Investigadores del CEP alertan sobre una posible sobreestimaci¨®n de la mejora de la educaci¨®n estatal chilena

El a?o escolar en Chile arranc¨® con una buena noticia en el sistema educativo: los resultados de las pruebas SIMCE 2023 mostraron una mejora acad¨¦mica, alcanzando puntajes similares a los registrados antes de la pandemia. ¡°En el mejor de los casos nos dejan en la precaria situaci¨®n que est¨¢bamos cinco a?os atr¨¢s, con un alto porcentaje de alumnos en niveles insuficientes (un tercio en educaci¨®n b¨¢sica y la mitad en ense?anza media)¡±, plantean los investigadores del Centro de Estudios P¨²blicos (CEP), Sebasti¨¢n Izquierdo y Gabriel Ugarte. Una de las grandes dudas era el desempe?o que tendr¨ªan los alumnos de los establecimientos p¨²blicos desmunicipalizados que pasaron a manos de los nuevos Servicios Locales de Educaci¨®n P¨²blica (SLEP). Los resultados mostraron mejoras de magnitud similares o ligeramente superiores a la nacional, mientras que la educaci¨®n municipal fue levemente inferior.

Los investigadores ponen pa?os fr¨ªos a las celebraciones del Gobierno de Gabriel Boric ante los resultados de avances en matem¨¢ticas y lectura en cuarto b¨¢sico y segundo medio. Apuntan que la extensa huelga de profesores en el SLEP de Atacama (uno de los 11 que est¨¢n funcionando en Chile), provoc¨® la suspensi¨®n de clases por m¨¢s de 80 d¨ªas y la cancelaci¨®n de la prueba SIMCE 2023 los 40.000 estudiantes afectados. ¡°Considerando que Atacama representa cerca del 17% de la matr¨ªcula de todos los SLEP, este incidente podr¨ªa haber influido en la evaluaci¨®n de las mejoras generales observadas en la educaci¨®n estatal. Como este SLEP no se consider¨® en el promedio SIMCE de 2023 (excepto algunas escuelas en cuarto b¨¢sico), la mejora en la educaci¨®n estatal podr¨ªa estar sobrestimada¡±, sostienen los investigadores del CEP.

Para evaluar a los estudiantes se consider¨® la Prueba de Acceso a la Educaci¨®n Superior (PAES) 2024. En ese an¨¢lisis, las escuelas del SLEP de Atacama tuvieron un desempe?o inferior al promedio nacional en comparaci¨®n con el a?o anterior. ¡°Si se asume que esta baja observada es un reflejo de la p¨¦rdida educacional que sufrieron los alumnos de este SLEP, entonces la mejora que se observ¨® en la educaci¨®n p¨²blica estar¨ªa sobrestimada, al menos en segundo medio [el antepen¨²ltimo de la secundaria, con estudiantes de 15 a 16 a?os]¡±.

Los SLEP tienen resultados dispares seg¨²n el a?o en que comenzaron a operar. Los de 2018 y 2019, por ejemplo, presentan un aumento significativo en sus puntajes en matem¨¢ticas, de unos ocho punto, hasta los 238, alcanzando el promedio municipal. Pero los SLEP que iniciaron sus funciones en 2020, por otro lado, registraron un puntaje de 229. Algo similar ocurre con los ¨ªndices de comprensi¨®n lectora. ¡°En 3 de los 4 resultados, los SLEP traspasados durante 2018, 2019 y 2020, superan las alzas del sector municipal¡±, sostuvo el ministerio de Educaci¨®n tras conocerse las cifras. Izquierdo y Ugarte, por su parte, quitan piso a esta afirmaci¨®n. ¡°Los datos disponibles del SIMCE 2023 no permiten llegar a esa conclusi¨®n, ya que las diferencias son tan peque?as que dejan de ser significativas estad¨ªsticamente. No es prudente una afirmaci¨®n tan categ¨®rica en ese escenario¡±, se?alan.

A comienzos de 2022, tras concluir el primer a?o de servicio educativo traspasado al SLEP, el Comit¨¦ Directivo Local de Atacama present¨® un informe de evaluaci¨®n de las acciones estipuladas en el Plan Anual Local donde alert¨® que era imposible determinar los avances hacia los objetivos debido a la ¡°inadecuaci¨®n de los indicadores utilizados y la falta de medios de verificaci¨®n¡±. El grado de cumplimiento de las metas anuales fue calificado como ¡°indeterminado¡±. Los investigadores recogieron las alertas de control a las que se ha sometido la gesti¨®n del SLEP de Atacama, que evidencian serias dificultades en gesti¨®n pedag¨®gica, infraestructura, gesti¨®n de recursos financieros, as¨ª como desaf¨ªos de conectividad.

En el reciente inicio del a?o escolar, cuatro profesores de los SLEP de Atacama realizaron una huelga de hambre durante siete d¨ªas en protesta por los trabajos inconclusos en los establecimientos educacionales. Las mejoras en infraestructura fueron parte del acuerdo de 2023 que puso fin a la huelga de 80 d¨ªas.

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