La ONU insta a la Corte Internacional a que fije las responsabilidades de los pa¨ªses en la crisis clim¨¢tica

Es un primer paso que no est¨¢ claro d¨®nde puede terminar, pero Naciones Unidas ha abierto este mi¨¦rcoles una puerta a unas hipot¨¦ticas reclamaciones ante la Corte Internacional de Justicia por los impactos del cambio clim¨¢tico. En una resoluci¨®n aprobada en la Asamblea General de la ONU, los pa¨ªses han pedido a este ¨®rgano que aclare precisamente hasta d¨®nde pueden llegar las responsabilidades de las naciones en una crisis que golpea especialmente a los pa¨ªses m¨¢s vulnerables, que son los que tienen menos recursos para defenderse de las consecuencias de un calentamiento del que no son los principales causantes.

La resoluci¨®n ha sido impulsada por Vanuatu, un peque?o Estado insular del Pac¨ªfico situado en primera l¨ªnea del cambio clim¨¢tico y cuya supervivencia est¨¢ en juego. Y ha sido aprobada este mi¨¦rcoles en la Asamblea de la ONU por consenso tras m¨¢s de cuatro a?os de trabajos y negociaciones, que han hecho que el documento llegue a esa votaci¨®n con el respaldo expl¨ªcito de 121 pa¨ªses. La Corte Internacional es el principal ¨®rgano judicial de la ONU y se encarga de resolver las disputas entre los Estados. Adem¨¢s, emite informes sobre las cuestiones que le plantean los diferentes ¨®rganos de Naciones Unidas. Eso es precisamente lo que ha hecho la Asamblea este mi¨¦rcoles: le ha preguntado sobre las responsabilidades de la crisis clim¨¢tica.

¡°Las opiniones consultivas pueden proporcionar una aclaraci¨®n muy necesaria sobre las obligaciones jur¨ªdicas internacionales existentes¡±, ha resumido Ant¨®nio Guterres, el secretario general de la ONU, antes de la votaci¨®n. Esa opini¨®n, adem¨¢s, ayudar¨¢ a Naciones Unidas y a los pa¨ªses ¡°a tomar medidas clim¨¢ticas m¨¢s audaces y fuertes que nuestro mundo necesita tan desesperadamente¡±, ha a?adido.

En el escrito aprobado en la Asamblea de la ONU se pide respuesta a dos preguntas. La primera: ¡°?Cu¨¢les son las obligaciones que tienen los Estados en virtud del derecho internacional de garantizar la protecci¨®n del sistema clim¨¢tico y otros elementos del medio ambiente frente a las emisiones antrop¨®genas de gases de efecto invernadero en favor de los Estados y de las generaciones presentes y futuras?¡±. La segunda hace referencia a ¡°cu¨¢les son las consecuencias jur¨ªdicas que se derivan de esas obligaciones para los Estados que, por sus actos y omisiones, hayan causado da?os significativos al sistema clim¨¢tico y a otros elementos del medio ambiente, con respecto¡± a otros pa¨ªses. Y se menciona especialmente a los peque?os Estados insulares en desarrollo y a los ¡°pueblos y las personas de las generaciones presentes y futuras afectados por los efectos adversos del cambio clim¨¢tico¡±.

Con estas dos preguntas se aborda de lleno la cuesti¨®n de la justicia clim¨¢tica, algo as¨ª como las responsabilidades que tienen las naciones por no recortar las emisiones de gases de efecto invernadero de forma urgente a pesar de las advertencias que la ciencia lleva lanzando desde hace d¨¦cadas.

El IPCC, el Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Clim¨¢tico, remat¨® la semana pasada su sexta revisi¨®n de la literatura cient¨ªfica (la quinta databa de 2014) y las conclusiones fueron claras. Los expertos explicaron que el cambio clim¨¢tico es ¡°una amenaza para el bienestar humano y la salud del planeta¡±, y que la ¡°ventana de oportunidad¡± que la humanidad tiene para asegurarse ¡°un futuro habitable y sostenible para todos¡± se ¡°cierra r¨¢pidamente¡±. Los cient¨ªficos alertaban de que esta crisis ¡°ha causado impactos adversos generalizados y p¨¦rdidas y da?os¡± en los seres humanos y la naturaleza. E instaban a realizar recortes de las emisiones de gases de efecto invernadero r¨¢pidos y profundos para evitar que se llegue al calentamiento m¨¢s catastr¨®fico.

El informe era una advertencia para toda la humanidad. Pero tambi¨¦n abordaba la desigualdad existente respecto a los principales causantes del problema y las principales v¨ªctimas. ¡°Las comunidades vulnerables que hist¨®ricamente han contribuido menos al cambio clim¨¢tico actual se ven afectadas de manera desproporcionada¡±, resum¨ªa el IPCC. ¡°Entre 3.300 millones y 3.600 millones de personas viven en contextos altamente vulnerables al cambio clim¨¢tico¡±, a?ad¨ªa. Esa vulnerabilidad no solo depende del ¨¢rea geogr¨¢fica, sino de la situaci¨®n socioecon¨®mica que convierte a las poblaciones con menos recursos en m¨¢s fr¨¢giles frente a los extremos. ¡°El aumento de los fen¨®menos meteorol¨®gicos y clim¨¢ticos extremos ha expuesto a millones de personas a una situaci¨®n de inseguridad alimentaria aguda y ha reducido la seguridad h¨ªdrica¡±, advert¨ªa el estudio.

¡°Para algunos pa¨ªses, las amenazas clim¨¢ticas son una sentencia de muerte¡±, ha se?alado este mi¨¦rcoles Guterres, quien ha resaltado la ¡°enorme importancia¡± del pronunciamiento de la Corte Internacional que se espera ahora. En su opini¨®n, esos dict¨¢menes ¡°pueden tener un impacto de larga duraci¨®n en el orden jur¨ªdico internacional¡±. Ishmael Kalsakau, primer ministro de Vanuatu, ha explicado que la respuesta que ofrezca la Corte Internacional ¡°no es legalmente vinculante¡±, pero s¨ª marcar¨¢ un ¡°camino constructivo¡± internacional. ¡°Tendr¨¢ un poderoso impacto positivo en la lucha contra el cambio clim¨¢tico¡±, ha a?adido tambi¨¦n antes de la votaci¨®n.

Tras a?os de procrastinaci¨®n ¡ªen los que los pa¨ªses no afrontan los recortes de emisiones pese a las advertencias¡ª la justicia clim¨¢tica est¨¢ ganando cada vez m¨¢s peso en la agenda internacional. En la pasada cumbre del clima, celebrada en la ciudad egipcia de Sharm el Sheij, las naciones menos desarrolladas presionaron a los Estados m¨¢s ricos para lograr el establecimiento de un fondo para que los pa¨ªses m¨¢s vulnerables puedan hacer frente a las p¨¦rdidas y da?os que genera y generar¨¢ el cambio clim¨¢tico.

¡°La enconada injusticia clim¨¢tica alimenta las divisiones y amenaza con paralizar la acci¨®n clim¨¢tica global¡±, ha advertido Guterres este mi¨¦rcoles. Porque, adem¨¢s de justicia clim¨¢tica, se necesitan compromisos de recortes de gases de efecto invernadero de todos: de los pa¨ªses desarrollados ¡ªlos responsables hist¨®ricos del problema¡ª y de las naciones emergentes, como China, India o Brasil, que se est¨¢n convirtiendo ahora en los principales emisores.

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