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China cierra de forma definitiva sus fronteras a los residuos de otros pa¨ªses

El gigante asi¨¢tico necesita reciclar sus propios desechos, m¨¢s de 200 millones de toneladas anuales

Un vertedero en Hangzhou, en la provincia china de Zhejiang.
Un vertedero en Hangzhou, en la provincia china de Zhejiang.China Stringer Network (REUTERS)
Macarena Vidal Liy

El final definitivo de una era en el reciclaje de basura mundial llega este 1 de enero. China, que durante d¨¦cadas fue el gigante mundial en la recepci¨®n de residuos para su tratamiento, ya no admitir¨¢ a partir de ese d¨ªa basura s¨®lida de ning¨²n tipo procedente del extranjero. Culminar¨¢ as¨ª un proceso de tres a?os, desde que en 2017 empez¨® a rechazar este tipo de importaciones para proteger su medio ambiente y su salud p¨²blica, una decisi¨®n que sembr¨® el caos en las cadenas de reciclaje de medio mundo y ha tenido gran transcendencia en Espa?a.

A partir de ahora, solo podr¨¢n entrar en China los materiales reciclados que ya hayan sido procesados en el extranjero. As¨ª, por ejemplo, se admitir¨¢ la importaci¨®n de la pulpa de papel, pero no el papel usado. ¡°Tenemos al alcance de la mano la victoria a la hora de lograr la meta de cero importaciones de desechos extranjeros¡±, ha declarado el director del departamento de basuras s¨®lidas y qu¨ªmicas en el Ministerio de Ecolog¨ªa y Medioambiente (MEE), Qiu Qiwen.

Aunque en teor¨ªa los desechos que se env¨ªan desde los pa¨ªses ricos ¡ªpapel, pl¨¢stico, metales¡ª son material para reciclar, y en las naciones en desarrollo se compraban para sacarles rendimiento, en la pr¨¢ctica solo una proporci¨®n peque?a llega en unas condiciones aprovechables. La mayor¨ªa est¨¢ demasiado sucia, deteriorada o mezclada con otros productos no reciclables. Acaba, por tanto, incinerada o en vertederos, algo que contribuye al deterioro medioambiental y a la contaminaci¨®n por pl¨¢stico, una de las grandes plagas de nuestra ¨¦poca creadas por el ser humano.

La prohibici¨®n china ¡°es una oportunidad para que todos los pa¨ªses reduzcan la producci¨®n de basura desde el comienzo. Este veto aumenta la presi¨®n sobre los pa¨ªses exportadores (de residuos) para que se planteen c¨®mo producir menos desechos, que es la aut¨¦ntica soluci¨®n a la crisis que encaramos¡±, apunta Liu Hua, de la campa?a de Greenpeace East Asia contra los pl¨¢sticos.

Hasta 2017, China procesaba casi la mitad de los productos reciclados de todo el mundo, m¨¢s de 45 millones anuales de toneladas de metal, pl¨¢stico y papel usado. Desde la entrada en vigor de la prohibici¨®n inicial el 1 de enero de 2018, esas cifras no han dejado de caer: ese a?o entraron 22,63 millones de toneladas; en 2019 lo hicieron 13,48 millones; y hasta noviembre de este a?o se importaron 7,18 millones, una ca¨ªda del 41% interanual.

Al comienzo, el Gobierno chino cerr¨® la llegada de 24 tipos de basura s¨®lida, incluidos pl¨¢sticos. A lo largo de los siguientes tres a?os, la lista creci¨® hasta incluir 56 categor¨ªas, entre ellas chatarra de veh¨ªculos o serr¨ªn. Pero, pese a la prohibici¨®n, las compa?¨ªas pod¨ªan solicitar excepciones para la entrada de material vetado, algo a lo que se pone fin desde el 1 de enero.

Con la entrada en vigor de la prohibici¨®n total china, otros pa¨ªses vecinos pueden sufrir un aumento de la presi¨®n para recibir mayores cantidades de esos materiales, un fen¨®meno que ya hab¨ªa comenzado desde que Pek¨ªn empez¨® su veto gradual. Un informe de Greenpeace East Asia del a?o pasado indica que entre 2016 y 2018 ¡°la mayor¨ªa de los pl¨¢sticos se dirigi¨® a regiones y pa¨ªses menos regulados. El sureste asi¨¢tico, especialmente, pero tambi¨¦n otras ¨¢reas que no tienen restricciones adecuadas para impedir importaciones desmesuradas, o capacidad real para procesar esa basura¡±. Adem¨¢s, seg¨²n el estudio, aunque las exportaciones de pl¨¢sticos se redujeron a la mitad entre esos dos a?os, ¡°a los antiguos exportadores se les acumula la basura, sin procesar o procesada inadecuadamente¡±.

Un trabajador con mascarilla lleva un cargamento de basura en su triciclo.
Un trabajador con mascarilla lleva un cargamento de basura en su triciclo.NICOLAS ASFOURI (AFP)

China inici¨® la importaci¨®n de productos para su reciclaje durante la d¨¦cada de los a?os ochenta, cuando empez¨® a desarrollar su sector manufacturero y explot¨® la necesidad de materias primas. Utilizar este tipo de materiales fue una manera de cubrir esa demanda sin disparar los costes.

207.000 toneladas desde Espa?a

Desde entonces, cerca del 95% del pl¨¢stico usado de la Uni¨®n Europea y el 70% del estadounidense llegaban a plantas chinas para su reciclaje, donde el negocio prosper¨® hasta tal punto que ciudades enteras, como Guiyu, la considerada ¡°capital¡± informal del reciclaje de productos electr¨®nicos, basaron su econom¨ªa en ese sector. Solo en 2016, Espa?a envi¨® 207.835 toneladas de pl¨¢sticos hacia este pa¨ªs (incluyendo Hong Kong).

Pero el que muchas de las empresas especializadas en ello fueran de peque?o tama?o, procesaran los desechos de manera casi artesanal y utilizaran est¨¢ndares laxos, desencaden¨® graves problemas medioambientales, desde la contaminaci¨®n de acu¨ªferos a altos niveles de emisi¨®n de carbono. En Guiyu, la contaminaci¨®n de materiales pesados afect¨® a un 90% de los ni?os de la localidad, la mayor¨ªa de ellos con altos niveles de plomo en la sangre, seg¨²n CCTV. En 2017, un 60% de las plantas de reciclaje inspeccionadas violaban las leyes medioambientales chinas, seg¨²n el Ministerio entonces conocido como de Protecci¨®n Medioambiental.

A lo largo de las ¨²ltimas tres d¨¦cadas, la producci¨®n de basura propia tambi¨¦n ha crecido de manera exponencial en China. Cada a?o se acumulan cerca de 215 millones de toneladas de basura s¨®lida, seg¨²n la Oficina Nacional de Estad¨ªsticas, que acaban en su mayor parte incineradas o en vertederos. Seg¨²n el medio de informaci¨®n econ¨®mica China Business News, este pa¨ªs solo recicla entre un 20 y un 30% de sus desperdicios pl¨¢sticos. Su principal vertedero, que ocupa un ¨¢rea equivalente a cien campos de f¨²tbol, ya se ha llenado por completo, 25 a?os antes de los previstos.

Con la prohibici¨®n de las importaciones de basura extranjera, el Gobierno chino quiere concentrar ahora esos recursos en la gesti¨®n de esos desechos propios. Desde 2019, se han seleccionado 11 ciudades y cinco ¨¢reas en China para desarrollar programas de cero desechos, en los que se combina un aumento del reciclaje de los productos s¨®lidos y una reducci¨®n del resto de residuos. Seg¨²n los datos del MEE, el pa¨ªs ha invertido m¨¢s de 120.000 millones de yuanes, o unos 15.000 millones de euros, en m¨¢s de 500 proyectos y 900 misiones dentro de esos programas.

Este a?o, Pek¨ªn se ha convertido en la segunda ciudad del pa¨ªs, por detr¨¢s de Shangh¨¢i, en hacer obligatorio el reciclaje de basuras en cada vecindario. Para el 1 de enero, quedar¨¢n prohibidas las bolsas de pl¨¢stico no biodegradables en las grandes ciudades; en el resto del pa¨ªs, ser¨¢ en 2022, dentro de un plan para vetar por completo el empleo de ese tipo de material en 2025.

¡°La prohibici¨®n de importar residuos se concibi¨® para desarrollar una industria del reciclaje robusta y bien regulada en China¡±, precisa Liu. ¡°Durante demasiado tiempo muchos pa¨ªses recurrieron a la relativa facilidad para exportar desechos como excusa para no recortar en su producci¨®n de basura¡±.

Basura de contrabando

Aunque la entrada de desechos importados se ha recortado de manera dr¨¢stica en los ¨²ltimos tres a?os, China ha detectado un aumento en el contrabando para introducir este tipo de productos en el pa¨ªs, a menudo en peque?as cantidades, seg¨²n CCTV.

Entre otros productos, las pantallas y los tel¨¦fonos m¨®viles son f¨¢ciles de desmontar y de transportar por separado. Detectar este tipo de contrabando, sobre todo si ocurre de manera espor¨¢dica, es complicado, seg¨²n indic¨® Zhang Hong, un funcionario de Aduanas en la ciudad de Shenzhen, fronteriza con Hong Kong, a esta cadena de televisi¨®n estatal china.

Para hacer frente al problema, las autoridades aduaneras han ordenado un aumento de los controles y el rastreo de datos y otras tecnolog¨ªas para detectar posibles casos de contrabando.

China ¡°no cejar¨¢ en sus esfuerzos por atajar el contrabando de desechos extranjeros¡±, ha asegurado Qiu, el alto cargo del Ministerio de Medio Ambiente. ¡°Cualquier violaci¨®n de la prohibici¨®n a importar ese tipo de productos ser¨¢ castigada con dureza¡±.

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Sobre la firma

Macarena Vidal Liy
Es corresponsal de EL PA?S en Washington. Previamente, trabaj¨® en la corresponsal¨ªa del peri¨®dico en Asia, en la delegaci¨®n de EFE en Pek¨ªn, cubriendo la Casa Blanca y en el Reino Unido. Sigui¨® como enviada especial conflictos en Bosnia-Herzegovina y Oriente Medio. Licenciada en Ciencias de la Informaci¨®n por la Universidad Complutense de Madrid.

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