Los senadores de UCD, preocupados por los aspectos econ¨®micos

Las 62 enmiendas presentadas por el grupo parlamentario de Uni¨®n de Centro de Democr¨¢tico (UCD) en el Senado al proyecto de Constituci¨®n ya aprobado por el Congreso, y que fueron hechas p¨²blicas ayer, tienden, en t¨¦rminos generales, a conceder mayores competencias a la C¨¢mara Alta y a asegurar la libre competencia del mercado, la justa y efectiva indemnizaci¨®n en caso de expropiaci¨®n y otros extremos relativos a aspectos econ¨®micos, como, por ejemplo, el reconocimiento de la libre iniciativa en materia asistencial y sanitaria.Los senadores miembros del grupo parlamentario de UCD presentaron a t¨ªtulo individual 159 enmiendas, varias de las cuales han sido ya retiradas.

De las 62 enmiendas del grupo destacan las relativas a las funciones del Senado. Pretende UCD que se especifique en e texto constitucional que el Senado se compondr¨¢ de cuatro sena dores elegidos por sufragio universal, directo y secreto, por los votantes de cada provincia, y uno m¨¢s, por cada provincia insular dos por Ceuta y dos por Melilla, y que la elecci¨®n de los senadores se inspire en criterios de escrutinio predominantemente mayoritarios. Igualmente, propone que el Senado pueda nombrar comisiones de investigaci¨®n. ?No se vislumbra ninguna raz¨®n -dice la explicaci¨®n de la enmienda- que pueda justificar que el Senado no pueda nombrar comisiones de investigaci¨®n sobre cualquier asunto de inter¨¦s p¨²blico. M¨¢s bien podr¨ªa perfeccionarse sobre si esta posibilidad deber¨ªa limitarse s¨®lo al Senado. ?

En este mismo sentido, otra enmienda propone que el Senado deba aprobar tambi¨¦n, por mayor¨ªa absoluta, al igual que el Congreso, las leyes org¨¢nicas, as¨ª como que se reconozca a esta C¨¢mara la iniciativa legislativa En relaci¨®n con el art¨ªculo 79, UCD desea que se afirme que trat¨¢ndose de decretos-leyes sobre materias que, seg¨²n la Constituci¨®n, correspondan preferentemente al Senado, las atribuciones establecidas al efecto para el Congreso se ejerzan por la otra C¨¢mara. De la misma forma, los proyectos de ley, que seg¨²n el actual proyecto de Constituci¨®n se remitir¨¢n al Congreso, ser¨ªan enviados al Senado cuando se refieran a la organizaci¨®n territorial del Estado, autonom¨ªas regionales o compensaciones interregionales o cuestiones que afectan directamente a m¨¢s de una comunidad aut¨®noma.

Pretende tambi¨¦n UCD que se suprima la obligaci¨®n, establecida en el art¨ªculo 101, de que el Congreso celebre en cada per¨ªodo de sesiones al menos un debate sobre la orientaci¨®n de la pol¨ªtica general del Gobierno.

Indemnizaciones justas

En relaci¨®n con temas econ¨®micos, las enmiendas de los senadores centristas est¨¢n encaminadas a lograr que se diga que nadie podr¨¢ ser privado de sus bienes sino por causa justificada de utilidad p¨²blica o inter¨¦s social, mediante la justa y efectiva indemnizaci¨®n, que se fijar¨¢ teniendo en cuenta equitativamente los intereses de los afectados y de la comunidad. El actual proyecto habla s¨®lo de la correspondiente indemnizaci¨®n y se refiere exclusivamente a los espa?oles.

Sobre el art¨ªculo 37, relativo al r¨¦gimen de la Seguridad Social pretenden que se suprima la referencia a prestaciones sociales dignas y suficientes y que se reconozca a las personas f¨ªsicas y jur¨ªdicas la libertad de creaci¨®n, organizaci¨®n Y desarrollo de centros asistenciales y sanitarios, para la prestaci¨®n de servicios de higiene y sanidad. En la justif¨ªcaci¨®n de esta enmienda se afirma que debe defenderse la gesti¨®n sanitaria no estatalizada, ?seg¨²n el modelo establecido en pa¨ªses de nuestra ¨¢rea geopol¨ªtica. Europa occidental, siguiendo el planteamiento ideol¨®gico de nuestra alternativa pol¨ªtica?.

Otra enmienda del grupo parlamentario de UCD en el Senado se refiere al art¨ªculo 43, en el que se afirma que todos los espa?oles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Seg¨²n UCD deber¨ªa decirse que los espa?oles tienen derecho a que se les facilite el acceso a una vivienda digna. Igualmente pretende que, al aludir a la participaci¨®n de la comunidad en las plusval¨ªas que genere la acci¨®n urban¨ªstica de los entes p¨²blicos, se especifique que se trata de la plusval¨ªa real, ?a fin de evitar que se considere plusval¨ªa lo que es debido simplemente a proceso inflacionario?.

Le preocupa a los senadores centristas el art¨ªculo 47 cuando afirma que la ley regular¨¢ el control del comercio interno, el r¨¦gimen de autoorganizaci¨®n de los productos comerciales. ?El error de este planteamiento -afirma la enmienda- proviene de haberse inspirado en la Constituci¨®n portuguesa, que lo que pretende es el control de los precios y la supresi¨®n de intermediarios. ? Por el contrario. UCD quiere que se aluda expresamente a que la le, garantizar¨¢ el desarrollo de una eficaz competencia leal y que cualquier limitaci¨®n a la misma s¨®lo podr¨¢ hacerse por ley y en beneficio del inter¨¦s p¨²blico. En este mismo sentido, propone que en el art¨ªculo 122 (del t¨ªtulo Econom¨ªa y Hacienda) se aluda a la libre competencia.

Defensa de la familia

Otros temas enmendados por los senadores de UCD son los relativos a la Corona y muy especialmente la pretensi¨®n de que.se reconozca constitucionalm ente el derecho real a presidir la apertura de las legislaturas y, de pronunciar el mensaje de la Corona. Especial inter¨¦s parece tambi¨¦n la enmienda por la que se a?adir¨ªa al art¨ªculo 35 que la familid es un elemento fundamental y b¨¢sico de la sociedad, la mencion a pa¨ªses de cultura iberoamericana en lugar de ib¨¦rica, como dice el texto actual (enmienda en la que coipciden con los socialistas) y la solicitud de que la cuesti¨®n de confianza (el voto de confianza al Gobierno) se entienda otorgado por la mayor¨ªa simple del Congreso y no por la mayor¨ªa absoluta como exige el texto actual.

Proponen tambi¨¦n que se suprima de entre las competencias de las comunidades aut¨®nomas la pesca de bajura, por entender que en la actualidad no existe esa modalidad de pesca y que podr¨ªa suponer otorgar a los entes aut¨®nomos competencias pesqueras en aguas internacionales. Esta ¨²ltima enmienda es muy sinillar a otra defendida por los socialistas, que proponen que se hable de pesca de litoral, por id¨¦nticos motivos. Finalmente, UCD propone una disposici¨®n adicional nueva, por la que se afirmar¨ªa que la Constituci¨®n reconoce y ampara las peculiaridades econ¨®mico-fiscales del archipi¨¦lago canario, sin perjuicio de las modificaciones que procedan por las normas de rango legal adecuadas.

Pocas modificaciones socialistas

Por su parte, la rnayor¨ªa de las enmiendas presentadas, por el Grupo parlamentario socialista se limiten a modificar aspectos t¨¦cnicos. Inter¨¦s pol¨ªtico tiene la solicitud de que se suprirna el art¨ªculo 162 en el que se establecen requisitos especiales para la rriodificaci¨®n del t¨ªtulo prelinilnar de la Constituci¨®n. el cap¨ªtulo 11 (Libertades v derechos) y el t¨ªtulo 11 (de la Corona). Solicitan tambi¨¦n la abolici¨®n total de la pena de muerte. la supresi¨®n de la menci¨®n a la Iglesia Cat¨®lica (privilegio sin justificaci¨®n, a su criterio), la ampliaci¨®n de la obligaci¨®n de elaborar un estatuto de los trabajadores con la promulgaci¨®n de una ley que regule el marco jur¨ªdico general de las relaciones de trabajo, la supresi¨®n de la menci¨®n del derecho del trabajador, del empresario al conflicto colectivo y la menci¨®n expresa de los jurados como forma de participaci¨®n del pueblo en la Administraci¨®n de Justicia.