Gobierno y Junta sellan el acuerdo que pone fin a casi dos a?os de controversia en Do?ana

El Gobierno central y la Junta de Andaluc¨ªa (PP) presentan este lunes los detalles de un acuerdo que pone fin a casi dos a?os de controversia en Do?ana, desde que surgi¨® la iniciativa auton¨®mica para ampliar el regad¨ªo de fresas junto al espacio protegido. Con la biodiversidad en ca¨ªda libre, un evidente deterioro ecol¨®gico y el acu¨ªfero sobreexplotado por la falta de lluvias y la agricultura intensiva, el proyecto legislativo resultaba dif¨ªcil de entender para muchos: los expertos ambientales alertaron de que la propuesta iba exactamente en la direcci¨®n contraria a lo que necesitaba la reserva, ya que su elemento vertebrador, el agua, desaparecer¨ªa a¨²n con mayor velocidad.

La derecha andaluza (PP, Ciudadanos y Vox) present¨® el 11 de enero de 2022 su proposici¨®n de ley para ampliar el regad¨ªo en 1.461 hect¨¢reas. La intenci¨®n era ofrecer un salvavidas a los empresarios freseros que regaban de manera ilegal por haber quedado fuera del plan de la fresa de 2014. Los agricultores infractores ten¨ªan encima a los agentes ambientales y a la Fiscal¨ªa, que actuaba tambi¨¦n por la v¨ªa penal. Pero el c¨¢lculo para obtener apoyos pol¨ªticos, en una comarca escorada a la izquierda, no sali¨® como esperaban.

En tromba reaccionaron contra la iniciativa el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, la Comisi¨®n Europea, la Unesco, 25 sociedades cient¨ªficas y 1.109 expertos de todo el mundo que pusieron el grito en el cielo al comprobar que el Gobierno regional no solo evitaba proteger los humedales del parque, en franca regresi¨®n, sino que adem¨¢s promov¨ªa una ley para acelerar su desaparici¨®n gracias a la agricultura intensiva.

El presidente Juan Manuel Moreno hab¨ªa anunciado dos a?os antes una revoluci¨®n verde para Andaluc¨ªa, sin grandes metas, pero que no casaba con una norma que contribu¨ªa a deteriorar Do?ana. Cuando los organismos internacionales empezaron a se?alarlo como responsable principal de que la reserva perdiera su valor como emblema ecol¨®gico de Espa?a y una de las joyas europeas, Moreno admiti¨® en p¨²blico ¡°el desgaste¡± de su Gobierno, en marzo de 2022. La estrategia de la Junta era entonces criticar a todo el que osaba cargar contra la norma influenciado por lo que consideraba una ¡°campa?a de desinformaci¨®n¡±. Los meses fueron pasando y la Junta comprob¨® que los cient¨ªficos, Bruselas, Par¨ªs y Madrid se hab¨ªan le¨ªdo de principio a fin la proposici¨®n de ley y sab¨ªan que supondr¨ªan mayor presi¨®n sobre el parque, con sus aguas subterr¨¢neas ya muy deterioradas.

Moreno movi¨® ficha y adelant¨® las elecciones andaluzas, previstas para el oto?o del a?o pasado, al 19 de junio, por lo que la proposici¨®n de ley decay¨® al disolverse el Parlamento auton¨®mico. La pol¨¦mica amain¨® aunque la derecha hab¨ªa avisado de que repescar¨ªa la norma, a pesar de las alertas en contra de los organismos internacionales y la ciencia. Tras la desaparici¨®n de Ciudadanos en los comicios auton¨®micos de 2022, PP y Vox resucitaron en marzo de este a?o la proposici¨®n de ley para ¡°la mejora de la ordenaci¨®n de zonas agr¨ªcolas del Condado de Huelva¡±. Mientras, la prolongada sequ¨ªa hac¨ªa estragos y durante el verano se sec¨® por completo la mayor laguna permanente de Do?ana, la de Santa Olalla, un hito que solo hab¨ªa ocurrido en 1995 y 1983 desde que hay registros.

Los populares ¡ªcon mayor¨ªa absoluta en el Parlamento auton¨®mico¡ª argumentaron que su nueva iniciativa estaba mejorada y no esquilmar¨ªa el acu¨ªfero porque el agua prometida a los agricultores siempre ser¨ªa superficial y vendr¨ªa del oeste onubense, una zona con mayores lluvias y reservas que la mayor¨ªa de la regi¨®n, gracias a las obras hidr¨¢ulicas previstas. La norma solo recog¨ªa una nueva calificaci¨®n de los suelos ¡ªde secano y forestales¡ª en regad¨ªo, pero no la concesi¨®n de agua para los invernaderos, ya que esta corresponde a la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir, perteneciente a Transici¨®n Ecol¨®gica. Por esta raz¨®n, el Gobierno hab¨ªa avisado a la Junta de que tan pronto como se aprobara, llevar¨ªa la iniciativa al Tribunal Constitucional por invasi¨®n de competencias, un factor m¨¢s para ver su puesta en marcha como algo muy lejano, dados los tiempos jur¨ªdicos. Adem¨¢s, la mayor¨ªa de las cr¨ªticas alertaba del ¡°enga?o¡± que supon¨ªa para los agricultores, ya que las reservas cada vez son menores por el cambio clim¨¢tico y al recalificar sus tierras se les hac¨ªa creer que tendr¨ªan agua en el futuro. Cuando lloviera. A pesar de que nadie sabe cu¨¢ndo llover¨¢.

La norma de la derecha provoc¨® incluso la guerra entre los agricultores del entorno de Do?ana, habitualmente cohesionados. Los empresarios que ten¨ªan concesiones en regla, al ver que la tarta del agua, cada vez menor, iba a ser repartida entre m¨¢s comensales, se opusieron a la norma de la derecha. Pero los populares y la ultraderecha ya no quer¨ªan bajarse del burro.

Tras el verano, la ley de PP y Vox pas¨® su ¨²ltimo tr¨¢mite parlamentario y estaba lista para aprobarse el 27 de septiembre. Los populares alegaron durante las sucesivas semanas distintas razones pol¨ªticas para postergarla, hasta que finalmente el 3 de octubre la Junta suspendi¨® la proposici¨®n de ley y dio marcha atr¨¢s al anunciar un posible acuerdo con el Gobierno para un plan social de 350 millones de euros. Ambas Administraciones han tardado casi dos meses en cerrar los flecos del acuerdo, y este lunes la norma ser¨¢ retirada. Sin embargo, la desaparici¨®n de esta amenaza no arregla el problema de fondo de Do?ana que ya enunci¨® el Tribunal de Justicia de la UE en su condena de 2021: mientras que no llueva a mansalva y durante meses y la agricultura intensiva y el turismo de Matalasca?as sigan esquilmando el acu¨ªfero con permisos legales y sin ellos, los humedales tienen muy dif¨ªcil subsistir y lograr que la biodiversidad se recupere en una reserva en estado cr¨ªtico.

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