moderaci¨®n con que arranca este nuevo proceso constituyente. La izquierda de la alianza oficialista Apruebo Dignidad, compuesta por el Partido Comunista y el Frente Amplio de Boric, no tendr¨¢ un papel protag¨®nico, aunque sus representantes se instalaron estrat¨¦gicamente en las subcomisiones tem¨¢ticas donde les interesa influir, como la de sistema pol¨ªtico y la que se har¨¢ cargo de los derechos sociales.

La primera tarea de la comisi¨®n experta ser¨¢ elaborar un ¨ªndice del anteproyecto constitucional. Trabajar¨¢n a contrarreloj, porque en 90 d¨ªas su propuesta debe estar lista para entregarla al consejo constitucional, que asumir¨¢ sus funciones el 7 de junio.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S Am¨¦rica y reciba todas las claves informativas de la actualidad de la regi¨®n.