Liberalizaci¨®n parcial de apertura de oficinas de cajas de ahorro

La nueva normativa para la apertura de oficinas de las cajas de ahorro apareci¨® ayer publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, y supone, de hecho, la libertad de expansi¨®n para las grandes instituciones en el ¨¢mbito de su territorio auton¨®mico, aunque condiciona considerablemente su crecimiento fuera de ¨¦l.Establece el decreto del Ministerio de Econom¨ªa que todas las cajas de ahorro que en la fecha de ayer tuvieran abiertas m¨¢s de cincuenta oficinas en una provincia integrada en nacionalidad o regi¨®n distinta de aquella en que radique su sede central tambi¨¦n podr¨¢n abrir libremente nuevasoficinas en todas las plazas de dicha provincia. En caso de que fueran menos de cincuenta, las cajas podr¨¢n abrir libremente nuevas sucursales s¨®lo en aquellas plazas donde ya ven¨ªan operando con anterioridad.

Las cajas con unos recursos ajenos superiores a 50.000 millones de pesetas, y en las que la proporci¨®n de recursos propios a recursos ajenos sea al menos del 5%, podr¨¢n abrir oficinas en las poblaciones de Madrid, Barcelona, Valencia, Zaragoza y Bilbao, en atenci¨®n a su especial importancia fir¨ªanciera y de acuerdo a la escala que establece la disposici¨®n: cuando el volumen de recursos ajenos est¨¢ situado entre 50.000 y 100.000 millones de pesetas, el n¨²mero total de oficinas que pueden abrir en las poblaciones indicadas es de cuatro y el n¨²mero m¨¢ximo que puede abrir una Caja en cada poblaci¨®n es de dos. Si el volumen est¨¢ situado entre 100.000 y 250.000, ser¨ªa de ocho y tres, respectivamente. Y de doce y cuatro, cuando el volumen de recursos ajenos de la Caja supera los 250.000 millones de pesetas.

Cuando las cajas a que se refiere el apartado anterior tengan su sede central en provincia distinta a las cinco mencionadas, el n¨²mero total de oficinas de la escala anterior se reducir¨¢ a la mitad, no pudiendo abrir cada Caja m¨¢s de dos oficinas en cada poblaci¨®n.

No obstante, el Ministerio de Econom¨ªa podr¨¢ autorizar a las cajas cuya proporci¨®n entre recursos propios y ajenos sea inferior al 5%, pero superior al 3,5%, a que se acojan a esta modalidad de expansion, para ello habr¨¢n de cumplir los dem¨¢s requisitos exigidos y s¨ªempre que se comprometan a destinar a reservas los porcentajes de sus excedentes l¨ªquidos.

Las cajas podr¨¢n concertar entre s¨ª la cesi¨®n o traspaso de oficinas siempre que, ante el Banco de Espa?a, la entidad adquirente acredite que tiene suficiente capacidad disponible y que se cumplen los condicionantes exigidos en la disposici¨®n. De igual modo podr¨¢n cerrar libremente sus oficinas, dando cuenta al Banco de Espa?a de tal circunstancia, a fin de reducir la capacidad consumida correspon¨¢iente.

En caso de fusi¨®n entre cajas o de absorci¨®n de una Caja por otra, el Ministerio de Econom¨ªa podr¨¢ conceder una reducci¨®n del 30% en la capacidad consumida por las oficinas que las cajas ten¨ªan abiertas con anterioridad.

Una medida esperada

La liberalizaci¨®n de apertura de nuevas sucursales ha sido una de las reivindicaciones m¨¢s importantes de las grandes cajas de ahorro, sobre todo desde que en 1975 la normativa dictada por el entonces ministro de Hacienda, Barrera de Irimo, liberalizaba a la banca privada, que experiment¨® desde entonces una considerable expansi¨®n.Posteriormente, en 1977, el responsable de la econom¨ªa espa?ola, Fuentes Quintana, equiparaba cajas en pr¨¢cticamente a bancos y cuanto a posibilidades operativas; autorizaba tambi¨¦n a ¨¦stas a instalar nuevas oficinas en el extranjero, previa conformidad de las autorldades monetarias espa?olas y del pa¨ªs correspondiente.

Sin embargo, pese a esta autorizaci¨®n legal para operar en simil¨ª- tud a la banca privada, las cajas apenas han iniciado actividades propias del sistema bancario; el descuento de papel (letras) sigue alcanzando vol¨²menes insignificantes, mientras que para la cobertura de coeficiente de financiaci¨®n de exportaciones siguen recurriendo al Banco Exterior de Espa?a. El total de cajas de ahorro existentes en Espa?a se eleva a 81 instituciones.