El d¨¦ficit de financiaci¨®n del seguro de desempleo superar¨¢ los 125.000 millones de pesetas en 1982

El d¨¦ficit previsto en 1982 para la financiaci¨®n de las percepciones por desempleo alcanzar¨¢ la cifra de 125.163 millones de pesetas, cantidad que podr¨ªa verse incrementada hasta los 141.088 millones, de acuerdo con las distintas hip¨®tesis barajadas en el Consejo General del Instituto Nacional de Empleo (INEM), seg¨²n informaron a EL PAIS fuentes socialistas, que se?alaron su preocupaci¨®n por cuanto a¨²n no se sabe en qu¨¦ forma ha de financiarse el citado d¨¦ficit, y la dram¨¢tica situaci¨®n que podr¨ªa producirse en el caso de que la Seguridad Social no adelantara -como hizo en 1980- los fondos necesarios.

Los d¨¦ficit de a?os anteriores a¨²n no han sido cubiertos, ni, aparentemente, nadie ha decidido a qu¨¦ partidas habr¨ªa que cargarlos. En 1980 el d¨¦ficit por financiaci¨®n del seguro de desempleo alcanz¨® los 77.791 millones de pesetas. Los costes de las prestaciones supusieron 310.922 millones, de los que 113.170 fueron cubiertos con cuotas y 119.961 millones por el Estado. El resto fue adelantado por la Seguridad Social, que, l¨®gicamente, hubo de detraer esos 77.791 millones de otras prestaciones.Ya en 1980 las cuotas fueron incrementadas de un 2,7% a un 4% con el fin de hacer frente a los pagos. Y actualmente, seg¨²n ha podido saber EL PAIS, se habr¨ªa barajado la posibilidad de incrementar en cuatro puntos los ingresos correspondientes a las cuotas, lo que har¨ªa, dado o avanzado del ejercicio, que la subida se produjera en los ¨²ltimos seis meses del a?o. El temor a la posible reacci¨®n por parte de los empresarios es lo que podr¨ªa hacer que al igual que en ejercicios anteriores, se pensara que la Seguridad Social adelantara los pagos, con lo que se volver¨ªa a repetir la situaci¨®n de a?os anteriores.

Concretamente en 1981 los costes estimados por prestaciones alcanzar¨¢n los 404.953 millones de pesetas. Los ingresos por cuotas supondr¨¢n unos 161.000 millones y la aportaci¨®n del Estado ser¨¢ del orden de los 130.000 millones de pesetas. El d¨¦ficit resultante, es decir, 113.953 millones, tendr¨ªa que pagarse a trav¨¦s del Estado. Esto es, haciendo funcionar la m¨¢quina de los billetes, o aumentando las cuotas, o bien volvi¨¦ndolo a pagar la Seguridad Social. Ya en 1980, Jos¨¦ Barca, secretario de Estado para la Seguridad Social, escribi¨® una carta al ministro de Sanidad exponiendo las dificultades de este organismo para hacer frente a esas prestaciones. En aquella ocasi¨®n, sin embargo, el tema qued¨® resuelto v¨ªa presupuestos y fuentes socialistas hicieron notar que podr¨ªa volver a repetirse una situaci¨®n como la del pasado ejercicio.

De acuerdo con estas fuentes, todo parte de una mala elaboraci¨®n de los presupuestos del INEM. ?El presupuesto se hace en base a las cuotas a cobrar y calculando lo que habr¨¢ de pagar el Estado, sin tener en cuenta el n¨²mero de desempleados. Con lo cual los presupuestos nunca responden a la realidad?.

Aunque, seg¨²n informaba ayer la agencia Efe, representantes del INEM aseguraron que no ?exist¨ªa ning¨²n problema especial? y que ?el tema est¨¢ en manos de los ministerios de Econom¨ªa y Hacienda?, lo cierto es que la situaci¨®n puede ser m¨¢s problem¨¢tica de lo que las citadas fuentes han dejado entrever, m¨¢xime cuando el reciente acuerdo nacional sobre empleo (ANE) y sus repercusiones del la ampliaci¨®n de seguro de de empleo, inciden de forma negativa en los d¨¦ficit previstos.

As¨ª, seg¨²n datos del INEM, de los 404.953 millones de pesetas de costes previstos por percepciones en el seguro de desempleo, 19.723 son como consecuencia de la aplicaci¨®n del ANE, cantidad que sube a 26.250 millones en 1982. De acuerdo con los datos recogidos en el cuadro adjunto, la recaudaci¨®n por cuotas ser¨¢, seg¨²n las estimaciones del INEM, de 161.000 millones en 1981 y de 177.000 millones en 1982. El 40% y el 36%, respectivamente, cuando la ley b¨¢sica de Empleo establece que esta participaci¨®n ha de ser del 60%.