UCD y CD bloquearon las propuestas de la izquierda sobre el Estatuto del Trabajador

Como se preve¨ªa, a la vista de los resultados de la primera sesi¨®n, pocas sorpresas va a deparar la discusi¨®n del proyecto de ley del Estatuto del Trabajador en la Comisi¨®n de Trabajo del Congreso. La exclusi¨®n de los funcionarios del ¨¢mbito del proyecto de ley se impuso, pese a la oposici¨®n de los partidos de izquierda, por la exigua, aunque definitiva, mayor¨ªa de votos de UCD y Coalici¨®n Democr¨¢tica. El partido del Gobierno (v¨¦ase EL PA?S del d¨ªa 27) hab¨ªa anunciado que no estaba dispuesto a ceder en este tema, pero que podr¨ªa asumir muchas de la enmiendas presentadas por el PSOE. Ambos extremos, en l¨ªneas generales, se confirmaron en Ios primeros debates.

Las enmiendas de car¨¢cter t¨¦cnico o de mejora gramatical presentadas por los socialistas (refundici¨®n de los dos primeros apartados del art¨ªculo primero, o cambio de ?ley? por ?Ley?, entre otras) fueron aceptadas con los votos de UCD, pero las relativas a temas claves (funcionarios, servicio dom¨¦stico o personal civil al servicio de la administraci¨®n militar) fueron sistem¨¢ticamente derrotadas o descartadas de contenido. La divisi¨®n entre socialistas y comunistas qued¨® patente no s¨®lo en las votaciones de las enmiendas comunistas, sino tambi¨¦n en las explicaciones de voto, donde se intercambiaron graves acusaciones.El primer reflejo de la divisi¨®n entre comunistas y socialistas tuvo lugar a la hora de votar una enmienda al primer apartado del art¨ªculo uno del estatuto, sobre ¨¢mbito de ampliaci¨®n del mismo. El PCE, en una enmienda de adici¨®n, propon¨ªa la inclusi¨®n del servicio dom¨¦stico. La enmienda fue derrotada por 14 votos en contra (UCD y CD), diez abstenciones (PSOE) y cuatro a favor (PCE, PSA y Grupo Mixto). Otras enmiendas comunistas, en el mismo sentido, a apartados posteriores del art¨ªculo uno, corrieron igual suerte.

Marcelino Camacho, en una de sus intervenciones, denunci¨® la actitud de los socialistas y afirm¨® que sobre las cortapisas que este estatuto contempla para los trabajadores del servicio dom¨¦stico tendr¨ªan que rendir cuenta los socialistas ante los trabajadores. Posteriormente, en otra intervenci¨®n, Manuel Chaves (PSOE) refutar¨ªa las acusaciones de Camacho, hablar¨ªa de demagogia en los planteamientos del secretario de Comisiones Obreras, y afirmar¨ªa que igualar a los trabajadores del servicio dom¨¦stico con el resto de los trabajadores supon¨ªa, precisamente, discriminarlos, ya que la ¨²nica forma de equiparar sus derechos, y esa fue hasta hace poco la tesis del PCE -dijo Chaves-, es darles un instrumento, una norma, que recoja sus peculiaridades.

Advertencia de UCD al PSOE

En cualquier caso, y aunque los comunistas s¨ª apoyaron las enmiendas socialistas, tampoco pudo el PSOE llevar adelante sus enmiendas para reducir al m¨ªnimo la exclusi¨®n del estatuto de los trabajadores a los funcionarios o la regulaci¨®n por ley formal, es decir, por el Parlamento, de una serie de actividades laborales de car¨¢cter especial.En este sentido, el PSOE propuso una enmienda para creaci¨®n de un art¨ªculo primero bis. En dicha enmienda se dec¨ªa que mediante una ley formal se regular¨¢ el r¨¦gimen jur¨ªdico de los siguientes tipos de relaciones laborales: personal de alta direcci¨®n; trabajo al servicio del hogar; penados en las instituciones penitenciarias; deportistas profesionales; artistas en espect¨¢culos p¨²blicos; personal civil no funcionario al servicio de establecimientos militares, y cualquier otro trabajo profesional que sea declarado expresamente como relaci¨®n laboral de car¨¢cter especial por una ley.

P¨¦rez Miyares, portavoz de UCD, dijo que estaba de acuerdo en buena parte de lo propuesto por el PSOE y que apoyar¨ªa la enmienda si se sustitu¨ªa ?una ley formal reguladora? por ?el Gobierno, en un plazo de dieciocho meses, regular¨¢?, y se suprim¨ªa la referencia al personal civil al servicio de la Administraci¨®n militar. Esta propuesta de UCD tom¨® la forma de enmienda transaccional y fue aceptada por los socialistas para su tramitaci¨®n. La sorpresa de UCD se produjo cuando los socialistas exigieron votar primero su texto, que fue derrotado, y despu¨¦s la transaccional, que se aprob¨® con su abstenci¨®n. P¨¦rez Miyares dijo que entend¨ªa que una enmienda transaccional, o de acercamiento, cuando se acepta, es para retirar la propia, y ?que UCD toma buena nota del comportamiento de los socialistas en este debate?. Antes de que tuviera lugar todo esto, al inicio de la sesi¨®n, y como acuerdo de la Mesa y Junta de Portavoces, se inform¨® que las enmiendas estructurales del PSOE, una de las cuales propone la eliminaci¨®n de los t¨ªtulos dos (representaci¨®n colectiva), tres (convenios colectivos) y cuatro (conflictos colectivos) del texto del proyecto, se discutir¨ªan al final del debate. Con esta operaci¨®n se pospone la discusi¨®n de uno de los puntos m¨¢s conflictivos que enfrentan a las dos minor¨ªas mayoritarias. UCD, en los ¨²ltimos d¨ªas, se mostr¨® favorable a buscar conjuntamente alguna f¨®rmula para que los mencionados t¨ªtulos pudieran sacarse del estatuto y transferirse a tratamientos legislativos diferenciados.

En la discusi¨®n del art¨ªculo 2?, referente a fuentes de relaci¨®n laboral, los socialistas propusieron una enmienda en la que ped¨ªan que se a?adiera a la regulaci¨®n de los derechos y deberes laborales la posibilidad de que las comunidades aut¨®nomas pudieran dictar disposiciones legales en tal sentido. P¨¦rez Miyares, el portavoz de se opuso a la enmienda socialista recordando que, en la Constituci¨®n, las comunidades aut¨®nomas no tienen capacidad para legislar en materia laboral, por lo que la pretensi¨®n socialista era claramente anticonstitucional. La ley de los votos UCD-CD volvi¨® a hacer bueno el razonamiento del partido del Gobierno y se rechaz¨® la enmienda.

Se acept¨® por unanimidad, por el contrario, una enmienda del Grupo Andalucista que mejoraba por adici¨®n el primer apartado del primer punto de este art¨ªculo. En este mismo art¨ªculo se acept¨® asimismo una enmienda de los socialistas que, seg¨²n explic¨® Vida Soria, su portavoz, introduce el principio de norma m¨ªnima (nada se puede pactar por debajo de ella) y el de norma m¨¢s favorable para el trabajador.

Otra enmienda socialista importante, referente a los conflictos originados entre una norma legal y un convenio, y que seg¨²n explic¨® este grupo ten¨ªa por objeto sustituir los criterios de acumulaci¨®n por los de comparaci¨®n, fue bien recibida en su filosof¨ªa por el grupo de UCD, que a?adi¨®, sin embargo, que hab¨ªa diferencias de matiz. Se lleg¨® a un acuerdo de enmienda, transacional, previa petici¨®n de seguridades a la mesa de que no volver¨ªa a ocurrir lo que hab¨ªa pasado con el art¨ªculo 1 bis, que se votara la enmienda socialista y la transacional. El texto aprobado fue el siguiente: ?Los conflictos originados entre los preceptos de dos o m¨¢s normas laborales, tanto estatales como pactadas, que deber¨¢n respetar en todo caso los m¨ªnimos de derecho necesario, se resolver¨¢n mediante la aplicaci¨®n de lo m¨¢s favorable para el trabajador apreciado en su conjunto y en c¨®mputo anual respecto a los conceptos cuantificables.? UCD se limit¨® a a?adir desde ?apreciado en su conjunto? y el texto socialista fue aprobado. Camacho, en esta votac¨ª¨®n, explic¨® que el a?adido de UCD les recordaba el concepto de salario-hora que su partido rechaza.