Seis claves de la Ley de la Ciencia, que se enfrenta hoy a la enmienda del PP sobre la temporalidad laboral

La Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n vuelve este jueves al Congreso ¡ªdonde fue aprobada el pasado 23 de junio¡ª para su tr¨¢mite definitivo, interrumpido por la incorporaci¨®n en el Senado de una enmienda del PP sobre la temporalidad de los investigadores. La norma presenta aspectos fundamentales para incluir en la ciencia espa?ola los par¨¢metros del resto de pa¨ªses de la UE.

La ministra de Ciencia e Innovaci¨®n, Diana Morant, ha pedido el apoyo de los grupos parlamentarios a una norma que, seg¨²n defiende, cuenta con el consenso de la comunidad cient¨ªfica y permite, seg¨²n afirma, ¡°arreglar fallos del sistema¡±, ¡°recuperar talento¡± y preparar el terreno para la jubilaci¨®n, en la pr¨®xima d¨¦cada, de 25.000 profesionales de la ciencia.

Estas son las seis claves:

Presupuesto. La norma establece un incremento estable de los presupuestos p¨²blicos para la ciencia hasta alcanzar en 2030 el 1,25% del PIB, en sinton¨ªa con las recomendaciones europeas. Supone duplicar los recursos actuales, lastrados por los recortes de legislaturas previas.

M¨¦ritos. La norma incluye medidas para igualar los m¨¦ritos de investigadores que han trabajado en el extranjero a los que han desarrollado la mayor parte de su carrera en Espa?a, as¨ª como los de quienes han trabajado en universidades y no solo en los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n.

Contratos para j¨®venes. Los cient¨ªficos que comiencen su carrera en este campo podr¨¢n optar a un nuevo contrato de acceso al sistema p¨²blico de I+D+i. Ser¨¢ de entre tres y seis a?os de duraci¨®n y se aplicar¨¢ en universidades, organismos, fundaciones y consorcios del sector p¨²blico. Los beneficiarios tendr¨¢n derecho a indemnizaci¨®n, algo que no se daba antes. Asimismo, la norma dispone que los investigadores predoctorales contratados tambi¨¦n tengan derecho a una indemnizaci¨®n cuando se les acabe el contrato. El texto define la nueva carrera para el personal t¨¦cnico y el personal investigador sanitario en hospitales y fundaciones vinculadas a estos.

Menor burocracia. La regulaci¨®n anterior a la que hoy se vota lleg¨® a tal l¨ªmite en el control de gastos que imped¨ªa la compra de material necesario o no poder gastar los fondos captados y tener que devolverlos. La nueva normativa simplifica la justificaci¨®n de gastos con fondos p¨²blicos y reformula la inspecci¨®n de los mismos, que se har¨¢ por muestreo.

Carrera cient¨ªfica. La norma afronta una de las reivindicaciones m¨¢s repetidas por los cient¨ªficos que se han visto obligados a emigrar o que han encontrado en el extranjero un mejor entorno para continuar su trabajo. De esta forma, la ley regula las condiciones para que los investigadores puedan trabajar, emigrar con normalidad y regresar a Espa?a con un futuro previsible. El objetivo es frenar la sangr¨ªa de talento y recuperar a los expatriados o desplazados.

Estabilidad. La nueva regulaci¨®n crea modalidades de contrataci¨®n m¨¢s estables para investigadores y tecn¨®logos en diferentes momentos de su carrera. El objetivo es acabar con el encadenamiento de contratos temporales hasta bien pasados los 40 a?os. El sindicato CC OO calcula que, solo en el CSIC, el mayor organismo p¨²blico de investigaci¨®n, con 13.500 trabajadores, se pase del 45% de temporalidad al 20%.

El escollo

Aqu¨ª es donde se encuentra el ¨²nico escollo para la nueva ley: una enmienda presentada por el PP en el Senado y apoyada por ERC, Junts, PNV, UPN y Vox. Esta modificaci¨®n afecta a miles de investigadores con contratos ligados a fondos europeos.

La Ley de la Ciencia establec¨ªa inicialmente que todos los investigadores contratados con financiaci¨®n p¨²blica tienen que ser contratados de forma indefinida. Unidas Podemos modific¨® el texto para limitar la contrataci¨®n temporal ¡°solo¡± a aquellos investigadores cuyos contratos est¨¦n estrictamente asociados al Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia y por el tiempo necesario para la ejecuci¨®n de esos proyectos.

El PP rechaza esta modificaci¨®n porque, seg¨²n defiende, la contrataci¨®n indefinida de todos los investigadores ligados a proyectos sufragados con fondos europeos podr¨ªa poner en riesgo la propia supervivencia de muchos centros de investigaci¨®n. Adem¨¢s, para esta formaci¨®n pol¨ªtica, la propuesta que lleg¨® al Senado supone una forma de discriminaci¨®n en funci¨®n de la procedencia de los fondos.

La ministra Morant rechaza la argumentaci¨®n y afirma que ¡°empeora la ley¡± al propiciar la temporalidad que la nueva regulaci¨®n intenta evitar. A la ministra se han unido cient¨ªficos, asociaciones de investigadores y sindicatos (como la Coordinadora Marea Roja de la Investigaci¨®n, la Federaci¨®n de J¨®venes Investigadores-Precarios, o CCOO), que reclaman al Congreso que descarte el cambio incorporado por el PP en el Senado.

Puedes seguir a MATERIA en Facebook, Twitter e Instagram, o apuntarte aqu¨ª para recibir nuestra newsletter semanal.