Los senadores representar¨¢n b¨¢sicamente a las provincias, no a las nacionalidades y regiones

Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD) no aceptar¨¢, en la reuni¨®n que sus portavoces en el Senado mantendr¨¢n ma?ana por la tarde con los restantes grupos parlamentarios de esta C¨¢mara, el planteamiento de las minor¨ªas autonomistas seg¨²n el cual la representaci¨®n territorial en el Senado debe asentarse sobre la base de las nacionalidades y regiones. El partido gubernamental no admitir¨¢ en la Constituci¨®n otra base territorial que la provincial, si bien su posici¨®n ser¨ªa flexible sobre el n¨²mero de senadores representantes de las comunidades aut¨®nomas que complementar¨ªan la estructura esencial de esta C¨¢mara, consistente en cuatro senadores por provincia.

Oferta de uno a cuatro

La oferta de UCD que ayer anticip¨® EL PAIS -de uno a cuatro senadores por cada comunidad aut¨®noma, en proporci¨®n a la poblaci¨®n de cada una de ellas- podr¨ªa ampliarse, de acuerdo con la propuesta realizada por los socialistas durante las negociaciones que contin¨²an este fin de semana. El Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) ha pedido que el n¨²mero de senadores por comunidad aut¨®noma sea el siguiente: cinco para las que cuenten con m¨¢s de cinco millones de habitantes; cuatro para aquellas que tengan entre cuatro y cinco millones; tres para las que cuenten entre tres y cuatro millones, y dos para aquellas comunidades aut¨®nomas con un nivel de poblaci¨®n inferior a los tres millones de habitantes.

La aceptaci¨®n de la propuesta socialista ser¨¢ la m¨¢xima transacci¨®n de UCD, que coincide b¨¢sicamente, en cuanto a la filosof¨ªa de la configuraci¨®n del Senado, con el segundo partido del pa¨ªs. Los dos partidos mayoritarios de la C¨¢mara -asegur¨® ayer a Efe el portavoz del Grupo Centrista en el Senado, Antonio Jim¨¦nez Blanco- ?mantienen entre s¨ª un estrecho contacto y sostienen parecidos puntos de vista?. Desde este punto de partida, el se?or Jim¨¦nez Blanco garantiz¨® que ser¨¢n escasas las modificaciones que se produzcan en la regulaci¨®n constitucional de ambas C¨¢maras.

En las conversaciones que ma?ana celebrar¨¢n representantes de todos los grupos del Senado para intentar llegar a un acuerdo que permita, en la sesi¨®n de la Comisi¨®n Constitucional convocada para el pr¨®ximo martes, salir del impasse sobre los art¨ªculos 63 y 64 del proyecto de Constituci¨®n, las minor¨ªas nacionalistas y autonomistas insistir¨¢n en el replanteamiento de la composici¨®n del Senado. En este sentido, las posiciones m¨¢s claras en la direcci¨®n autonomista corresponden a los grupos Entesa dels Catalans y Progresistas y Socialistas Independientes (PSI). Uno y otro parten de una representaci¨®n territorial basada en las comunidades aut¨®nomas y complementada con la estructura provincial, exactamente al contrario de lo que defienden centristas y socialistas.

La propuesta de la Entesa consiste en que cada Comunidad Aut¨®noma elija el n¨²mero de senadores que resulte de atribuir dos senadores a la comunidad, uno por cada una de las provincias que integran el territorio de la misma y uno m¨¢s por cada 250.000 habitantes o fracci¨®n superior a 125.000. Esta f¨®rmula dar¨ªa como resultado un Senado integrado por 224 miembros, en el que los representantes directos de las provincias no integradas en una comunidad aut¨®noma se elegir¨ªan igualmente uno por provincia y uno m¨¢s por cada 250.000 habitantes o fracci¨®n superior a 125.000.

La provincia, incoherente con la organizaci¨®n auton¨®mica

La posici¨®n del Grupo de PSI insiste en la conveniencia de que el Senado represente a las comunidades aut¨®nomas que integran el Estado y estima incoherente la circunscripci¨®n provincial con la nueva organizaci¨®n territorial auton¨®mica, si bien admite que subsiste en aquellas zonas que no hayan accedido a la autonom¨ªa. El n¨²mero de senadores que propone el PSI es de cuatro para comunidades aut¨®nomas de hasta tres millones de habitantes y ocho para las que excedan de esta cifra.

En cuanto al art¨ªculo 63, la ¨²nica modificaci¨®n consensuada por UCD y PSOE es la incorporaci¨®n al Congreso de los Diputados de representantes de Ceuta y de Melilla, por lo que s¨®lo ella prosperar¨¢.