Prioridad a los proyectos no asistenciales de la inversi¨®n p¨²blica

Los proyectos de inversi¨®n p¨²blica de car¨¢cter productivo tendr¨¢n absoluta prioridad sobre los de tipo asistencial a partir del ejercicio de 1981, de acuerdo con las recomendaciones del Comit¨¦ Interministerial de Inversiones P¨²blicas, constituido en agosto pasado, bajo la presidencia del subsecretario de Econom¨ªa, Javier del Moral. El comit¨¦ ha iniciado ya sus trabajos de estudio y seguimiento de los mecanismos y criterios inversores de la Administraci¨®n y los organismos aut¨®nomos, que no podr¨¢n ser aplicados hasta la confecci¨®n del Presupuesto de 1981 por razones de tiempo.Una de las primeras tareas que ha realizado el comit¨¦ ha sido el examen de la realizaci¨®n de los gastos de inversi¨®n presupuestados por, los distintos entes y departamentos inversores. Aunque los resultados de ese informe se mantienen en el m¨¢s absoluto de los secretos -?para no herir susceptibilidades?, seg¨²n una fuente oficial-, parece que las conclusiones elaboradas evidencian una absoluta disparidad de criterios e importantes imperfecciones de funcionamiento en los entes y departamentos de mayor capacidad inversora. En s¨ªntesis, parece que ninguno de los organismos estudiados cumple al ciento por ciento en la realizaci¨®n de los planes inversores presupuestados para cada ejercicio. Un porcentaje fiable de realizaci¨®n pudiera ser el 70%.

Cara al futuro, el comit¨¦ ha definido ya los criterios de prioridad para las inversiones p¨²blicas: car¨¢cter productivo (Obras P¨²blicas, Agricultura y Transportes ser¨ªan los departamentos m¨¢s favorecidos en este sentido), generaci¨®n de empleo, gastos recurrentes reducidos, contribuci¨®n al equilibrio regional, elevado efecto multiplicador y grado de actualizaci¨®n del proyecto inversor. Por otra parte, el comit¨¦ se propone instar a los respectivos departamentos a reelaborar los proyectos obsoletos, con objeto de que cada organismo disponga de un volumen de proyectos suficiente para un eventual programa de inversi¨®n coyuntural. Asimismo, se tratar¨¢ de po tenciar una m¨¢s eficaz coordinaci¨®n entre los distintos proyectos de inversi¨®n. Para alcanzar todos es tos prop¨®sitos se est¨¢ trabajando actualmente en la confecci¨®n de un formulario normalizado de descripci¨®n de los proyectos, con objeto de facilitar la evaluaci¨®n de las alternativas por el comit¨¦.

Los trabajos del comit¨¦ abarcan, por el momento, los criterios inversores para los pr¨®ximos a?os 1981, 1982 y acaso 1983, seg¨²n las fuentes consultadas. Sin embargo, uno de los potenciales obst¨¢culos con que se enfrenta a medio plazo la labor del comit¨¦ es la progresiva potenciaci¨®n de los entes auton¨®micos, primero en la vertiente de la descentralizaci¨®n del gasto y posteriormente en la todav¨ªa por definir descentralizaci¨®n del ingreso presupuestario. Pese a esta importante inc¨®gnita, los trabajos continuar¨¢n desarroll¨¢ndose al ritmo previsto.

?Si tuvi¨¦ramos que esperar a ver qu¨¦ pasa con las autonom¨ªas, no podr¨ªamos hacer nada; as¨ª que trabajamos como si ese problema no fuera a plantearse, y luego veremos?, indic¨® un miembro del citado comit¨¦.