El proyecto de ley y sus enmiendas

Los puntos m¨¢s controvertidos del Estatuto de los Trabajadores, a la vista de las enmiendas, son los que reproducimos a continuaci¨®n en s¨ªntesis y sin pretensiones de an¨¢lisis comparativo riguroso de textos legislativos. Esta s¨ªntesis puede servir como adelanto de los debates m¨¢s conflictivos que se van a producir a partir del lunes en la Comisi¨®n de Trabajo.

Ambito de aplicaci¨®n

Proyecto Estatuto. Excluye de la aplicaci¨®n del mismo (art¨ªculo 1 y disposici¨®n adicional 2 a) a los funcionarios y a diversas profesiones o trabajos.PSOE. Adem¨¢s de mostrar su desacuerdo con la exclusi¨®n de funcionarios, propone que mediante ley formal se regule el r¨¦gimen jur¨ªdico del personal de alta direcci¨®n, del servicio dom¨¦stico, presos, deportistas, artistas y cualquier otro trabajo profesional de relaci¨®n laboral de car¨¢cter especial.

PCE. Desacuerdo con la exclusi¨®n de funcionarios. Solicitud de inclusi¨®n del servicio dom¨¦stico. Oposici¨®n a las relaciones laborales de car¨¢cter especial (supresi¨®n de la adicional 2?).

Capacidad para trabajar

Proyecto. Prohibici¨®n a los menores de diecis¨¦is a?os. Los menores de dieciocho tampoco podr¨¢n hacerlo en trabajo nocturno, insalubre, penoso, nocivo o peligroso.PSOE. Supresi¨®n de la posibilidad de que los menores de dieciocho a?os realicen horas extraordinarias cuando lo autorice el Gobierno. La prohibici¨®n debe ser total, sin la excepci¨®n que recoge el Estatuto.

PCE. Contrario a que se prohiba realizar horas extraordinarias a los menores de dieciocho a?os. Participaci¨®n de los sindicatos en la determinaci¨®n de trabajos penosos, nocivos, insalubres o peligrosos.

Disposiciones legales

Proyecto. Las disposiciones legales se aplicar¨¢n con sujeci¨®n estricta al principio de jerarqu¨ªa normativa.PSOE. Introduce el principio de la norma m¨¢s favorable para el trabajador (enmienda art¨ªculo 2) y el principio de indisponibilidad e irrenunciabilidad de los derechos.

Contrato de trabajo

Proyecto. Podr¨¢n contratar los mayores de diecis¨¦is a?os (emancipados o con autorizaci¨®n). El contrato puede celebrarse por escrito o de palabra.PCE. La contrataci¨®n por escrito y visada por el comit¨¦. El incumplimiento supondr¨¢ que el contrato sea por tiempo indefinido.

Modalidades del contrato

Proyecto. Trabajo en pr¨¢cticas (contrato doce meses m¨¢ximo). Trabajo a tiempo parcial. Trabajo a domicilio. Trabajo en com¨²n y contrato de grupo.PSOE. El contrato a tiempo parcial se celebrar¨¢ por escrito.

PCE. Supresi¨®n del trabajo a tiempo parcial. El comit¨¦ vigilar¨¢ el trabajo en pr¨¢cticas, para garantizar que sea formativo.

Duraci¨®n del contrato

Proyecto. Per¨ªodo de prueba (m¨¢ximo, seis meses para titulados; tres, para los dem¨¢s trabajadores, y quince d¨ªas, para los no cualificados). El contrato se presume por tiempo indefinido, excepto contrato para realizaci¨®n de una obra o servicio determinado, para sustituir a un trabajador con reserva de puesto de trabajo (m¨¢ximo seis meses), o cuando el Gobierno para fomentar el empleo lo autorice.PSOE. Garant¨ªas para que el per¨ªodo sea realmente de prueba. Cuando el contrato no indefinido sea superior a dos a?os, indemnizaci¨®n para el que cese, medidas de restricci¨®n de los contratos eventuales. ?Se presumir¨¢n por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude de ley. ? El contrato de trabajo se registrar¨¢ en la oficina de empleo y se proh¨ªben las agencias privadas de empleo.

PCE. Per¨ªodo de prueba (m¨¢ximo cuatro meses, para t¨¦cnicos; un mes, para cualificados, y quince d¨ªas, para no cualificados). Medidas para fortalecer la estabilidad de empleo (mayor papel de la negociaci¨®n colectiva sobre contratos no indefinidos y vigilancia del comit¨¦).

Salario m¨ªnimo interprofesional

Proyecto. A principios de cada a?o lo fijar¨¢ el Gobierno, ?teniendo en cuenta la evoluci¨®n prevista del ¨ªndice de precios al consumo?. Habr¨¢ revisi¨®n semestral cuando no se cumplan las previsiones del ¨ªndice.PSOE. El Gobierno debe consultar previamente a las centrales, y la fijaci¨®n de la cuant¨ªa debe hacerse teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores: evoluci¨®n del poder adquisitivo de los afectados el a?o anterior por el salario m¨ªnimo, evoluci¨®n prevista de precios al consumo, productividad media nacional alcanzada, participaci¨®n de las rentas de trabajo en la renta nacional y la coyuntura general de la econom¨ªa.

PCE. La Administraci¨®n negociar¨¢ con las centrales sindicales el establecimiento semestral del salario m¨ªnimo.?

Pagas extraordinarias

Proyecto. Dos al a?o (una de ellas por Navidad). No fija cuant¨ªa. ?Deber¨¢ existir constancia expresa en los convenios colectivos de la remuneraci¨®n anual en funci¨®n de las horas anuales de trabajo.?PSOE y PCE. Las pagas equivalentes a treinta d¨ªas de salario cada una de ellas. Supresi¨®n del salario-hora que introduce el Gobierno en este art¨ªculo que regula las pagas extraordinarias.

CD. No enmienda el art¨ªculo referente a las pagas extraordinarias, pero en una de sus enmiendas propone introducir, en el art¨ªculo 26, el salario-hora.

Jornada

Proyecto. M¨¢xima de 43 horas semanales (42 en jornada continuada).PSOE. M¨¢xima de cuarenta horas (39 en jornada continuada).

PCE. M¨¢xima de cuarenta horas (35 en trabajos penosos, nocivos o peligrosos).

CD. M¨¢xima de 44 horas (42 y media en jornada partida).

Horas extraordinarias

Proyecto. Se abonar¨¢n, como m¨ªnimo, un 75% m¨¢s que las horas ordinarias. L¨ªmite por trabajador: dos horas al d¨ªa.PCE. Se abonar¨¢n, como m¨ªnimo, un ciento por ciento m¨¢s que las ordinarias. L¨ªmite por trabajador: una hora al d¨ªa, quince al mes y cien al a?o.

Vacaciones

Proyecto. Nunca inferiores a veintitr¨¦s d¨ªas naturales.PCE y PSOE. Nunca inferiores a treinta d¨ªas naturales.

Causas de suspensi¨®n de contrato

Proyecto. Cita como causas el mutuo acuerdo, las consignadas en contrato, tecnol¨®gicas o econ¨®micas, fuerza mayor, cumplimiento de obligaciones legales o ejercicio cargo p¨²blico o sindical, enfermedad o parto, razones disciplinarias, participaci¨®n en huelga, cierre legal de la empresa, y excedencia. ?La suspensi¨®n exonera de las obligaciones rec¨ªprocas de trabajar y remunerar el trabajo.?PCE. Solicita la eliminaci¨®n de ?participaci¨®n en huelga? y ?cierre legal de la empresa? como causas de suspensi¨®n de contrato.

PSOE. Propone una nueva redacci¨®n del art¨ªculo 43. ?No podr¨¢ darse por terminado el contrato de trabajo: cuando haya incapacidad laboral transitoria, por embarazo, servicio militar, ejercicio de cargo p¨²blico, privaci¨®n de libertad (sin sentencia condenatoria), ejercicio del derecho a huelga, fuerza mayor temporal, licencia sin sueldo, razones disciplinarias, y causas econ¨®micas o tecnol¨®gicas.?

CD. Solicita que la suspensi¨®n de contrato exonere tambi¨¦n al empresario de cotizar por el mismo a la Seguridad Social.

Excedencia

Proyecto. Voluntaria y forzosa. En la forzosa (por designaci¨®n o elecci¨®n para un cargo p¨²blico) se conserva puesto y antig¨¹edad. En la voluntaria (requisito: dos a?os de antig¨¹edad m¨ªnima), el permiso no podr¨¢ exceder de cinco a?os. Por cada hijo habr¨¢ derecho a tres a?os de excedencia y por cargo sindical fuera de la empresa, mientras dure el mandato. ?El reingreso est¨¢ condicionado a la existencia de vacantes de igual o similar categor¨ªa.?PSOE. En la excedencia voluntaria exige un a?o de antig¨¹edad y la duraci¨®n de la misma m¨¢s de dos a?os y menos de cinco. No menciona en la enmienda la excedencia forzosa.

PCE. Respeta las condiciones de excedencia forzosa del Estatuto, pero a?ade el desempe?o de cargo sindical fuera de la empresa como motivo de concesi¨®n de la misma. En la excedencia forzosa, reingreso obligatorio en un plazo de treinta d¨ªas a partir de la solicitud. La principal modificaci¨®n comunista en cuanto a la excedencia voluntaria se refiere al reingreso: ?en un plazo m¨¢ximo de tres meses a partir de la solicitud?.

Despido por causas objetivas

Proyecto. El contrato podr¨¢ extinguirse: por ineptitud del trabajador, por falta de adaptaci¨®n del mismo a las modificaciones t¨¦cnicas razonables operadas en su puesto de trabajo, por necesidad de amortizar individualmente un puesto de trabajo (caso de que no pueda transferirse al trabajador a otro cometido) y por faltas de asistencia al trabajo, aunque sean justificadas, cuando alcancen el 20% de jornadas h¨¢biles en dos meses consecutivos y el 25% en cuatro meses discontinuos.PSOE. S¨®lo a?ade salvaguardas. En el caso de despido por inadaptaci¨®n a modificaciones t¨¦cnicas, que hayan transcurrido dos meses desde su instalaci¨®n. Pide tambi¨¦n la supresi¨®n del despido por falta de asistencia al trabajo ?por la confusi¨®n del texto?.

PCE. Solicita la supresi¨®n de los art¨ªculos que contemplan el despido por causas objetivas (50 y 51). Los comunistas se oponen a este tipo de despido por considerarlo ?una grave limitaci¨®n al derecho de trabajo?.

Despido improcedente

Proyecto. El empresario, en un plazo de cinco d¨ªas a partir de la sentencia de despido improcedente, deber¨¢ optar entre la readmisi¨®n del trabajador o la indemnizaci¨®n. La indemnizaci¨®n en todo caso comprender¨¢ 45 d¨ªas de salario por a?o de servicio y una cantidad igual a los salarios no percibidos desde el despido a la publicaci¨®n de la sentencia. En empresas de menos de veinticinco trabajadores puede autorizarse una disminuci¨®n de las indemnizaciones.PSOE. Si el despido es improcedente, la readmisi¨®n del trabajador no podr¨¢ ser sustituida por indemnizaci¨®n alguna. Excepto en caso de acuerdo entre las partes. La compensaci¨®n, en este supuesto, no ser¨¢ en ning¨²n caso inferior a seis meses de salario ni a dos mensualidades por a?o de servicio, sin que supera, las cinco anualidades.

PCE. Propone una nueva redacci¨®n del art¨ªculo 54: ?Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario est¨¢ obligado a la readmisi¨®n del trabajador.?

Delegados de personal

Proyecto. Representantes de los trabajadores en empresas con menos de cincuenta trabajadores fijos y m¨¢s de diez. Puede haber un delegado de personal tambi¨¦n en empresas o centros que cuenten entre seis y diez trabajadores fijos. N¨²mero de delegados: hasta veinticinco trabajadores, uno; de veintis¨¦is a cuarenta, dos, y de 41 a 49, tres.PSOE. Supresi¨®n de la palabra ?fijos?. Modificaci¨®n del n¨²mero de delegados: hasta veinticinco trabajadores, uno, y de veintis¨¦is a 49, tres.

Comit¨¦s de empresa

Proyecto. Organo de representaci¨®n de los trabajadores en empresas con m¨¢s de cincuenta empleados. En empresas con varios centros de trabajo peque?os (menos de cincuenta trabajadores) puede establecerse un comit¨¦ de empresa conjunto si superan entre todas el censo m¨ªnimo exigido. Podr¨¢ pactarse en convenio la constituci¨®n y funcionamiento de un comit¨¦ central de empresa, con doce miembros procedentes de los distintos comit¨¦s de centro de trabajo.PSOE. Sustituye la expresi¨®n ?podr¨¢ pactarse en convenio? por ?s¨®lo por convenio colectivo? y sustituye la denominaci¨®n ?comit¨¦ central de empresa? por ?comit¨¦ intercentro?.

Competencias del comit¨¦

Proyecto. El comit¨¦ tendr¨¢ las siguientes competencias: 1) ?solicitar informaci¨®n?, que le ser¨¢ facilitada trimestralmente, sobre la evoluci¨®n general del sector econ¨®mico al que pertenece la empresa, sobre producci¨®n y ventas de la misma, y sobre su programa de producci¨®n y evoluci¨®n probable del empleo en la empresa. 2) Solicitar el balance, la cuenta de resultados, la memoria y, en el caso de sociedad de acciones o participaciones, los dem¨¢s documentos que se faciliten a los socios. 3) Emitir¨¢n informe previo a la toma de decisiones empresariales sobre: reestructuraciones de plantilla y ceses definitivos o temporales, totales o parciales, de aquella; reducciones de jornada y traslado de instalaciones; implantaci¨®n o revisi¨®n de sistemas de organizaci¨®n y control del trabajo; sobre estudio de tiempos, primas e incentivos. 4) Tambi¨¦n emitir¨¢n informe cuando la fusi¨®n, absorci¨®n o modificaci¨®n del status jur¨ªdico de la empresa pueda afectar al empleo. 5) El comit¨¦ ser¨¢ informado sobre sanciones impuestas y trimestralmente sobre las estad¨ªsticas de absentismo.El comit¨¦ ejercer¨¢ labor de vigilancia -seg¨²n el Estatuto- sobre el cumplimiento de las normas vigentes en materia laboral, Seguridad Social y empleo (puede emprender acciones en los tribunales), y sobre Seguridad e Higiene. El comit¨¦ colaborar¨¢ con la direcci¨®n para el estudio de aumentos de productividad y tendr¨¢ capacidad para denunciar y negociar convenios.

PSOE. Sustituye la expresi¨®n ?solicitar la formaci¨®n? por ?recibir informaci¨®n? y la de ?solicitar el balance? por la de ?conocer el balance?. Son m¨²ltiples los aspectos en que refuerza el peso del comit¨¦ de empresa. Propone que sea preciso el acuerdo del comit¨¦ para todas aquellas decisiones empresariales (sistemas de organizaci¨®n, primas) en que el proyecto gubernamental se limita a facultar al comit¨¦ para que emita un informe previo a la ejecuci¨®n. Pide la visa de los contratos por el comit¨¦. Y solicita la supresi¨®n del apartado 1.11 del art¨ªculo 63, que es, precisamente, en el que se habla de que el comit¨¦ denunciar¨¢ y negociar¨¢ convenios.

PCE. Propone una nueva redacci¨®n del art¨ªculo 63, que comienza precisamente por donde termina la enmienda del PSOE: el comit¨¦ de empresa tendr¨¢ la competencia de negociar los convenios o pactos colectivos de empresa. El resto de los apartados de la enmienda tienden a ampliar las facultades de los comit¨¦s contempladas por el proyecto del Gobierno, transformando las facultades de ?ser o¨ªdo? o ?recibir informaci¨®n? en potestades m¨¢s ejecutivas o decisorias, al tiempo que ensanchan el abanico de competencias del comit¨¦.

Composici¨®n del comit¨¦

Proyecto. El comit¨¦ estar¨¢ compuesto de acuerdo a la siguiente escala: de cincuenta a cien trabajadores, cinco miembros; de 101 a 250, nueve; de 251 a quinientos, trece; de 501 a 750, diecisiete; de 751 a mil trabajadores, veintiuno, y de mil en adelante, dos por cada mil o fracci¨®n, con el m¨¢ximo de 65.PSOE. Propone como escala alternativa: de cincuenta a cien trabajadores, cinco miembros; de 10 a 250, once; de 251 a quinientos quince; de 501 a 750, veintiuno, de 751 a mil, veintisiete.

PCE. Tambi¨¦n propone una e cala alternativa que coincide e l¨ªneas generales con la del proyecto de Estatuto, excepto en el tratamiento de las empresas de m¨¢s de mil trabajadores, en que a?ade ?cuatro miembros por cada mil fracci¨®n?.

Elecciones sindicales

Proyecto. Los delegados y el comit¨¦ ser¨¢n elegidos por todos lo los los trabajadores (sufragio personal directo, libre y secreto). El mandato de los elegidos ser¨¢ de dos a?os Contempla la posibilidad de que cree un tercer colegio electoral. En cuanto al sistema electoral para las empresas peque?as, se plantea una ¨²nica lista abierta, conteniendo por orden alfab¨¦tico, todos los candidatos y para las mayores de(Pasa a p¨¢gina 44)

(Viene de p¨¢gina 43)

250 trabajadores se votar¨¢n una de las diferentes listas que presenten los sindicatos con sus candidaturas. El reparto de puestos ser¨¢ proporcional.

PSOE. Enmienda para que puedan ser revocados los representantes antes de culminar su mandato (art¨ªculo 66). Sistema electoral de listas y reparto proporcional de puestos tanto para delegados como para comit¨¦s; en las empresas de m¨¢s de cincuenta trabajadores, dos colegios electorales (se suprime la posibilidad de un tercero planteada por el proyecto del Gobierno).

PCE. Tambi¨¦n plantea la posibilidad de revocaci¨®n de representantes. Competencia de las centrales la convocatoria de elecciones, que se celebrar¨¢n, como m¨¢ximo, cada tres a?os (enmienda art¨ªculo 68). Las normas electorales las dictar¨¢ la Administraci¨®n, previa consulta a las centrales, ?bas¨¢ndose la misma en el principio de la representaci¨®n proporcional, pudiendo establecerse dos colegios electorales?. Los comunistas piensan, en definitiva, que la regulaci¨®n del procedimiento electoral no es materia del Estatuto

Convenios

Estatuto. Est¨¢n legitimados para negociar los convenios de centro de trabajo o empresa: ?Los empresarios y los comit¨¦s y/o los delegados de personal en su caso? (art¨ªculo 85). Tambi¨¦n se contempla en el mismo art¨ªculo la posibilidad de ?convenios de sector profesional de empresa? (aparece tambi¨¦n en el art¨ªculo 81).PSOE. Propone claramente la posibilidad de convenios a distintos niveles. Mediante acuerdos interprofesionales por convenios colectivos los sindicatos y las patronales m¨¢s representativas, de car¨¢cter estatal o de comunidad aut¨®noma (este art¨ªculo produjo el malestar de ELA-STV), podr¨¢n establecer la estructura de la negociaci¨®n y las reglas para resolver los conflictos de concurrencia de convenios de distinto ¨¢mbito. En cuanto a los negociadores a nivel de centro de trabajo o empresa, en enmienda al art¨ªculo 85, el PSOE a?ade a los representantes sindicales entre los facultados para negociar un convenio colectivo de ese ¨¢mbito (esto responde a la filosof¨ªa sobre las secciones sindicales que mantiene UGT).

PCE. Las enmiendas comunistas, en buena parte, son similares en este apartado a las socialistas. Piden la supresi¨®n del art¨ªculo 82 del Estatuto, referente a ?concurrencia? de convenios, por entender que impide la negociaci¨®n articulada de convenios. Tambi¨¦n se muestran en contra de los convenios sectoriales dentro de una empresa. Asimismo se muestran opuestos a la coalici¨®n de sindicatos para la negociaci¨®n.

Mediaci¨®n y arbitraje

Proyecto. Contempla la figura del presidente de la comisi¨®n negociadora del convenio y la remisi¨®n del texto que se acuerde a la autoridad laboral que, si observa infracciones legales en su contenido, podr¨¢ devolverlo para que se subsanen. Considera la mediaci¨®n de la inspecci¨®n, la del Instituto de Mediaci¨®n y Arbitraje, el arbitraje voluntario y el obligatorio del Tribunal Arbitral LaboralPSOE. La autoridad laboral, si estima que el contenido de un convenio conculca la ley, no lo devolver¨¢ a las partes, como dice el Estatuto gubernativo, sino que lo remitir¨¢ a la jurisdicci¨®n competente (enmienda art¨ªculo 87). Los socialistas tambi¨¦n han presentado una redacci¨®n alternativa al art¨ªculo 100, en que se potencia la autonom¨ªa de las partes para llegar a la soluci¨®n de un conflicto colectivo mediante negociaci¨®n, mediaci¨®n o conciliaci¨®n. Si cualquiera de estos tres procedimientos no producen la soluci¨®n deseada en un plazo de treinta d¨ªas, pasar¨¢ a tr¨¢mite judicial, si es susceptible de resoluci¨®n de tal naturaleza, y en caso contrario se buscar¨¢n uno o varios ¨¢rbitros. S¨®lo en un ¨²ltimo caso, y cuando el conflicto deparase graves consecuencias para la comunidad, interviene el Ministerio de Trabajo para designar una comisi¨®n arbitral.

PCE. Suprime la facultad que otorga el Estatuto a la autoridad laboral para que estime ?posibles infracciones legales? del contenido de un convenio (enmienda al art¨ªculo 87). Tambi¨¦n propone una nueva redacci¨®n del art¨ªculo 100 para evitar, entre otras cosas, el arbitraje obligatorio a trav¨¦s del Ministerio de Trabajo.

Conflictos colectivos de trabajo

Proyecto. En diferentes art¨ªculos define el concepto de conflicto, distingue entre conflictos jur¨ªdicos y de intereses y entre los medios de manifestaci¨®n y soluci¨®n aparece la huelga (en varios art¨ªculos, pero especialmente en el 97), y en cuanto a los procedimientos planteados por los empresarios, el cierre patronal (art¨ªculo 104).PSOE y PCE. Se oponen rotundamente a este t¨ªtulo e individualmente proponen tambi¨¦n la supresi¨®n de la mayor¨ªa de los art¨ªculos que lo conforman.