Bono para j¨®venes o Estatuto del Artista: el Ministerio de Cultura afronta en 2022 el peso de sus promesas

La pol¨ªtica, como la vida, est¨¢ llena de promesas. Pero lo m¨¢s importante, en ambos casos, es cumplirlas. De ah¨ª que el Ministerio de Cultura y Deporte afronte un a?o repleto de desaf¨ªos. Entre compromisos asumidos en comparecencias p¨²blicas y documentos oficiales, sobre la mesa del departamento que dirige el socialista Miquel Iceta se acumulan los asuntos con una fecha de caducidad urgente: han de resolverse a lo largo de 2022 cuestiones tan relevantes como la puesta en marcha del bono cultural para los j¨®venes, el desarrollo del estatuto del artista, impulsar la transposici¨®n definitiva de las directivas europeas sobre el sector audiovisual o los derechos de autor, o la aprobaci¨®n de las nuevas leyes de patrimonio hist¨®rico y del cine. El propio ministerio, al fin y al cabo, ha presumido de esos plazos. Ahora se trata de respetarlos.

Vaya por delante una atenuante: la pandemia ha trastocado buena parte de los planes para la primera mitad de la legislatura. Y, en el caso de la cultura, se dio prioridad a las distintas l¨ªneas de apoyo a creadores e instituciones, tambi¨¦n gracias a los fondos europeos. Pero, ahora, el sector pide una vuelta a la normalidad tambi¨¦n en la actividad pol¨ªtica. Y el ministerio se muestra optimista: hace semanas, lanz¨® una nota de prensa donde subrayaba las actuaciones realizadas en 2021 o en proceso de resolverse, a ra¨ªz del informe Cumpliendo, con el que el Gobierno de coalici¨®n entre PSOE y Unidas Podemos analiza su gesti¨®n anual. De cara a este a?o, aquel balance resulta un buen punto de partida: por sus hechos, pero tambi¨¦n por sus omisiones.

Hablaba, por ejemplo, de ¡°notables avances en el desarrollo del Estatuto del Artista¡±. Pero hace tres a?os y medio desde que la Comisi¨®n de Cultura del Congreso aprob¨®, con el consenso de todos los partidos, un informe que conten¨ªa 75 medidas para proteger al peculiar e inestable trabajo art¨ªstico. Y, desde entonces, apenas un pu?ado de esas propuestas se ha convertido en ley. Las dos reuniones de la Comisi¨®n Interministerial ad hoc impulsada por Iceta, que recuerda el comunicado de Cultura, no bastan al sector. El propio ministro y la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Econom¨ªa Social, Yolanda D¨ªaz, aseguraron a finales de diciembre en un acto conjunto que todas las medidas ser¨¢n realidad antes de 2023. ¡°La comisi¨®n interministerial es el espacio esencial que permitir¨¢ llevar adelante de una manera m¨¢s acelerada los trabajos pendientes. Pero es cierto que todav¨ªa no hemos acabado de avanzar al nivel que todos querr¨ªan¡±, reconoce Marc Lamu¨¤ Esta?ol, portavoz socialista en la Comisi¨®n de Cultura. ¡°Pagamos durante la pandemia que no se hubiera puesto en marcha el Estatuto del Artista. Muchas de las propuestas tendr¨ªan que estar aplicadas. Debemos hacer autocr¨ªtica colectiva¡±, concede Mar¨ªa del Mar Garc¨ªa Puig, portavoz de Unidas Podemos en el mismo organismo.

Entre los compromisos cumplidos, el balance del ministerio colocaba la transposici¨®n de dos directivas europeas, sobre el derecho de autor y el sector audiovisual. El proceso hasta que est¨¦n en vigor, sin embargo, sigue abierto. Ambas, de hecho, ya han incumplido los plazos que exig¨ªa la Comisi¨®n Europea. La primera ¡ªque pretende adaptar el copyright al mundo digital y proteger m¨¢s a los creadores, aunque ha sido criticada por reducir la libertad en internet¡ª fue aprobada por decreto ley, pero tendr¨¢ que tramitarse en el Congreso. ¡°No lo vemos como un logro. Result¨® m¨¢s bien algo bochornoso. Se transpuso tarde, y junto con otras siete directivas que no ten¨ªan nada que ver¡±, lamenta Mar¨ªa Soledad Cruz-Guzm¨¢n Garc¨ªa, portavoz del PP en la Comisi¨®n de Cultura. Este peri¨®dico ha intentado sin ¨¦xito recabar la visi¨®n general de un portavoz de Vox.

En cuanto a la normativa sobre el sector audiovisual ¡ªque introduce la obligaci¨®n para plataformas como Netflix o Disney+ de incluir al menos un 30% de obras europeas en su cat¨¢logo, adem¨¢s de destinar parte de sus ingresos a financiar filmes y series espa?olas, tambi¨¦n en lenguas cooficiales¡ª, el propio comunicado de Cultura reconoc¨ªa que a¨²n se encuentra en tramitaci¨®n en el Congreso. ¡°Por el procedimiento de urgencia¡±, apuntan fuentes del ministerio. Garc¨ªa Puig subraya que esta iniciativa ha sido negociada a fondo y sus ponencias pueden ser ¡°relativamente cortas¡±.

El bono cultural es otra tarea a medias. Incluido en los Presupuestos Generales del Estado, ha entrado, por tanto, en vigor el pasado 1 de enero. Pero, para que los j¨®venes que cumplan 18 a?os puedan recibir 400 euros que gastar en actividades, productos y suscripciones del sector, queda su desarrollo. El propio Iceta estim¨® mayo o junio como un plazo apropiado. ¡°Desde hace semanas, el ministerio est¨¢ trabajando en el bono cultural y actualmente se est¨¢ ultimando la redacci¨®n del decreto que lo desarrolle. La intenci¨®n es llevarlo al Consejo de Ministros pr¨®ximamente¡±, afirman fuentes de Cultura.

El ministerio da por cumplido tambi¨¦n el ¡°fortalecimiento de la secci¨®n segunda de la Comisi¨®n de Propiedad Intelectual¡±, encargada de combatir la pirater¨ªa. Aunque, a preguntas de este diario, no concreta en qu¨¦ consiste el refuerzo y remite a un decreto ley previsto a lo largo de este a?o. Y respecto al ¡°apoyo a las librer¨ªas y el sector de la traducci¨®n¡± que tambi¨¦n se destaca en el documento, fuentes de Cultura detallan: ¡°Se han concedido premios y se han realizado encuentros con los creadores y las creadoras literarios y representantes de las asociaciones. Se ha creado, convocado y resuelto una nueva l¨ªnea para subvenciones para la traducci¨®n de libros entre lenguas del Estado; se han convocado las ayudas a la edici¨®n de libros y revistas culturales por valor de 2,2 millones de euros¡±, entre otras medidas. ¡°El inicio del programa de actividades de Espa?a como Invitado de Honor en la Feria del Libro de Fr¨¢ncfort 2022¡å o ¡°el nuevo convenio de capitalidad cultural con Barcelona, con la concesi¨®n directa de inversiones a diversas entidades de la ciudad por valor de 20 millones de euros¡± son otros logros que reivindica el ministerio.

Del a?o pasado procede tambi¨¦n el Plan de Fomento de la Lectura 2021-2024, presentado en diciembre. Aunque ser¨¢ estos meses cuando tenga que demostrar su valor y eficacia. Y ya previstas para 2022, como muestra el Plan Anual Normativo del Estado, son tres reformas que el sector pide desde hace tiempo. El Anteproyecto de la nueva ley del cine, que actualizar¨¢ una normativa anclada a 2007, parece estar al fin listo para el estreno. ¡°Esperamos llevarlo al Consejo de Ministros en febrero¡±, explican fuentes ministeriales. Y la nueva ley del patrimonio hist¨®rico tambi¨¦n es una promesa que debe realizarse este a?o, igual que la creaci¨®n de la Oficina Espa?ola de Derechos de Autor. Aunque la cuenta atr¨¢s que interesa m¨¢s al sector es otra: que los tres textos, una vez aprobados por el Gobierno, acaben convertidos en ley antes del final de la legislatura.

¡°No creo que ninguna ley que no haya ni empezado pueda estar lista a tiempo. Lo veo bastante irrealizable¡±, expresa su escepticismo la portavoz del PP. Y a?ade otra preocupaci¨®n: que parte de los millones de euros de ayuda que Bruselas concedi¨® a Espa?a no se ejecute en los plazos marcados por la UE. Desde Cultura, no cuantifican los fondos a¨²n por comprometer y responden as¨ª: ¡°Las Comunidades Aut¨®nomas est¨¢n todav¨ªa en plazo de resolver las convocatorias de 2021. El primer objetivo que este Ministerio debe cumplir vence en junio de este a?o y todas las unidades del departamento est¨¢n trabajando de forma denodada para alcanzarlo¡±.

Y para el final de la legislatura quedan pendientes tambi¨¦n otros compromisos, incluidos en el acuerdo de coalici¨®n sobre el que PSOE y Unidas Podemos crearon el actual Gobierno. Ah¨ª se apuntaban el eterno sue?o de un Pacto de Estado por la Cultura, que todos los partidos comparten pero del que no hay noticias concretas, y un ¡°Plan de Acci¨®n sobre Igualdad en el ¨¢mbito cultural¡±. ¡°Es uno de los grandes retos y lo hemos hablado directamente con el ministerio¡±, subraya la portavoz de Unidas Podemos. Y recuerda el informe, realizado en el marco del plan de trabajo del Observatorio de Igualdad de G¨¦nero en el ¨¢mbito de la cultura, que concluy¨® en octubre de 2020 que el 82% de las direcciones art¨ªsticas de las instituciones p¨²blicas est¨¢ en manos de los hombres.

Los tres portavoces coinciden en que, adem¨¢s de la labor del ministerio, la Comisi¨®n de Cultura tambi¨¦n tiene una responsabilidad clave ante los desaf¨ªos de 2022. En una pol¨ªtica espa?ola cada vez m¨¢s crispada, este organismo se mantuvo en los ¨²ltimos a?os como un oasis, donde todos los grupos priorizaban el acuerdo por encima del inter¨¦s electoral. Pero Garc¨ªa Puig y Lamu¨¤ Esta?ol avisan de que parte de ese consenso se ha ido perdiendo y ha de recuperarse. La diputada de Unidas Podemos agrega: ¡°Entre todos los miembros de la comisi¨®n debemos impulsar su calendario y su trabajo¡±. De momento, el organismo no tiene convocatorias previstas.