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El mar Menor ser¨¢ el primer ecosistema de Europa con derechos propios

El Congreso inicia la tramitaci¨®n de la ley que permitir¨¢ que la laguna salada tenga personalidad jur¨ªdica de tal forma que cualquier ciudadano pueda acudir a los tribunales para defenderla

Integrantes de las plataformas ciudadanas que han presentado la iniciativa popular en defensa del mar Menor, este martes frente al Congreso.
Integrantes de las plataformas ciudadanas que han presentado la iniciativa popular en defensa del mar Menor, este martes frente al Congreso.Samuel S¨¢nchez
Virginia Vadillo

El Congreso de los Diputados ha aprobado iniciar la tramitaci¨®n de una ley para que el mar Menor y toda su cuenca tengan personalidad jur¨ªdica, con lo que ser¨¢ el primer ecosistema de toda Europa con derechos propios, como si fuera una persona o una empresa. Todos los grupos, excepto Vox, han dicho s¨ª a convertir en proposici¨®n de ley la iniciativa legislativa popular (ILP) avalada por m¨¢s de 600.000 firmas y comenzar as¨ª su tramitaci¨®n parlamentaria. La iniciativa defiende un ¡°cambio radical¡± en el paradigma aplicado hasta ahora, de forma que la naturaleza, en este caso el mar Menor, pasa de ser tratada como ¡°un objeto al servicio de la humanidad¡± a ser ¡°un sujeto de derechos¡±, ¡°de ser un esclavo a ser un ciudadano¡±, explica la profesora de Filosof¨ªa del Derecho de la Universidad de Murcia Teresa Vicente, una de las impulsoras de esta medida y encargada de presentarla a los diputados el pasado 15 de marzo.

La proposici¨®n de ley se tramitar¨¢ por la v¨ªa de urgencia para acelerar su aprobaci¨®n definitiva, que podr¨ªa estar lista en verano. Acortar los plazos es vital para un ecosistema en estado cr¨ªtico en el que, a los continuos vertidos de nitratos a trav¨¦s de las ramblas de El Albuj¨®n y Miranda, se han sumado los de fosfatos provocados por los arrastres de las lluvias que han ca¨ªdo en la zona en las ¨²ltimas semanas y que han generado ¡°el caldo de cultivo perfecto¡± para que se produzca un nuevo episodio de anoxia (falta de ox¨ªgeno). Se podr¨ªan volver a repetir mortandades masivas de peces como las que se registraron en octubre de 2019 y agosto de 2021, alerta Pedro Macan¨¢s, jurista experto en medio ambiente e investigador, junto con Teresa Vicente, de la C¨¢tedra de Derechos Humanos y de la Naturaleza de la Universidad de Murcia.

Un antes y un despu¨¦s

Ambos coinciden en que con esta futura ley la naturaleza ya no ser¨¢ un objeto a explotar, sino un sujeto que forma parte de la vida. Tambi¨¦n supondr¨¢ un antes y un despu¨¦s en la forma de defenderla, porque al convertirse en un sujeto de derecho, cualquier ciudadano podr¨¢ denunciar ante los tribunales de lo contencioso administrativo¨Dsin tener que acudir a la v¨ªa penal¨D agresiones como, por ejemplo, un desarrollo urban¨ªstico o una nueva explotaci¨®n agraria, que viole un derecho del mar Menor y lo ponga en peligro. ¡°Cuando la ley est¨¦ en vigor podr¨¢s ir al contencioso y pedir una paralizaci¨®n como medida cautelar sin necesidad de estar afectado de forma directa¡±, se?ala Eduardo Salazar, abogado ambientalista. En este momento, solo las ONG pueden ejercer esa acci¨®n popular y ¡°se trata de abrirla a la ciudadan¨ªa¡±, a?ade.

Es una v¨ªa que complementa toda la legislaci¨®n ambiental que ya existe, pero que en este caso como en otros ecosistemas ¡°no ha funcionado¡±, por lo que es imprescindible ¡°buscar alternativas¡± como esta, que conllevar¨¢n a largo plazo un ¡°cambio legal total¡±, puntualiza Vicente. Pone el ejemplo de los menores para quienes, tras reconocerse sus derechos, se han adaptado los juzgados y procesos judiciales, la forma de atenderlos, se han creado juzgados especializados y recursos orientados especialmente a esa poblaci¨®n. El mismo caso que con las mujeres v¨ªctimas de violencia machista. ¡°Siempre que alguien que no ten¨ªa derechos los ha adquirido, ha tenido que haber un gran cambio, y esta vez ocurrir¨¢ igual, ser¨¢ una revoluci¨®n que va a limitar el actual modelo de desarrollo econ¨®mico que est¨¢ destrozando el planeta. Ser¨¢ una modificaci¨®n que va a costar mucho tiempo, pero lo que hoy ha ocurrido en el Congreso planta las bases de un cambio que ser¨¢ no solo para la regi¨®n de Murcia ni para Espa?a, sino para el mundo entero¡±, sentencia la profesora de la UMU.

El vital impulso ciudadano

No en vano, ella ya ha presentado en varios pa¨ªses el contenido de la ILP, y el 20 de abril lo har¨¢ en la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York, donde ha sido invitada a explicarla. Acudir¨¢ acompa?ada por Mario Cervera, el alcalde del municipio de Los Alc¨¢zares, una localidad de unos 16.000 habitantes a orillas de la mayor laguna salada de Europa ¨Dun peque?o mar salado con una extensi¨®n de 170 kil¨®metros cuadrados y muy poca profundidad¡ª que apoy¨® este proyecto desde el principio. La petici¨®n fue elevada a la Asamblea Regional de Murcia, pero el parlamento auton¨®mico consider¨® que no era el ¨®rgano competente para abrir ese debate, lo que dio pie a poner en marcha una recogida de firmas, dificultada por la pandemia, que concluy¨® el 27 de enero de 2022 con la entrega en el Congreso de m¨¢s 615.000 apoyos y el inicio del tr¨¢mite parlamentario.

Para Cervera, el tiempo que se podr¨ªa haber ganado tramitando esta ley directamente en la C¨¢mara regional ha quedado compensado porque la ILP ha supuesto la creaci¨®n de un amplio movimiento social ¡°unido e ilusionado¡±. Adem¨¢s, se ha abierto la posibilidad de elevar la iniciativa a nivel nacional e incluso internacional, por lo que la lucha por recuperar el mar Menor no acaba con la tramitaci¨®n legal, sino que ¡°ma?ana hay que seguir luchando y as¨ª se har¨¢¡±.

Un esfuerzo tit¨¢nico

El movimiento ciudadano ha sido clave en este cap¨ªtulo en la defensa de la albufera litoral y la amplia movilizaci¨®n para la recogida de firmas se ha mantenido con concentraciones, manifestaciones y todo tipo de iniciativas. Medio centenar de representantes de plataformas ciudadanas se han desplazado este martes a Madrid para seguir en directo el debate. Isabel Rubio, del grupo de coordinaci¨®n de la plataforma Pacto por el Mar Menor, quer¨ªa estar una jornada as¨ª en el Congreso y dar fe de ¡°un paso muy importante en la evoluci¨®n de la humanidad¡±, el de ¡°dar derechos a los ecosistemas¡±. La ley, insiste, dar¨¢ a la ciudadan¨ªa la posibilidad de denunciar ¡°cualquier agresi¨®n que sufra el ecosistema¡±, lo que sin duda har¨¢ que el ¡°esfuerzo tit¨¢nico¡± de los dos ¨²ltimos a?os para impulsar la IPL haya merecido la pena y suponga ¡°un antes y un despu¨¦s en su futuro¡±.

Desde la tribuna de invitados han escuchado los razonamientos de los grupos pol¨ªticos. El socialista Juan Luis Soto Burillo ha recordado que se propone ¡°un cambio en la forma de pensar y actuar, una convivencia pac¨ªfica de igual a igual entre el ser humano y la naturaleza¡±, adem¨¢s de criticar la actuaci¨®n del Gobierno del PP en Murcia. Un argumento que rechaza el representante Vox, Luis Gestoso de Miguel, que ha tachado al proyecto de ¡°delirante¡± que busca ¡°criminalizar a los agricultores¡±, a los que considera los menos culpables de la situaci¨®n del mar Menor. Su intervenci¨®n ha sido criticada por representantes de otros grupos pol¨ªticos, como Juan Ignacio L¨®pez-Bas, de Ciudadanos, que le ha recordado que con esta iniciativa se busca no dejar solo en manos de la Administraci¨®n la defensa de la laguna, ofreciendo herramientas a los ciudadanos.

Desde Podemos, el diputado Javier S¨¢nchez se ha mostrado muy cr¨ªtico tambi¨¦n con Vox, al que ha acusado de ser ¡°mayordomos del agronegocio¡± y ha lamentado los ataques personales que la ultraderecha est¨¢ haciendo contra Teresa Vicente. Para el coordinador auton¨®mico del partido en Murcia, el movimiento social generado es el resultado ¡°de a?os de degradaci¨®n del Mar Menor ante unos responsables pol¨ªticos que no escucharon las alarmas lanzadas por los colectivos vecinales y ecologistas¡± . Juan Luis Pedre?o, del PP, ha se?alado que algunos grupos utilizar¨¢n la iniciativa como un ¡°instrumento pol¨ªtico al servicio de sus ideolog¨ªas¡±, como ¡°acabamos de comprobar en las intervenciones del grupo socialista y Vox¡±.

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Sobre la firma

Virginia Vadillo
Es la corresponsal de EL PA?S en la Regi¨®n de Murcia, donde escribe sobre la actualidad pol¨ªtica, social y medioambiental desde 2017. Tambi¨¦n trabaja con la Agencia EFE en esa comunidad aut¨®noma. Es licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid y M¨¢ster en Periodismo de Agencias por la Universidad Rey Juan Carlos.

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