El concurso p¨²blico de 'handling' mejorar¨¢ el servicio al p¨²blico, seg¨²n el director general de Aeropuertos

El servicio a los pasajeros en los aeropuertos espa?oles es deficiente, en opini¨®n del director general de Aeropuertos, Guillermo D'Aubarede. Esa es la raz¨®n que ha movido a sacar a concurso p¨²blico la contrataci¨®n del mantenimiento y servicio de los pasajeros y aviones en los aeropuertos, que ha enfrentado a Iberia con Aviaci¨®n Civil. La contrataci¨®n no se har¨¢ aeropuerto por aeropuerto, sino en dos bloques: uno, que comprende todos los aeropuertos espa?oles, y otro, paralelo, para los diez de mayor movimiento.

El nuevo contrato, debido a sus exigencias, obligar¨¢ a Iberia a aumentar puestos de trabajo y producir¨¢ unos mil puestos de trabajo y una inversi¨®n de 1.500 millones de pesetas a la otra empresa que podr¨¢ funcionar en paralelo en esos diez aeropuertos. De cualquier forma, al haber presentado Iberia un recurso de alzada, la decisi¨®n final queda en manos del nuevo ministro de Transportes.El handling consiste en todos los servicios al pasajero en los aeropuertos, desde la facturaci¨®n del billete y del equipaje en los mostradores hasta la recogida de las maletas del avi¨®n y el traslado hasta las cintas, pasando por el transporte de los pasajeros en autob¨²s por la pista hasta el avi¨®n, el de sus maletas, y la limpieza y la carga del combustible de los aviones. No es, por tanto, un servicio exclusivo a los aviones, sino, fundamentalmente, a los pasajeros.

La deficiencia en esos servicios -los retrasos en las entregas de las maletas, la demora en las descargas de los aviones y el transporte de los pasajeros en autobuses viejos e inc¨®modos, entre otras cosas-, que hasta ahora daba Iberia en los aeropuertos es lo que ha movido a la Subsecretar¨ªa de Aviaci¨®n Civil a sacar a concurso p¨²blico el handling de los aeropuertos. El contrato, de condiciones duras pero no inalcanzables, prev¨¦ multas para los retrasos en las entregas de las maletas y en las facturaciones de los vuelos (para Aviaci¨®n Civil, son inaceptables las colas que se producen muchas veces frente a los mostradores de facturaci¨®n).

Nuevo concurso

Hasta ahora esos servicios los ten¨ªa monopolizados Iberia, situaci¨®n que no se produce en ninguno de los pa¨ªses desarrollados. Con un n¨²mero anual de 225.000 vuelos y una facturaci¨®n media por el handling de cada avi¨®n de 150.000 pesetas -mientras a los aviones peque?os Iberia les cobra unas 70.000 pesetas, los grandes, como los Jumbo, tienen que pagar casi medio mill¨®n-, la factura total por este concepto supone a Iberia unos 32.000 millones de pesetas. Teniendo en cuenta que para realizar este tipo de operaciones la compa?¨ªa a¨¦rea cuenta con unos 9.000 trabajadores -buena parte de los cuales son maleteros y limpiadoras- entre fijos y eventuales, con una facturaci¨®n superior a tres millones de pesetas por persona, en opini¨®n de la Subsecretar¨ªa de Aviaci¨®n Civil resulta dif¨ªcil pensar que el servicio no sea rentable, aunque tengan que amortizarse las inversiones realizadas que, seg¨²n fuentes de Iberia, ascienden a 15.000 millones de pesetas.En el caso de un aeropuerto como el de Sevilla -considerado como uno de los no rentables-, se producen unos 10.000 vuelos anuales, con otras tantas operaciones de handling, y una facturaci¨®n de unos 1.500 millones de pesetas por este concepto.

En el nuevo concurso se forman dos bloques. El primero, compuesto por todos los aeropuertos nacionales sin excepci¨®n. A ¨¦se, l¨®gicamente, Iberia ser¨¢ la ¨²nica con capacidad para presentarse. El segundo bloque agrupa a los seis aeropuertos insulares, m¨¢s los de Madrid, Barcelona, M¨¢laga y Alicante. En ¨¦stos Iberia tendr¨¢ la competencia de una ¨²nica empresa que realice este servicio en bloque a los diez aeropuertos. De esta forma, Iberia, que controla aproximadamente el 90% de todo el servicio que se da en los aeropuertos espa?oles -algunas compa?¨ªas se autoabastecen-, perder¨¢ entre un 10% y un 15% de su facturaci¨®n.

El corto espacio inicialmente previsto entre la aparici¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado y la apertura de las plicas de los concursantes -veinte d¨ªas, posteriormente ampliado hasta el pr¨®ximo d¨ªa 29 de diciembre- se debi¨® al inter¨¦s por parte de Aviaci¨®n Civil de que la nueva compa?¨ªa opere a pleno rendimiento antes de la llegada del aluvi¨®n tur¨ªstico.

Por su parte, la compa?¨ªa a¨¦rea aduce que no se han cumplido los plazos reglamentarios estipulados en el contrato todav¨ªa en vigor, lo que invalida este nuevo concurso p¨²blico. El actual contrato, firmado el 17 de febrero de 1975, tiene una vigencia de ocho a?os, por lo que concluir¨¢ el pr¨®ximo 17 de febrero de 1983. Una de sus cl¨¢usulas especifica que el anuncio de rescisi¨®n del mismo tendr¨¢ que hacerse con seis meses de anticipaci¨®n. Con fecha del pasado 3 de marzo, el director general de Aeropuertos envi¨® un oficio a Iberia, notific¨¢ndole su intenci¨®n de sacar a concurso p¨²blico este servicio, que fue contestado por la compa?¨ªa casi seis meses m¨¢s tarde. Mientras Iberia sostiene que el contrato de 1975 entraba en vigor con car¨¢cter retroactivo el d¨ªa 1 de enero de 1974, y que su finalizaci¨®n, por tanto, habr¨ªa sido el pasado d¨ªa 1 de enero de 1982 -por lo que habr¨ªa que considerarlo t¨¢citamente prorrogado por otros ocho a?os-, fuentes de la asesor¨ªa jur¨ªdica de la Subsecretar¨ªa de Aviaci¨®n Civil no lo entienden as¨ª.

De cualquier forma, Iberia present¨® la pasada semana un recurso de alzada. As¨ª, la decisi¨®n final sobre si el concurso p¨²blico es v¨¢lido o no corresponder¨¢ al nuevo ministro de Transportes.