Nueva ley, viejas dudas

En apenas seis a?os, los que lleva en vigor, la primera ley con que se dot¨® Espa?a para penalizar el dopaje, mostr¨® sobre todo sus limitaciones, sus defectos: ni sirvi¨® para armonizar las diferentes y contradictorias normativas ¡ªnacionales, internacionales, auton¨®micas, locales, deportivas, jur¨ªdicas¡ª, ni tampoco para dar cobertura legal a las diferentes investigaciones policiales que en sucesi¨®n a la original Operaci¨®n Puerto han tratado de hincarle el diente a las tramas de distribuci¨®n, suministro, venta y prescripci¨®n de sustancias dopantes a deportistas. En la mayor¨ªa de las que se han llevado a cabo la polic¨ªa y la Guardia Civil, incluida la archivada Operaci¨®n Galgo, convencieron a los jueces m¨¢s apelando a su car¨¢cter de delito contra la salud (como cualquier tr¨¢fico de drogas), y solo una sentencia condenatoria desde entonces, a un farmac¨¦utico, se ha pronunciado con la ley.

Tiene que calar en la cultura deportiva que el dopaje va contra la salud¡±

El escepticismo, por tanto, est¨¢ permitido ante lo que pueda dar de s¨ª un nuevo texto legal que inici¨® ayer desde el Consejo de Ministros, que lo aprob¨®, su viaje parlamentario ¡ªCongreso, Senado, Congreso de vuelta¡ª justo una semana antes de que lleguen a Madrid los miembros de la comisi¨®n de Evaluaci¨®n del Comit¨¦ Ol¨ªmpico Internacional (COI) a la candidatura de Madrid 2020. Fueron precisamente el COI, y su emanaci¨®n antidopaje, la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), dos de los organismos m¨¢s cr¨ªticos con la ley a¨²n en vigor y con la actitud espa?ola ante el dopaje. Demasiados escepticismos que Ana Mu?oz Merino, la directora de la Agencia Estatal Antidopaje (AEA), admite y puede ver l¨®gicos, pero que desde luego no comparte. ¡°Ser¨¢ un instrumento magn¨ªfico que nos pondr¨¢ a la altura de nuestro entorno, pero lo fundamental, como en todo, ser¨¢ la voluntad decidida de que se aplique y de que cale en la cultura deportiva espa?ola la noci¨®n de que el dopaje va contra la salud y contra la noci¨®n de juego justo, b¨¢sica en la competici¨®n¡±, dice Mu?oz Merino. ¡°Y yo esa voluntad decidida la tengo y conf¨ªo en demostrarlo¡±.

Una nueva agencia independiente, con m¨¢s contenido y m¨²sculo que la actual, que solo tiene funciones preventivas y educativas, ser¨¢ la principal criatura de la ley, que se espera que est¨¦ aprobada en junio y por unanimidad casi absoluta, como lo fue la anterior, conocida como ley Lissavetzky, por su impulsor, el entonces secretario de Estado. La profesora Mu?oz, como le dec¨ªan sus alumnos de Derecho, ser¨¢ gracias a ella o una Agustina de Arag¨®n plantada contra el dopaje o una zarina, aunque ninguna de las dos im¨¢genes, de mujer decidida y poderosa, le convenzan. ¡°No me voy a sentir m¨¢s poderosa, sino m¨¢s responsable, porque asumir m¨¢s competencias es estar dispuesta a asumir m¨¢s responsabilidades¡±, dice, machadiana y a?ade: ¡°Lo importante ser¨¢ no la ley, sino los reglamentos que de ella nazcan para regular lo cotidiano. El camino se hace al andar¡±.

La agencia decidir¨¢ a qui¨¦n, d¨®nde, c¨®mo y cu¨¢ndo se hacen los controles

La nueva ley crea tambi¨¦n un tribunal arbitral nacional para resolver los expedientes abiertos por la agencia a deportistas nacionales que hayan dado positivo en competiciones nacionales o en controles nacionales, lo que deja fuera de sus competencias a, por ejemplo, un espa?ol que tenga un problema en una competici¨®n internacional organizada en Espa?a. ¡°Estos ser¨¢n tratados como los extranjeros, en igualdad de condiciones, por sus respectivas federaciones internacionales a la hora de recurrir ante el TAS¡±, dice Mu?oz, ¡°lo cual no solo es justicia, sino necesario para que Espa?a pueda optar a organizar competiciones internacionales¡±.

El otro gran arma de la agencia ser¨¢ la organizaci¨®n de los controles, la decisi¨®n de a qui¨¦n se le hacen, d¨®nde, c¨®mo y cu¨¢ndo. ¡°El a?o pasado se hicieron unos 5.500 controles dirigidos por organismos y federaciones espa?olas, y no s¨¦ si son muchos o pocos¡±, dice Mu?oz. ¡°No se trata de hacer controles al peso, sino controles efectivos, incluso hacer menos pero mejor hechos¡±. Para ello, en coordinaci¨®n con la AMA y las federaciones internacionales para evitar repeticiones, la agencia espa?ola decidir¨¢ a qui¨¦n se le hacen ¡°con criterios objetivos¡±. ¡°Buscaremos a aquellos que han mejorado espectacularmente sus marcas, a los que regresan de alguna sanci¨®n, y a aquellos de los que podamos sospechar gracias a la informaci¨®n que nos proporcionen las investigaciones policiales¡±, dice Mu?oz.