Efectos econ¨®micos de la comunicaci¨®n con Gibraltar

Los principales efectos econ¨®micos positivos para Espa?a de la apertura de la verja ser¨¢n la demanda de productos nacionales por gibraltare?os, forzosamente limitada, pues su poblaci¨®n es s¨®lo de unos 30.000 habitantes, y el acceso de los trabajadores espa?oles al Pe?¨®n. Este, con el cierre del astillero, la prometida continuidad de los trabajadores marroqu¨ªes y la elevada participaci¨®n del sector p¨²blico brit¨¢nico y gibraltare?o en la econom¨ªa de la Roca, ser¨¢ poco relevante comparado con las necesidades de empleo de la zona.Dada la condici¨®n de territorio franco de Gibraltar, los altos grav¨¢menes en nuestro pa¨ªs para la mayor¨ªa de los productos de consumo importados y nuestra elevada imposici¨®n indirecta, el Pe?¨®n se puede convertir en un enorme foco de atracci¨®n para la importaci¨®n en r¨¦gimen de viajeros, con una tributaci¨®n muy inferior a la habitual. Asimismo se puede convertir en un foco de contrabando, impulsado por el desempleo en la zona y por la densidad de su circulaci¨®n mar¨ªtima.

Otros efectos negativos ser¨¢n una distorsi¨®n adicional de nuestra pol¨ªtica comercial, la atracci¨®n de posibles evasores de divisas hacia Gibraltar, dada su ausencia de control de, cambios, la dificultad de limitar la salida de divisas y pesetas por a?o a los espa?oles que visiten el Pe?¨®n y la competencia desleal hacia los comerciantes andaluces en art¨ªculos de importaci¨®n.

A corto plazo, el gran beneficiario de la apertura de la verja va a ser el comercio y la econom¨ªa del Pe?¨®n, que compensar¨¢ los efectos negativos de la decisi¨®n brit¨¢nica de cerrar el astillero y disminuir sus cuantiosos gastos en el Pe?¨®n, sin grave da?o para su econom¨ªa. Tambi¨¦n La L¨ªnea de la Concepci¨®n se va a beneficiar de la apertura de la verja, pues se incrementar¨¢ su demanda de servicios tur¨ªsticos, parte de sus habitantes podr¨¢n trasladarse a trabajar a Gibraltar y proliferar¨¢, como ya lamentablemente existi¨® en el pasado, un subempleo marginal al amparo de las diferencias econ¨®mico-sociales con el Pe?¨®n.

Ceuta y MelillaA

l tener Ceuta y Melilla, territorios francos, basado su sistema econ¨®mico en el comercio, sobre todo de productos importados, la apertura de la verja va a suponer un fuerte descenso en la corriente tur¨ªstica peninsular; a Ceuta sobre todo, dadas las ventajas similares y la mayor cercan¨ªa de Gibraltar, con un grave deterioro para sus econom¨ªas, donde casi la mitad de su empleo depende del comercio, as¨ª como sus ingresos municipales. En Ceuta y Melilla, los efectos de la franquicia en la econom¨ªa nacional son soportables, ya que en ellas hay el mismo control de cambios, su importaci¨®n la controla la Administraci¨®n central y el descenso en la recaudaci¨®n fiscal que se produce por la importaci¨®n en r¨¦gimen de viajeros revierte en el mantenimiento de una serie de servicios y empleos en ambas ciudades, dif¨ªcilmente sustituibles.

A ra¨ªz de la apertura de la verja, el tr¨¢fico mar¨ªtimo de Ceuta a Algeciras disminuir¨¢ en detrimento de las l¨ªneas mar¨ªtimas espa?olas que lo sirven. El de Gibraltar a T¨¢nger afectar¨¢ negativamente al anterior, al que une Algeciras con T¨¢nger, al puerto de Algeciras y a la capacidad negociadora de Espa?a frente a Marruecos, al diversificar este pa¨ªs las v¨ªas de acceso de sus ciudadanos a Europa.

Posibles soluciones

De optar por el levantamiento total de las restricciones, se deber¨ªa exigir pasaporte y cumplir con rigor la Convenci¨®n de Nueva York para la importaci¨®n en r¨¦gimen de viajeros, que exige una estancia m¨ªnima de veinticuatro horas en Gibraltar, aunque esta restricci¨®n pueda ser, sin embargo, poco operativa en ¨¦poca de m¨¢xima afluencia de viajeros .

Adem¨¢s de represi¨®n del fraude fiscal por tierra y mar deber¨ªa extremarse mientras subsistan unas diferencias fiscales y arancelarias elevadas entre la Pen¨ªnsula y Gibraltar, es decir, hasta que Espa?a tenga acceso a la CEE e incluso hasta que Gibraltar entre en la Uni¨®n Aduanera de la CEE, y adopte el IVA, hechos que Espa?a deber¨ªa propiciar. Asimismo, se deber¨ªa poner especial ¨¦nfasis en que se adelanten a nuestro pa¨ªs, en dicho territorio, los mismos derechos laborales y de establecimiento que tienen los ciudadanos de la CEE. Del mismo modo se deber¨ªa defender teniendo en cuenta nuestra posici¨®n estrat¨¦gica, la participaci¨®n espa?ola en el tr¨¢fico mar¨ªtimo a trav¨¦s del Estrecho.

A la vez deben adoptarse otras medidas muy necesarias. De una parte, un plan de ayuda a La L¨ªnea y pueblos pr¨®ximos, que ya est¨¢ en marcha, para que sus econom¨ªas sean menos dependientes del para¨ªso fiscal gibraltare?o. De otra, como la gran da?ada por la apertura de la verja, va a ser Ceuta; el Gobierno, por solidaridad, debe impulsar la creaci¨®n de empleo estable en dicha ciudad que la compense de los muchos puestos de trabajo que puede perder a ra¨ªz de dicha apertura.