Fuertes cr¨ªticas al puesto de las Cajas en el sistema financiero

?Uno de los m¨¢s graves problemas planteados al sistema financiero espa?ol es el excesivo volumen de circuitos privilegiados de financiaci¨®n amparados por los coeficientes de inversi¨®n obligatoria.? Esta es una de las conclusiones adoptadas al t¨¦rmino de la asamblea de las cajas de ahorro, cuyo acto de clausura estuvo presidido por el subsecretario de Hacienda, Jaime Basanta, en sustituci¨®n del ministro del ramo como ven¨ªa siendo habitual en los ¨²ltimos a?os.

La ausencia del se?or Carriles, ministro de Hacienda, fue justificada ?por inexcusables obligaciones de ¨²ltima hora?. Hay que recordar que en la ¨²ltima asamblea general de cajas, el entonces ministro Juan Miguel Villar Mir no fue precisamente recibido con agrado por los asistentes a la reuni¨®n.Pocas cosas dijo en su intervenci¨®n el subsecretario de Econom¨ªa Financiera, se?or Basanta, quien ¨²nicamente aventur¨® que en la nueva etapa la econom¨ªa va a liberarse de muchos andamiajes que la sostienen, pero tambi¨¦n la oprimen, a la vez que anunci¨® que se ir¨¢ andando hacia una progresiva liberalizaci¨®n de los tipos de inter¨¦s y hacia una adecuada normativa para el mercado financiero.

Por su parte, el director general de la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorro (CECA) se?al¨® que el principal peligro en estos momentos es el de la pasividad de las autoridades financieras frente al, problema de la inflaci¨®n, a la vez que recalc¨® el antagonismo entre ahorro e inflaci¨®n y exigi¨® una acci¨®n inmediata y coherente al Gobierno sobre el problema.

El se?or Sancho Dronda, presidente de la Confederaci¨®n, dijo que si las cajas ped¨ªan una mayor libertad, la quer¨ªan para ser ¨²tiles a las regiones y zonas donde act¨²an. Sobre las cr¨ªticas que se realizan a los consejos de administraci¨®n de las cajas se?al¨® que ¨¦stas se hacen porque se desconoce la efectividad de una labor de la que los hombres de las cajas se sienten muy orgullosos.

El tema de los coeficientes de inversi¨®n obligatoria fue uno de los m¨¢s interesantes abordados en las conclusiones presentadas, sobre los cuales las conclusiones dicen que la existencia de tan elevados coeficientes de inversi¨®n obligatoria, con una asignaci¨®n claramente centralizada desde el punto de vista geogr¨¢fico, impide un alternativo empleo en el ¨¢mbito local.

Otros dos problemas con que se enfrentan las cajas son, seg¨²n las conclusiones, las discriminatorias limitaciones que afectan a la operatividad de las cajas y el elevado control e intervenci¨®n de las autoridades monetarias en materia de tipos de inter¨¦s.

En conclusi¨®n, las cajas consideran oportuno que su sistema financiero alcance mayores niveles de libertad respecto a las inversiones obligatorias, operaciones autorizadas a las distintas entidades crediticias y tipos de inter¨¦s aplicables en las operaciones activas y pasivas.

Para ello, es necesario realizar una reforma global del sistema financiero, porque las medidas aisladas podr¨ªan provocar nuevas dispersiones. Dentro de la reforma debe considerarse -seg¨²n dicen las conclusiones- la inclusi¨®n de las cajas de ahorro en el mecanismo de control de liquidez, de forma que ¨¦stas puedan acceder a los cr¨¦ditos que a corto plazo suministra el Banco de Espa?a. Igualmente, resulta indispensable la eliminaci¨®n de las limitaciones actuales de las cajas respecto al descuento de efectos. Igualmente, es necesaria la participaci¨®n de las cajas, en las mismas condiciones que la banca privada, en la financiaci¨®n de las operaciones de comercio exterior.

En las conclusiones se pone de relieve que todos los excedentes que obtienen las cajas se destinan a financiar la obra beneficosocial. Esta colaboraci¨®n al inter¨¦s p¨²blico se extiende a los menores ingresos que las inversiones obligatorias representan frente a los empleos de recursos en el mercado libre. Estas inversiones obligatorias suponen p¨¦rdidas de ingresos para las cajas m¨¢s de seis veces superiores a las propias dotaciones, destinadas a la obra beneficosocial. Sin embargo, la carga fiscal que soportan las cajas de ahorro, pese a la apariencia meramente formal de un r¨¦gimen tributario de exenci¨®n parcial, es muy superior a la de cualquier otra entidad.

La financiaci¨®n de la vivienda fue otro de los temas de donde se nutri¨® el apartado de conclusiones. En este sentido, se resalt¨® que las dificultades operativas del nuevo sistema de viviendas sociales preocupan a las cajas, quienes piden que se revise la legislaci¨®n vigente, con objeto de atender la promoci¨®n del suelo, agilizar la tramitaci¨®n administrativa de las viviendas de protecci¨®n oficial y despertar el inter¨¦s de los constructores.

Otros puntos que se recogen en las conclusiones, referidos al sector vivienda, son:

- Para ampliar las fuentes de financiaci¨®n, las cajas solicitan que en la medida que se reduzca eI coeficiente de inversi¨®n en valores se destinen los fondos liberados a preparaci¨®n del suelo y a financiaci¨®n de viviendas sociales.

Resultar¨ªa conveniente atender a una planificaci¨®n regional de la vivienda.

- Se reitera la conveniencia de establecer un mercado secundario de hipotecas de ¨¢mbito nacional.

- Se manifiesta una especial preocupaci¨®n por el acceso a la vivienda de los estratos sociales de menores rentas.