Hombres, profesionales y de Santiago: as¨ª son los creadores de las propuestas ciudadanas para la nueva Constituci¨®n de Chile

Los chilenos est¨¢n en la recta final para apoyar algunas de las 1.309 propuestas ciudadanas que quieren que se discutan en el nuevo proceso constituyente. Las ideas y enmiendas presentadas por la sociedad civil que este viernes superen las 10.000 firmas deber¨¢n ser escuchadas y deliberadas por los 50 integrantes del Consejo Constitucional, controlado por los partidos pol¨ªticos de derecha. Son las llamadas Iniciativas Populares de Normas, que fueron impulsadas por un perfil bien definido: hombres (70%) y profesionales (74%); y m¨¢s de la mitad de entre 45 y 55 a?os y de la Regi¨®n Metropolitana de Santiago, seg¨²n cifras de la Secretar¨ªa de Participaci¨®n Ciudadana, el organismo encargado de ejecutar los mecanismos que involucran a las personas u organizaciones en el segundo intento del pa¨ªs sudamericano por enterrar la Constituci¨®n heredada de la dictadura de Augusto Pinochet.

Luego de tres semanas de campa?a, las iniciativas que han logrado cruzar el umbral de los 10.000 apoyos necesarios son: Con mi plata no, protejamos nuestros ahorros previsionales, que busca garantizar la propiedad, heredabilidad y el derecho a elegir el destino de los fondos de pensiones; Chile por los Animales, donde se los define como seres dotados de sensibilidad que el Estado debe proteger; Respeto por las actividades que dan origen a la identidad chilena; Por un Estado sin ¡®pitutos¡¯ [enchufismo, nepotismo]; y Por una polic¨ªa que nos proteja, que propone proteger a las Fuerzas Armadas y a las polic¨ªas, reforzando el leg¨ªtimo uso de la fuerza p¨²blica.

Una de las grandes cr¨ªticas al primer proceso constitucional -que se desarroll¨® entre el 2021 y 2022¨C fue la lejan¨ªa de los temas de discusi¨®n con los problemas cotidianos de la poblaci¨®n. Un 62% rechaz¨® la propuesta final el pasado septiembre. Para los m¨¢s contrarios existi¨® una ¡°radicalidad identitaria¡± y un ¡°desprecio¡± a las tradiciones locales en el texto redactado por un organismo controlado por la izquierda y representantes independientes de movimientos sociales. Las iniciativas populares de normas m¨¢s respetadas en este segundo intento se pueden interpretar como una respuesta a los fantasmas que dej¨® la propuesta anterior, que cambiaba profundamente la institucionalidad chilena.

El primer intento para cambiar la Constituci¨®n, que se realiz¨® en un ambiente mucho m¨¢s fervoroso que el actual, tambi¨¦n cont¨® con un proceso de participaci¨®n ciudadana. Con una campa?a dos veces m¨¢s extensa que esta, las propuestas de la sociedad civil m¨¢s apoyadas fueron: Con mi plata no, defiende tus ahorros previsionales (60.850 firmas); Libre derecho sobre la propiedad privada (47.892); Cannabis a la Constituci¨®n Ahora (44.330); Ser¨¢ Ley: Iniciativa popular de apoyo al aborto (38.200 respaldos); y Banco Central Aut¨®nomo (37.603).

El derecho al aborto, por ejemplo, ahora no figura ni dentro de las 20 iniciativas m¨¢s apoyadas de este proceso. S¨ª figura la propuesta Toda Vida Cuenta, que busca consagrar el derecho a la vida y proteger ¡°especialmente a los ni?os no nacidos y a las madres de Chile¡±.

La Universidad de Chile y Universidad Cat¨®lica, las instituciones de educaci¨®n superior m¨¢s importantes del pa¨ªs sudamericano, lideran el trabajo de sistematizar las propuestas de la sociedad civil. Adem¨¢s de las Iniciativas Populares de Normas, existen otros tres mecanismos de participaci¨®n: Di¨¢logos Convocados y Autoconvocados; Consulta ciudadana; y Audiencias p¨²blicas.

La rectora de la Universidad de Chile, Rosa Dev¨¦s, aseguraba hace unos d¨ªas en entrevista con EL PA?S: ¡°Que haya adhesi¨®n con el proceso, que la poblaci¨®n y la ciudadan¨ªa reconozca a esta Constituci¨®n como suya, propia, es muy importante. No solo para el proceso sino para lo que sigue: nuestra convivencia futura. Venimos de una Constituci¨®n que, precisamente, de lo que carece es de legitimidad, porque es heredera de la dictadura, por m¨¢s modificaciones que haya tenido en el camino. Es lo que tratamos de lavar, de cambiar. Es muy importante, por lo tanto, que los chilenos y chilenas sientan suya la nueva Constituci¨®n, la sepan suya¡±.

Sobre la incidencia de la gente ante un proceso tan estructurado ¨Cya los expertos acordaron un texto que est¨¢ siendo debatido por los 50 consejeros¨C, la rectora aseguraba: ¡°Justamente porque es m¨¢s estructurado permite tambi¨¦n una incidencia m¨¢s grande, porque el texto est¨¢ ah¨ª escrito y se pueden hacer propuestas de normas que tomen en consideraci¨®n con ese texto que est¨¢ ah¨ª¡±.

Para las audiencias p¨²blicas, unas 1.800 personas u organizaciones solicitaron presentar sus propuestas. Por sorteo, 200 de ellos plantar¨¢n sus iniciativas a partir de este martes frente al Consejo Constitucional. El pasado fin de semana, unos 850 hicieron lo propio en alguna de las 40 universidades con las que est¨¢ trabajando la Cat¨®lica y la de Chile a lo largo del pa¨ªs. Las audiencias de 10 minutos pueden verse en el canal de Youtube de la Secretar¨ªa de Participaci¨®n Ciudadana. El 21 de julio, el organismo presentar¨¢ un informe final con los principales temas y argumentos de los exponentes al Consejo Constitucional.

¡°El resultado que se est¨¢ obteniendo es muy esperanzador. Los ¨ªndices de participaci¨®n han superado todos los pron¨®sticos que estaban sobre la mesa¡±, se?alaba a EL PAIS Rodrigo Gil, responsable del mecanismo de Iniciativas Populares de Norma, sobre los 196.000 votaciones efectuadas hasta ahora y las 107.000 personas que han votado (cada persona puede votar por un m¨¢ximo de 10 normas). ¡°Una participaci¨®n dentro de la apat¨ªa puede terminar siendo mucho m¨¢s incidente que una participaci¨®n dentro de la exaltaci¨®n¡±, a?ad¨ªa.

El rechazo de la ciudadan¨ªa a la futura propuesta constitucional -de la que hasta ahora solo se conoce un anteproyecto redactado por expertos y aplaudido transversalmente por el mundo pol¨ªtico- ha ido creciendo. Desde marzo hasta ahora la intenci¨®n de votar en contra del texto ha aumentado progresivamente 10 puntos, hasta llegar al 54%, seg¨²n la ¨²ltima encuesta Cadem. Quienes est¨¢n por aprobar, en cambio, solo han ca¨ªdo 4 puntos, hasta el 30%. Una tendencia similar, pero menos abrupta, revela el ¨²ltimo sondeo de Activa Research, donde ambas opciones caen unos tres puntos, a 23,9% y 17,2% respectivamente. Un 36,7% dice que a¨²n no lo sabe.

El abogado constitucionalista Claudio Alvarado, director ejecutivo del Instituto de Estudios de la Sociedad, IES, postula que para revertir el rechazo actual al propuesta se debe difundir el enorme contraste entre el proceso actual y la fallida Convenci¨®n -¡±no se conoce y la ¡°marca¡± constitucional qued¨® muy manchada¡±, dijo en Twitter-; ofrecer gui?os y se?ales ¡°responsables, pero muy concretas¡± sobre los actuales temas prioritarios para la ciudadan¨ªa, como seguridad y migraci¨®n; y contar a fin de a?o con una convocatoria transversal a votar ¡°a favor¡±.