Seguridad y derechos humanos en las propuestas principales

Las propuestas relativas a cuestiones de seguridad, medidas de confianza, desarme y las que se refieren a la libre circulaci¨®n de ideas y personas constituyen el n¨²cleo pol¨ªtico de los debates de la segunda fase de la CSCE de Madrid, que deber¨¢ culminar sus trabajos en una fecha pr¨®xima al 5 de mano, aunque son muchos los observadores que aseguran que la conferencia podr¨ªa concluir en abril.En total se han presentado 85 propuestas. De ellas veinte corresponden al llamado primer ?cesto?, relativo a la seguridad en Europa. De todas ellas ocho fueron presentadas por los pa¨ªses socialistas; seis, por los occidentales, y seis, por los llamados neutrales y no alineados.

Aqu¨ª destacan las presentadas por Francia y Polonia sobre la conferencia de desarme (v¨¦ase informaci¨®n anterior). A ellas se les suman en el mismo sentido otras elaboradas por Rumania, que propone una conferencia en dos etapas, sobre medidas de confianza y desarme, pero sin contenido fijo ni concreto. Por su parte, Yugoslavia presenta una oferta similar a la rumana, aunque al referirse a la segunda fase, o del desarme, alude a la inclusi¨®n en la misma de armas convencionales y nucleares. Para la primera parte. la propuesta de Belgrado no fija un contenido estricto. Por ¨²ltimo, est¨¢ una propuesta presentada por Suecia, que es, quiz¨¢ en contenido, la m¨¢s concreta de todas. En ella se recogen posturas de la oferta de Francia en el sentido de que se convoque una primera fase dedicada a, las medidas de confianza militares que abarquen ?toda la regi¨®n europea?, y con detalles sobre la verificaci¨®n de informaci¨®n y maniobras se incluyen en esta propuesta tres aspectos relativos a la transparencia informativa, a la limitaci¨®n de las maniobras y a la separaci¨®n de las fuerzas militares. En la segunda fase sobre desarme se incluye, si los resultados de la primera lo aconsejan, negociaciones de desarme que incluyan armas nucleares, al igual que lo propon¨ªa Yugoslavia.

Espa?a propone el pre¨¢mbulo

En este mismo cap¨ªtulo se incluye tambi¨¦n una propuesta hispana relativa a una nueva definici¨®n m¨¢s concreta del concepto de la distensi¨®n. En el documento se subraya el car¨¢cter indivisible de la distensi¨®n, la estabilidad europea como punto clave de la paz mundial y la necesidad de la renuncia de todos los Estados a obtener ventajas unilaterales o acrear situaciones peligrosas.

Tambi¨¦n en el cap¨ªtulo del la seguridad se incluyen toda una serie de propuestas que intentan aumentar en Madrid las actuales medidas de confianza o de informaci¨®n de maniobras militares. Existe aqu¨ª una de Rumania que intenta alejar de fronteras losejercicios militares y la congelaci¨®n de presupuestos de defensa. M¨¢s ambiciosa y concreta lo es la oferta de los pa¨ªses neutrales y no alineados en torno a un control estricto de todas las maniobras militares quesuperen en uno o vanos ejercicios los 18.000 hombres en tierra y 5.000 en mar.

Muy pr¨®ximas al tema de la segur¨ªdad est¨¢n las propuestas relativas a la seguridad y woperaci¨®n mediterr¨¢nea. Aqu¨ª destaca una de Malta que desea que la: Conferencia, al igual que lo hizo Italia, reconozca su nueva situaci¨®n de neutralidad. Malta, con Espa?a y Yugoslavia, tambi¨¦n presenta otras propuestas sobre seguridad y cooperaci¨®n en el Mediterr¨¢neo.

Derechos humanos e informaci¨®n

En el cap¨ªtulo de les derechos humanos se han presentado un total de treinta propuestas: quince, por los pa¨ªses socialistas; doce, por los occidentales, y tres, los no alineados. Aqu¨ª se incluye un poco de todo. Los pa¨ªses del Este intentan que los occidentales incluyan en sus textos constitucionales y tratados la declaraci¨®n de principios del Acta de Helsinki, mientras que los pa¨ªses atl¨¢nticos m¨¢s Espa?a, quieren establecer un sistema de control y vigilancia en la cuesti¨®n de los derechos humanos, a la vez que se incluyen propuestas concretas sobre, libre circulaci¨®n de ideas y personas, de reun¨ªficaci¨®n familiar y reducci¨®n del coste de visados.

Un cap¨ªtulo novedoso en las propuestas es el que se refiere al terrorismo. Espa?a, Estados Unidos y varios pa¨ªses de la CEE proponen que se apruebe una resoluci¨®n de condena y de lucha contra el fen¨®meno terrorista con la intenci¨®n de conseguir la firma de la URSS. Tambi¨¦n resalta, por lo pintoresco de su contenido, otra oferta presentada por Rumania para luchar contra ?el fascismo, neof¨¢scismo, racismo y chovinismo?. El Vaticano, por su parte, pide facilidades para la pr¨¢ctica de la libertad religiosa.

En el campo de la informaci¨®n destacan dos propuestas de la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Una, en la que se ofrecen facilidades de ¨ªndole general en favor de un mayor intercambio de informaci¨®n, pero pidiendo un control y ?responsabilidad? de los grandes medios de informaci¨®n. De todas maneras, la m¨¢s significativa y concreta se refiere al deseo de la URSS de que se cierren las emisoras Europa y, Europa Libre, que utiliza Estados Unidos como medio de propaganda.

Por su parte, Espa?a, Austria y Suecia presentan un amplio documento en favor de la libre circulaci¨®n de informadores y noticias, de difusi¨®n de peri¨®dicos y de programas de radio y televisi¨®n, y proponen la creaci¨®n de una asociaci¨®n de periodistas profesionales de los pa¨ªses de la CSCE.

Cooperaci¨®n y energ¨ªa

Por ¨²ltimo, hay que se?alar que en el llamado ?cesto? de cooperaci¨®n t¨¦cnica y econ¨®mic a se han presentado veintisiete propuestas (doce, socialistas; nueve, occidentales, y seis, neutrales y no alineados). De entre ellas destaca una relativa a la convocatoria de una conferencia sobre la energ¨ªa presentada por Austria. Suecia pide que se establezca un arbitraje para los conflictos comercialesy los pa¨ªses del Este desean que no se pongan trabas por Occidente al comercio. Tambi¨¦n en este cap¨ªtulo hay numerosas referencias a los problemas de los emigrantes.