La UE pacta elevar del 40% al 55% la reducci¨®n de emisiones en 2030

La Uni¨®n Europea est¨¢ dispuesta a pelear por el liderazgo en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, una carrera en la que hasta hace poco corr¨ªa en solitario, pero a la que se han sumado con fuerza creciente China, Jap¨®n, Corea, Reino Unido y a partir de enero, con la llegada de Joe Biden a la Casa Blanca, tambi¨¦n Estados Unidos. El compromiso europeo parte con clara ventaja hist¨®rica y se ha reforzado con el acuerdo del Consejo Europeo, que ha terminado este viernes, de elevar del 40% al 55% la reducci¨®n de emisiones de gases con efecto invernadero en 2030 en relaci¨®n con el nivel de 1990. Sin embargo, el pacto, considerado con un objetivo intermedio para alcanzar la neutralidad clim¨¢tica en 2050 (es decir, que las emisiones de gases de efecto invernadero a mediados de siglo sean solo las que puedan absorber los sumideros, como los bosques), requiri¨® de toda una madrugada en blanco para vencer las duras resistencias de Polonia.

El apoyo un¨¢nime de los 27 socios de la UE al incremento del objetivo de reducci¨®n se ha logrado tras a?os de reticencias por parte de los pa¨ªses m¨¢s dependientes de la producci¨®n de carb¨®n, como Alemania y, en especial, Polonia. Los Gobiernos m¨¢s reacios, empezando por el de la canciller alemana, Angela Merkel, se han ido sumando durante los ¨²ltimos meses al objetivo del 55%. No era el caso todav¨ªa de Varsovia y de Praga, que la pasada madrugada segu¨ªan poniendo peros a las conclusiones que aceptaban la mayor¨ªa de los socios de la UE.

Fuentes comunitarias esperaban un debate menos complejo, al considerar que esa reducci¨®n del 55% era el punto intermedio entre un Norte que quiere acelerar la marcha y un Este que sigue arrastrando los pies. Un diplom¨¢tico explic¨® que la UE volv¨ªa a estar a las cinco de la madrugada all¨ª donde estaba en diciembre de 2019: con una Polonia que ped¨ªa hace justo un a?o asegurarse un monto de dinero derivado de la reforma del comercio de emisiones, pero que no se compromet¨ªa con seguir el ritmo del resto de los socios, cada vez menos dispuestos a pasar por caja para que el primer ministro Mateusz Morawiecki levante sus vetos.

Los l¨ªderes finalmente tuvieron que a?adir letra peque?a al acuerdo para arrancar el visto bueno de los pa¨ªses del Este y de Malta, que a media madrugada pidi¨® alguna referencia al factor de la insularidad. Las conclusiones del Consejo recogen que las capitales tendr¨¢n el ¡°derecho¡± de ¡°decidir su mix energ¨¦tico¡± y el uso de las tecnolog¨ªas ¡°m¨¢s adecuadas¡± para alcanzar ese objetivo, incluyendo algunas ¡°de transici¨®n¡±, con una menci¨®n espec¨ªfica al gas.

Las conclusiones adoptadas por los l¨ªderes fijan que la ¡°contribuci¨®n de la UE¡± a las rebajas de emisiones globales ¡°se actualizar¨¢ de acuerdo con el nuevo objetivo y ser¨¢ presentado al secretariado de la Convenci¨®n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico antes de finales de a?o¡±. El presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, destac¨® que el acuerdo llega el d¨ªa antes del quinto aniversario del Acuerdo de Par¨ªs. ¡°Los europeos nos comprometemos a reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. Diez a?os, eso es ma?ana. As¨ª que hagamos todo lo posible para sacarlo adelante. Ahora. Todos juntos. ?Porque no hay plan B!¡±, afirm¨® a trav¨¦s de su cuenta de Twitter. ¡°Europa es l¨ªder en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Hemos decidido reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030¡±, ha anunciado el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. Sin embargo, a primera hora del viernes todav¨ªa no se conoc¨ªan las concesiones a Varsovia.

El pacto se antojaba m¨¢s f¨¢cil de conseguir, sobre todo porque previamente, en la misma cumbre, se hab¨ªan aprobado los presupuestos de la UE y del fondo de recuperaci¨®n, un total de 1,8 billones de euros que se destinar¨¢n en buena parte a financiar la transformaci¨®n industrial y social que requerir¨¢ la reducci¨®n de emisiones. Adem¨¢s, el texto fijaba que el objetivo del 55% se alcanzar¨¢ ¡°colectivamente¡±. En plata, se asum¨ªa que unos har¨¢n un mayor esfuerzo y otros menos. Eso s¨ª, a?ad¨ªa que ¡°todos los pa¨ªses miembros participar¨¢n en este esfuerzo, teniendo en cuenta consideraciones de justicia y solidaridad, sin dejar a nadie atr¨¢s¡±. Los l¨ªderes del resto de pa¨ªses, seg¨²n fuentes comunitarios, batallaban por un texto ambicioso con las medidas que lo hicieran viable. El acuerdo, finalmente, ha llegado la ma?ana de este viernes.

Ya en la cumbre de diciembre del a?o pasado los pa¨ªses de Visegrado se hab¨ªan convertido en los m¨¢s reacios a avanzar hacia una econom¨ªa libre de combustibles f¨®siles en 2050. Sin embargo, Polonia tiene asignados para el per¨ªodo 2021-2027 algo m¨¢s de 100.000 millones de euros entre fondos estructurales, agr¨ªcolas, de recuperaci¨®n y de transici¨®n energ¨¦tica, una descomunal partida que ayudar¨¢ a paliar la factura de la reducci¨®n de la dependencia del carb¨®n. El incentivo econ¨®mico tambi¨¦n ha contribuido a que Varsovia retirase el veto a los presupuestos, que manten¨ªa bloqueados junto a Hungr¨ªa para intentar abortar, sin ¨¦xito, una vigilancia m¨¢s estrecha sobre el respeto al Estado de derecho.

Adaptar los planes al nuevo objetivo

La consecuci¨®n de esa nueva meta permitir¨¢ que el vicepresidente primero de la Comisi¨®n Europea, el holand¨¦s Frans Timmermans, acuda a la cumbre virtual organizada por Naciones Unidas para celebrar los cinco a?os del Acuerdo de Par¨ªs ondeando de nuevo la bandera del liderazgo europeo. Ahora su departamento deber¨¢ revisar todas las acciones para la pr¨®xima d¨¦cada, que deb¨ªan conducir a una rebaja de las emisiones del 43%.

El Consejo ha pedido al Ejecutivo comunitario que ¡°eval¨²e c¨®mo todos los sectores econ¨®micos pueden contribuir de la mejor manera al objetivo de 2030¡å y a hacer propuestas ¡°teniendo en cuenta los planes nacionales de energ¨ªa y clima¡± y ¡°revisando las flexibilidades existentes¡±. Adem¨¢s, tambi¨¦n le pide usar el instrumento del Banco Europeo de Inversi¨®n (BEI), reconvertido en una entidad verde.

Para asegurar la integridad de la pol¨ªtica clim¨¢tica europea, el Consejo pide a la Comisi¨®n que dise?e un mecanismo de ajuste del carbono en frontera. Sin embargo, la UE es consciente de los recelos que provoca en otros pa¨ªses, como China o incluso en Estados Unidos. Por ello, le reclama que se asegure que este sea compatible con las grandes pautas fijadas por la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC). Adem¨¢s, antes de que se apruebe un nuevo paquete de medidas, el Consejo volver¨¢ a examinar el asunto de los objetivos para dar pautas a la Comisi¨®n.

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