Competencia confirma las multas a AIE y AGEDI por abuso en las tarifas impuestas a las televisiones

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha confirmado las sanciones millonarias a la Asociaci¨®n de Gesti¨®n de Derechos Intelectuales (AGEDI) y Artistas Int¨¦rpretes o Ejecutantes de Espa?a (AIE) por abuso de posici¨®n de dominio al imponer ¡°tarifas inequitativas y discriminatorias¡± a los operadores de televisi¨®n en abierto. Una resoluci¨®n del organismo, emitida el pasado 9 de enero y que se hace p¨²blica ahora, fija en 1,8 millones la multa para AGEDI y el 1,3 la que debe pagar AIE. El mismo documento concede un plazo de dos meses para presentar un recurso contencioso-administrativo.

Las televisiones, al igual que otros usuarios, pagan a las entidades de gesti¨®n por el uso de sus cat¨¢logos de obras. Sin embargo, las emisoras critican desde hace a?os las tarifas que estos organismos establecen. En concreto, AGEDI se encarga de los derechos de los productores de m¨²sica y su comit¨¦ directivo est¨¢ compuesto por representantes de las principales multinacionales, Sony, Warner y Universal, entre otros. AIE, en cambio, recauda y reparte los ingresos por los derechos de autor de los artistas musicales.

En 2012, Competencia emiti¨® una resoluci¨®n en la que constataba que las tarifas eran "inequitativas y discriminatorias" e impon¨ªa multas pr¨¢cticamente id¨¦nticas a las que ahora se han confirmado: la sanci¨®n para AIE era exactamente la misma, mientras que la de AGEDI ascend¨ªa a 1,9 millones. Pero ambas entidades presentaron un recurso ante la Audiencia Nacional: el 10 de abril de 2015, el tribunal dio por probada la posici¨®n de dominio pero oblig¨® a recalcular la multa. AGEDI y AIE presentaron entonces un recurso de casaci¨®n ante el Tribunal Supremo, que lo desestim¨® en una sentencia del 7 de marzo de 2018. A partir de ah¨ª, Competencia pidi¨® informaci¨®n a las dos entidades sobre su volumen de negocios y recalcu¨® finalmente la sanci¨®n en la resoluci¨®n del 9 de enero de este a?o.? ?

"El abuso se deriva de varios factores", defiende la resoluci¨®n. El primero, seg¨²n Competencia, consiste en "la existencia de una vinculaci¨®n obligatoria de la tarifa general por derechos de comunicaci¨®n p¨²blica de fonogramas en televisi¨®n con los ingresos de publicidad y subvenciones del usuario". "Las distintas ofertas de sistemas de contraprestaci¨®n realizadas por AGEDI y AIE tienen un car¨¢cter inequitativo y no sirve como base para negociar un sistema de contraprestaci¨®n equitativo en funci¨®n del uso", contin¨²a el documento. Y agrega otra motivo por el que concluye que se produce un abuso en el establecimiento de las tarifas: "La aplicaci¨®n de condiciones m¨¢s ventajosas a unos operadores de televisi¨®n que a otros sin criterio justificado, creando diferencias de trato evidentes".

Adem¨¢s de las televisiones, la Asociaci¨®n Espa?ola de Radiodifusi¨®n Comercial (AERC), que integra a las principales radios, tambi¨¦n mantiene desde hace una d¨¦cada un conflicto con AGEDI y AIE respecto a sus tarifas. En 2015, Competencia sancion¨® con 2,79 millones de euros a las dos entidades ¡ª1,6 millones para AGEDI y 1,2 para AIE¡ª por la misma raz¨®n: abuso de posici¨®n de dominio al fijar "tarifas y condiciones comerciales discriminatorias e inequitativas a las emisoras de radio". Y, en diciembre de 2018, el mismo organismo volvi¨® a criticar las tarifas impuestas a las radios al considerar que incumpl¨ªan los criterios previstos en la Ley de Propiedad Intelectual y que no hab¨ªa justificaci¨®n para el incremento de los precios establecido por las dos entidades.