El Congreso aprueba la reforma de la ley de la ciencia sin votos en contra

El Congreso de los Diputados ha aprobado hoy, con los votos a favor de los principales grupos parlamentarios ¡ªincluido el PP¡ª, la reforma de la Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n.

La nueva norma pretende asegurar un aumento continuado de la inversi¨®n p¨²blica en investigaci¨®n hasta que Espa?a alcance en 2030 los objetivos recomendados por la Uni¨®n Europea, fijados en un 1,25% del PIB ¡ªel nivel actual ronda el 0,58%¡ª, tal y como adelant¨® a EL PA?S en febrero la ministra de Ciencia, Diana Morant.

La norma ha sido aprobada con 279 votos a favor, 62 abstenciones ¡ªincluidas las del grupo de Vox y el Partido Nacionalista Vasco¡ª y ning¨²n voto en contra. En su intervenci¨®n antes de la votaci¨®n, Morant ha dicho: ¡°Gracias, se?or¨ªas, por su trabajo constructivo. Hoy la pol¨ªtica responde a las demandas de la comunidad cient¨ªfica¡±.

Esta reforma modifica la ley de la ciencia aprobada en 2011 por el ejecutivo socialista de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. La ministra en aquel momento era Cristina Garmendia y los objetivos de la norma eran muy parecidos a los de la actual reforma: dotar de estabilidad laboral a los investigadores j¨®venes y agilizar el funcionamiento de los centros de investigaci¨®n, donde la burocracia ha llegado a l¨ªmites insospechados, como que los cient¨ªficos no puedan comprar ni sillas.

La reforma aprobada hoy crea varios tipos de contratos m¨¢s estables para investigadores y tecn¨®logos en diferentes momentos de su carrera. El contrato indefinido para investigadores pretende acabar con un problema que el sistema de I+D+i ha arrastrado durante d¨¦cadas: el encadenamiento de contratos temporales hasta bien pasados los 40 a?os.

La versi¨®n aprobada hoy en el Congreso tambi¨¦n contempla medidas para igualar los m¨¦ritos de investigadores que han trabajado en el extranjero a los que han desarrollado la mayor parte de su carrera en Espa?a, as¨ª como los que lo han hecho en universidades, y no solo en los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n.

Los cient¨ªficos j¨®venes podr¨¢n optar a un nuevo contrato de acceso al sistema p¨²blico de I+D+i. Ser¨¢ de entre tres y seis a?os de duraci¨®n y se aplicar¨¢ en universidades p¨²blicas y organismos, fundaciones y consorcios del sector p¨²blico. Los beneficiarios tendr¨¢n derecho a indemnizaci¨®n, algo que no se daba antes. Asimismo, la norma dispone que los investigadores predoctorales contratados tengan derecho a una indemnizaci¨®n cuando se les acabe el contrato. El texto tambi¨¦n define la nueva carrera para el personal t¨¦cnico y al personal investigador sanitario en hospitales y fundaciones vinculadas a estos.

La modificaci¨®n de la norma tambi¨¦n intenta paliar las enormes trabas burocr¨¢ticas que a¨²n aquejan a algunos centros de investigaci¨®n, hasta el l¨ªmite parad¨®jico de que no pueden gastar los fondos que consiguen y deben devolverlos. La nueva normativa que impulsa el Gobierno simplifica la justificaci¨®n de gastos con fondos p¨²blicos y reformula la inspecci¨®n de las mismas, que se har¨¢ por muestreo.

El nuevo texto incluye las enmiendas defendidas por diferentes colectivos, como los investigadores sanitarios o los sindicatos, que reclamaban que la estabilidad que garantiza la reforma laboral se aplicase a todo el sistema p¨²blico de ciencia sin distinci¨®n. Esta medida reducir¨¢ la temporalidad a la mitad, seg¨²n el sindicato CC OO. Por ejemplo, en el CSIC, el mayor organismo p¨²blico de investigaci¨®n con 13.500 trabajadores, se espera pasar del 45% de temporalidad al 20%, seg¨²n los c¨¢lculos de esta organizaci¨®n.

El Gobierno ha aprovechado la reforma para crear la Agencia Espacial Espa?ola, que depender¨¢ del Ministerio de Ciencia y se materializar¨¢ ¡°sin aumento de gasto p¨²blico¡±. El objetivo de la agencia ser¨¢ ¡°el fomento, ejecuci¨®n y desarrollo de la investigaci¨®n, el desarrollo tecnol¨®gico y la innovaci¨®n en el ¨¢mbito del espacio, la coordinaci¨®n estatal e internacional de la pol¨ªtica espacial espa?ola¡±. El Ejecutivo se compromete a crear un estatuto para la agencia en el plazo m¨¢ximo de un a?o.

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