Los ejemplos en otros pa¨ªses
Las experiencias del funcionamiento del ombudsman municipal han sido estudiados casi exclusivamente en Espa?a por el letrado del Tribunal Constitucional Alvaro Gil Robles en su obra El control parlamentario de la Administraci¨®n (El ombudsman), en cuya reedici¨®n actualizada trabaja actualmente.Gil Robles opina que la base legal del ombudsman puede estar en el art¨ªculo 137 de la Constituci¨®n, donde se habla de la autonom¨ªa de los municipios.
En la mencionada publicaci¨®n de Alvaro Gil Robles se explica que los ejemplos m¨¢s destacados del ombudsman municipal son las experiencias de Zurich, Jerusal¨¦n y algunas ciudades de Estados Unidos. En Par¨ªs esta figura existe, pero con car¨¢cter estatal y en Londres se reduce a un comisario que depende del Parlamento brit¨¢nico.
El caso de Zurich
En la ciudad de Zurich, el ombudsman es elegido por el ¨®rgano legislativo local (la Corporaci¨®n municipal) por un tiempo de cuatro a?os, con posibilidad de ser reelegido. Es independiente frente a la Corporaci¨®n y al ejecutivo local (la comisi¨®n permanente). El cargo es incompatible con cualquier otro trabajo y, por tanto, se le exige dedicaci¨®n plena y exclusiva. En el ¨¢mbito de su competencia caen todos aquellos casos en los que el ciudadano considere faltos de raz¨®n, injustos o lesivos para sus intereses. Tambi¨¦n pueden recurrir a ¨¦l los extranjeros. Los funcionarios pueden plantear tambi¨¦n sus problemas ciudadanos o funcionariales.
La queja puede ser oral o escrita, y a partir de ah¨ª se abre un expediente indagatorio.
Todo el procedimiento es gratuito y en todo momento el ombudsman disfruta de contacto directo con el alcalde, as¨ª como el acceso directo a documentos y expedientes.
Respecto a los poderes de que dispone, el fundamental consiste en presentar los informes que elabore ante la Corporaci¨®n y m¨¢s tarde a la opini¨®n p¨²blica a trav¨¦s de los medios de comunicaci¨®n. Carece de poder sancionatorio o acusatorio ante los tribunales.
El ombudsman incluye en sus informes las recomendaciones que considere adecuadas para el caso.
Para realizar este trabajo, el defensor de los derechos c¨ªvicos cuenta con un equipo de dos secretarios t¨¦cnicos ayudantes y con un presupuesto de 137.000 francos suizos, alrededor de siete millones de pesetas.
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